01|05|2015

Novedades Jurídicas de mayo 2015

NOTICIAS

√ El Tribunal Constitucional avala la externalización de la gestión sanitaria madrileña, aunque declara nulo el artículo 62 de la Ley autonómica 8/2012

√ El TSJPV cierra el proceso judicial contra la Norma foral 11/2014 de Gipuzkoa sobre cláusulas sociales en contratación pública

√ El Tribunal Supremo ratifica la anulación del plan urbanístico de Gijón de 2011 en una sentencia fechada el 6 de mayo, desestima los recursos de casación contra la decisión del TSJ de Asturias, de 28 de febrero de 2011, que anuló el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Gijón

√ Los municipios tendrán una guía del Govern para implementar la ley de transparencia con el objetivo de facilitar su aplicación

√ Informe sobre la ejecución de la reforma de las Administraciones Públicas
Dicho informe recoge que se encuentran totalmente implantadas 156 medidas de las 222 previstas en el Informe CORA, lo que supone un 70,20% del total

√ Aprobada la normativa para la reforma del funcionamiento de las Administraciones Públicas. El Consejo de Ministros ha aprobado la remisión a las Cortes Generales de los Proyectos de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y de Régimen Jurídico del Sector Público. Ambos proyectos implantarán una Administración totalmente electrónica, interconectada y transparente

√ Bruselas propone crear un tribunal internacional para resolver disputas entre inversores y Estados

√ El Ministro de Justicia dice: El Proyecto de Ley de Servicios creaba más problemas que los que resolvía y la misión del Gobierno tiene que ser ofrecer soluciones. El Gobierno ha decidido retirar finalmente el proyecto de Ley de Servicios y Colegios Profesionales

√ Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Administración de la Generalidad de Cataluña, mediante el Departamento de Economía y Conocimiento, para la interconexión entre Plataformas de contratación pública

En fecha 18 de mayo de 2015 se ha publicado en el BOE la Resolución de 5 de mayo de 2015, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Generalidad de Cataluña sobre diversas actuaciones de coordinación en materia de contratación pública, el cual tiene por objeto la colaboración entre la Administración General del Estado y la Generalidad de Cataluña, mediante la interconexión con dispositivos electrónicos de agregación de información entre la Plataforma de Contratación del Sector Público y la Plataforma de Servicios de Contratación Pública de la Generalidad de Cataluña.

Dando cumplimiento, por parte de todos los órganos de contratación que publican las convocatorias de sus licitaciones y los resultados de las mismas en la Plataforma de Servicios de Contratación Pública de la Generalidad de Cataluña, de la previsión contenida en el segundo párrafo de la disposición adicional tercera de la Ley estatal 20/2013, de garantía de la unidad de mercado

√ Conflicto ATLL: Barcelona. (EUROPA PRESS).- El Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSJC) ha requerido a la Generalitat que aplique en un plazo máximo de tres meses y como «medida cautelar» la resolución de enero de 2013 que excluye a Acciona del concurso para gestionar Aigües Ter-Llobregat (ATLL).

El tiempo empieza a correr desde la notificación de este auto, que se ha producido este martes y contra el que se puede interponer recurso de reposición, y que pide que antes del vencimiento la Generalitat remita «información suficiente sobre la resolución adoptada y su ejecución».

Agbar, que competía con el consorcio liderado por Acciona por el contrato de la ATLL, solicitó amparo del TSJC para que ordenase a la Generalitat la ejecución de la decisión del Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Catalunya (Oarcc) de hace dos años, tal y como pedían diversas sentencias del TSJC y del Tribunal Supremo.

Según Agbar, la resolución final de la Generalitat sobre la ejecución «deberá dictarse en el marco de la necesaria liquidación del contrato anulado y de la también necesaria restitución de las aportaciones de las partes realizadas sobre la base del mismo».

Fuentes de la Generalitat han explicado a Europa Press que se constituyó la Mesa de Contratación -que se va reuniendo periódicamente- para decidir cómo aplicar la resolución del OARCC, y que este plazo de tres meses fijado por el TSJC como medida cautelar «entra dentro del calendario previsto».

Mientras, el TSJC tiene pendiente pronunciarse sobre el fondo del asunto: la legitimidad de la resolución del Oarcc y la del contrato que la Generalitat adjudicó al consorcio liderado por Acciona en diciembre de 2012 para gestionar ATLL durante 50 años

√ El Supremo fija los criterios para aceptar como pruebas los mensajes en redes sociales: no valen los «pantallazos». Criterios del TS para aceptar como prueba en juicio los mensajes en redes sociales: no valen pantallazos.

El Tribunal Supremo ha fijado en una reciente sentencia los criterios para aceptar los mensajes de las redes sociales como prueba en los juicios, por lo que se considerará indispensable realizar una prueba pericial sobre los documentos que se aporten para identificar el verdadero origen de esa comunicación, la identidad de sus interlocutores y la integridad de sus contenidos. La sentencia, de la que ha sido ponente el presidente de la Sala de lo Penal, Manuel Marchena, confirma una condena impuesta en noviembre de 2014 por la Audiencia de Valladolid que condenó a 5 años y un día de prisión a un hombre por abusos sexuales a una menor. La acusación particular aportó a la causa los «pantallazos» de la cuenta de Tuenti de la menor.

La resolución puntualiza que la prueba de una comunicación bidireccional mediante sistemas de mensajería instantánea debe ser abordada con «todas las cautelas», debido a que «la posibilidad de una manipulación forma parte de la realidad de las cosas»

PELIGRO DE IDENTIDADES FINGIDAS

En este sentido, el alto tribunal afirma que «el anonimato que autorizan tales sistemas y la libre creación de cuentas con una identidad fingida, hacen posible aparentar una comunicación en la que un único usuario se relaciona consigo mismo».

La resolución afirma que si las conversaciones se ponen en duda cuando se aportan a la causa archivos impresos, se desplaza la carga de la prueba hacia quien pretende aprovechar su idoneidad probatoria. En el caso planteado el Supremo confirma la validez de la transcripción de los diálogos mantenidos en Tuenti por la menor con un amigo, a quien contó los abusos sexuales por parte del novio de su madre.

La víctima no se atrevió a relatar lo sucedido a su padre ya su hermana, tampoco a su madre, por temor a que no la creyera, como así ocurrió cuando su hija le narró los tocamientos delante de la directora del Instituto y de la Policía. El Supremo rechaza el recurso de casación del condenado en el que, entre otros motivos, puso en duda la autenticidad del diálogo en Tuenti alegando que podía estar manipulado.

Según la sentencia, no hay duda de que las conversaciones son auténticas. Para afirmar ésto los jueces se basan en el hecho de que la víctima puso a disposición del juez su contraseña de Tuenti para que, si se cuestionaba, se comprobara su autenticidad mediante un importe pericial.

Igualmente se valora que el amigo de la víctima declaró como testigo en el juicio donde pudo ser interrogado por las acusaciones y las defensas. (Informó Europa Press) Diario La Ley núm. 8547, de 26 de mayo de 2015

√ XXIV Congreso Derecho y Salud
Los días 10, 11 y 12 de junio de 2015, se celebrará en el Paraninfo de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada

√ Curso monográfico “La Administración pública como garante de la competencia y de los intereses de los consumidores”
Se celebrará los días 12 y 13 de mayo de 2015 en Santiago de Compostela

√ Seminario-taller: La reforma de la Ley de Contratos del Sector Público
Se celebrará el día 11 de junio de 2015, en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, de Granada

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Álvarez Villamarín, José C.
Las reformas fiscales del siglo XXI: teoría y práctica de la reforma fiscal moderna 1980-2013
Ecobook, 2015

Blanco García, Álvaro Jesús del
El derecho de la Unión Europea como límite al sistema de financiación de las comunidades autónomas
Instituto de Estudios Fiscales, 2015

Cannon, Jonathan Z.
Environment in the balance: the greem movement and the Supreme Court
Harvard University Press, 2015

Durán-Sindreu Buxadé, Antonio
Fiscalidad de la retribución de administradores y socios profesionales
Francis Lefebvre, 2015

García Guerrero, José Luis
La publicidad: fundamentos y límites constitucionales
Tirant lo Blanch, 2015

Gómez Manresa, María Fuensanta
Planeamiento urbanístico y desarrollo sostenible
Dykinson, 2015

Gonçalves Pereira
Manual de la reforma tributaria
La Ley, 2015

Gutiérrez Colomina, Venancio, dir.
Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local
Tirant lo Blanch, 2015

Latorre Beltrán, Javier
Cuestiones prácticas del proceso contencioso-administrativo: ejecución, recursos, medidas cautelares y costas: 246 preguntas y respuestas
Sepín, 2015

Longo, Francisco
Administración pública con valores: instrumentos para una gobernanza ética
INAP, 2015

Martínez Martínez, Dolores
La movilidad de sociedades en la Unión Europea
La Ley, 2015

Matthijs, Matthias
The future of the Euro
Oxford University Press, 2015

Mondéjar Pedreño, Remedios
Los conflictos ambientales y su tratamiento a través de la mediación
Dykinson, 2015

Muñoz Guijosa, Astrid
La vinculación singular en la normativa sobre suelo y urbanismo
Aranzadi, 2015

Porras Gómez, Antonio
La gobernanza multinivel del gasto público europeo
CEPC, 2015

Puerto Mendoza, Alejandro
Introducció al derecho de internet: régimen jurídico básico de los contenidos digitales
CEF, 2015

Recuerda Girela, Miguel Ángel
Problemas prácticos y actualidad del derecho administrativo: anuario 2015
Civitas, 2015

Souvirón Morenilla, José María
Retos actuales del audiovisual
Universidad de Málaga, 2015

Utrilla Fernández-Bermejo, Dolores
Expropiación forzosa y beneficiario privado
Marcial Pons, 2015

Wolf, Martin
La gran crisis: cambios y consecuencias: lo que hemos aprendido y lo que todavía nos queda por aprender de la crisis financiera
Ediciones Deusto, 2015

Vázquez Matilla, Francisco Javier
La modificación de los contratos públicos
Aranzadi, 2015

VVAA
Procedimientos tributarios de gestión, inspección y recaudación
Sepín, 2015

VVAA
La racionalización de la organización administrativa local: las experiencias española, italiana y portuguesa
Civitas, 2015

VVAA
Recurso de casación contencioso-administrativo. Cómo lograr su admisión
Aranzadi, 2015

b) Artículos
Antón Segurado, María del Carmen
Propuesta de guía para la autorización de proyectos de explotación e investigación de hidrocarburos mar adentro en España
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 477-520

Bahía Almansa, Belén
El interés general como principio inspirador de una concreta política tributaria en el ámbito de las entidades de economía social. Especial referencia a las cooperativas
Nueva Fiscalidad, núm. 1 (2015): 53-96

Blairon, Katia
La dimensión del Estado y de las administraciones públicas en perspectiva comparada: el caso francés
Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 11 (2014): 89-142

Bolaño Piñeiro, María del Carmen
El procedimiento de declaración de calidad del suelo en la Comunidad Autónoma del País Vasco
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 259-294

Casado Navarro, Antonio
Mecanismos de protección del cliente de servicios bancarios en la fase precontractual
Diario La Ley núm. 8531, de 4 de mayo de 2015: 1-22

Fidalgo López, Ana
La distribución de competencias en la contratación de los servicios de comunicaciones
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 39 (2015)

Fuentes Gasó, Josep Ramon y Sabaté Vidal, Josep M.
Derecho público y derecho privado en las concesiones administrativas de dominio de los puertos y las dársenas deportivas
Actualidad Administrativa, núm. 5 (2015): 533-541

García Amez, Javier
La ley de responsabilidad ambiental: una visión crítica y balance de su aplicación
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 439-460

García de la Rosa, Carlos
La doctrina de los sistemas generales y el régimen de valoraciones de la Ley del Suelo: breve referencia a la STC 141/2014
Actualidad Administrativa, núm. 5 (2015): 542-546

García-Fresneda Gea, Francisco
El impuesto sobre el patrimonio en España. Posiciones de la doctrina científica acerca del mantenimiento o la supresión. Análisis crítico
Nueva Fiscalidad, núm. 1 (2015): 9-52

Hernández, Juan C.
El sistema de respuesta ante crisis de desabastecimiento de petróleo y su regulación en el derecho español
Revista Jurídica de Navarra, núm. 58 (2014): 181-228

Hernández Jiménez, Hilario
Modificación de los contratos del sector público
Actualidad Administrativa, núm. 5 (2015): 605-615

Jaría Manzano, Jordi
El constitucionalismo de la escasez (derechos, justicia y sostenibilidad)
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 295-350

Kerr, Helen
La dimensión del Estado y de las administraciones públicas en perspectiva comparada: el Reino Unido
Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 11 (2014): 73-88

Linden Ruaro, Regina y Limberger, Temis
O direito de privacidade do servidor na Lei de acceso á informação e sua consequência no crime de violação do sigilo funcional
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 39 (2015)

López Ramón, Fernando
Teoría de la catástrofe y emigrantes ecológicos
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 27-56

Lozano Cutanda, Blanca
Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado: análisis de las principales novedades
Diario La Ley núm. 8545, de 22 de mayo de 2015: 1-10

Lucas Tobajas, Ana
La Ley 9/2014, de 9 de mayo, general de Telecomunicaciones: el último desafío
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 39 (2015)

Mora Ruiz, Manuela
La planificación en la Ley 30/2014, de 3 de diciembre, de parques nacionales: conservación, desarrollo sostenible y territorio, ¿alternativas o posibilidades?
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 219-240

Navarro Caballero, Teresa M.
El nuevo régimen de utilización de las infraestructuras de conexión intercuencas para la cesión de recursos hídricos. Su conexión con la reforma de las reglas de explotación del trasvase Tajo-Segura y el impacto de la STC 13/2015
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 241-258

Palma Fernández, José Luis
La noción “cadena alimentaria” como concepto jurídico integrador de la actividad agroalimentaria
Diario La Ley núm. 8548, de 27 de mayo de 2015: 1-10

Pernas García, J. José
La evaluación de impacto ambiental de proyectos en la Ley 21/2013: luces y sombras de las medidas adoptadas para clarificar y agilizar el procedimiento y armonizar la normativa
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 163-218

Ragone, Sabrina
La Administración en los EEUU: un breve recorrido entre sus reformas hasta la crisis actual
Revista de Derecho Constitucional Europeo, núm. 11 (2014): 45-72

Razquin Lizarraga, José Antonio
La Directiva 2014/23/UE relativa a la adjudicación de contratos de concesión
Revista Jurídica de Navarra, núm. 58 (2014): 95-158

Ruiz Olmo, Irene
El recorte de las energías renovables en la STC 96/2014, de 12 de junio: la aparente incompatibilidad del interés general con el de los productores
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 461-476

Sadeleer, Nicolas de
Revisión de la compatibilidad de los acuerdos medioambientales privados con el derecho de la competencia de la UE ¿cómo cuadrar el círculo?
Actualidad Jurídica Ambiental de 11 de mayo de 2015

Salvador Armendáriz, María Amparo
Las fundaciones bancarias: el caso navarro
Revista Jurídica de Navarra, núm. 58 (2014): 47-94

Setuáin Mendía, Beatriz
La tarificación de los servicios relacionados con el agua: condiciones, alcance y eficacia a la luz de la reciente jurisprudencia comunitaria
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 133-162

Tardío Pato, José Antonio
Las medidas provisionales para la protección del medio ambiente
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 83-132

Varga Pastor, Aitana de la
El papel de los municipios frente a los emplazamientos contaminados en España y en Cataluña
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 30 (2015): 351-382

Vázquez García, David
Contratación de productos bancarios complejos: examen de la reciente jurisprudencia d ela Sala Primera del Tribunal Supremo
Diario La ley núm. 8536, de 11 de mayo de 2015: 1-56

PROYECTOS DE LEY (Estado)

Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 30/1998, de 29 de julio, del Régimen Especial de las Illes Balears
Presentado el 5 de mayo y calificado el 12 de mayo de 2015

Proyecto de Ley del Sector Ferroviario
Presentado el 11 de mayo y calificado el 12 de mayo de 2015

Proyecto de Ley de Carreteras
Presentado el 11 de mayo y calificado el 12 de mayo de 2015

Proyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público
Presentado el 11 de mayo y calificado el 12 de mayo de 2015

Proyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Presentado el 11 de mayo y calificado el 12 de mayo de 2015

Proyecto de Ley de Sociedades Laborales y Participadas
Presentado el 14 de mayo y calificado el 19 de mayo de 2015

Proyecto de Ley por la que se modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de fomento y promoción del trabajo autónomo y de la Economía Social
Presentado el 14 de mayo y calificado el 19 de mayo de 2015

Proyecto de Ley de Seguridad Nacional
Presentado el 25 de mayo y calificado el 26 de mayo de 2015

PROYECTOS DE LEY (Catalunya)

Proyecto de Ley de medidas extraordinarias y urgentes para la movilización de las viviendas que provienen de procesos de ejecución hipotecaria

COMISIÓN JURÍDICA ASESORA

Dictamen 143/2014. Disposiciones generales: observaciones esenciales en cuestiones de jerarquía normativa y régimen supletorio. Proyecto de decreto por el que se regula la composición y funcionamiento interno de los órganos urbanísticos de la Generalitat

Dictamen 144/2014. Revisión de oficio: remuneraciones por asistencia a órganos colegiados. Revisión de oficio de unos acuerdos relativos a autorizaciones y órdenes de pago en concepto de asistencia e indemnización de cargos electos

Dictamen 149/2014. Contratos: en una situación de concurso, la apertura de la fase de liquidación determinará siempre la resolución del contrato

Dictamen 155/2014. Responsabilidad patrimonial: responsabilidad de los Estados miembros por infracción del derecho comunitario. Reclamación de indemnización instada por los daños y perjuicios derivados del cobro de una tasa por el aprovechamiento especial del dominio público local, y que se atribuye al incumplimiento de la normativa de la Unión Europea

Dictamen 156/2014. Responsabilidad patrimonial: valoración del material probatorio. Reclamación de indemnización por los daños y perjuicios derivados de las obras de remodelación de un puerto deportivo

Dictamen 166/2014. Disposiciones generales: marco normativo para la creación de un registro de datos. Proyecto de decreto por el que se crea el Registro de catalanes residentes en el exterior y se establecen los requisitos y el procedimiento de inscripción

Dictamen 174/2014. Contratos: el incumplimiento del plazo de ejecución es causa de resolución contractual

Dictamen 178/2014. Disposiciones generales: ineficacia sobrevenida de los certificados de acreditación de equipos de atención primaria

Dictamen 179/2014. Revisión de oficio: vulneración del procedimiento legalmente establecido en el otorgamiento de licencias urbanísticas. Licencias de obras para reformar y ampliar una masía situada en suelo no urbanizable

Dictamen 183/2014. Revisión de oficio: falta de requisitos esenciales para participar en un concurso de méritos y capacidades

Dictamen 192/2014. Responsabilidad patrimonial: falta la prueba suficiente de su existencia y la efectividad de los daños

Dictamen 199/2014. Resolución contractual: resolución del contrato a causa de la declaración de concurso del contratista

Dictamen 204/2014. Responsabilidad patrimonial: inexistencia de desatención normativa flagrante en el momento de otorgarse una licencia. Reclamación de indemnización por los daños y perjuicios derivados de la anulación en vía judicial de una licencia de obras para la construcción de una vivienda unifamiliar

Dictamen 205/2014. Responsabilidad patrimonial: reclamación fundamentada en la vulneración del derecho al honor. Indemnización instada por los daños y perjuicios derivados de las manifestaciones realizadas por un alcalde al canal de televisión local

Dictamen 214/2014. Modificación del territorio: el dictamen de la CJA es vinculante si es favorable y coincidente con el resto de informes preceptivos. Constitución de una entidad municipal descentralizada

Dictamen 220/2014. Responsabilidad patrimonial: responsabilidad del contratista responsable del mantenimiento de un teatro municipal

Dictamen 222/2014. Responsabilidad patrimonial: extemporaneidad del ejercicio de la acción. Reclamación de indemnización por los daños y perjuicios derivados del contagio del VIH, y que se atribuyen a unas transfusiones sanguíneas

Dictamen 240/2014. Responsabilidad patrimonial: relación de causalidad en un contagio de legionelosis. Reclamación de indemnización derivados de la muerte de un familiar a causa de una neumonía por legionelosis y que se atribuye a un deficiente mantenimiento de las instalaciones de un edificio municipal

Dictamen 247/2014. Responsabilidad patrimonial: determinación del dies a quo y valoración de los aspectos materiales que pueden dar lugar a indemnización. Reclamación de indemnización derivados de la anulación judicial de una licencia urbanística

Dictamen 248/2014. Responsabilidad patrimonial: ejercicio oportunista de la reclamación por daños morales

Dictamen 249/2014. Responsabilidad patrimonial: a diferencia de la fuerza mayor, el caso fortuito no exonera de responsabilidad a la Administración

Dictamen 256/2014. Responsabilidad patrimonial: valoración del informe del Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias

Dictamen 262/2014. Contratos: propuesta de resolución de un contrato no formalizado

Dictamen 265/2014. Responsabilidad patrimonial: inexistencia de responsabilidad por un cambio legislativo

Dictamen 267/2014. Disposiciones generales: entrada en vigor de las directivas de adjudicación de contratos de concesión y de contratación pública. Proyecto de decreto sobre la contratación y prestación de servicios sanitarios con cargo al Servicio Catalán de la Salud

Dictamen 277/2014. Revisión de oficio: indemnizaciones percibidas sin amparo legal ni reglamentario. Revisión de oficio a instancia del Departamento de Cultura de la Generalitat de varias resoluciones por las que se fijan indemnizaciones por gasto de transporte

Dictamen 284/2014. Responsabilidad patrimonial: funcionamiento anormal de los servicios públicos penitenciarios

Dictamen 288/2014. Responsabilidad patrimonial: carácter determinante de la conducta de la víctima

Dictamen 289/2014. Responsabilidad patrimonial: falta de causalidad entre los daños sufridos y la prueba médica practicada

Dictamen 297/2014. Alteración de términos municipales: procedimiento

Dictamen 301/2014. Responsabilidad patrimonial: falta de nexo causal entre el deceso de un interno y el funcionamiento de la Administración penitenciaria

Dictamen 302/2014. Responsabilidad patrimonial: asistencia sanitaria conforme a la lex artis ad hoc

Dictamen 308/2014. Responsabilidad patrimonial: inactividad municipal en el ejercicio de las competencias en materia de prevención y corrección de la contaminación acústica. Reclamación de indemnización por los daños y perjuicios derivados de la actividad de un bar y que se atribuyen a la inactividad municipal

Dictamen 313/2014. Disposiciones generales: motivación de las opciones normativas propuestas. Proyecto de decreto por el que se aprueba el Reglamento del impuesto sobre los depósitos en las entidades de créditos y de modificación del impuesto sobre sucesiones y donaciones, aprobado por el Decreto 414/2011, de 13 de diciembre

Dictamen 315/2014. Contratos del sector público: falta de los requisitos necesarios para aplicar la causa de resolución prevista en el artículo 223.d) TRLCSP

Dictamen 321/2014. Disposiciones generales: competencia ejecutiva de la Generalitat. Proyecto de decreto de revisión de la demarcación notarial de Cataluña

Dictamen 324/2014. Revisión de oficio: el tope máximo de nivel alcanzable por los funcionarios establecido en el Decreto 65/1987, de 15 de enero, constituye un requisito de carácter esencial en los términos establecidos en el artículo 62.1.f) LRJPAC

Dictamen 326/2014. Revisión de oficio: falta del procedimiento calificado en el otorgamiento de una licencia urbanística

Dictamen 331/2014. Responsabilidad patrimonial: vulneración del principio de la garantía de medios

Dictamen 334/2014. Disposiciones generales: tratamiento de datos personales en el ámbito sanitario

Dictamen 338/2014. Responsabilidad patrimonial: responsabilidad por acto legislativo

Dictamen 342/2014. Responsabilidad patrimonial: daños y perjuicios derivados de la anulación de un acto administrativo

Dictamen 343/2014. Contratos: extemporaneidad de la petición del dictamen

Dictamen 352/2014. Responsabilidad patrimonial: daños producidos por un centro penitenciario

Dictamen 359/2014. Responsabilidad patrimonial: asunción de un riesgo por parte de la reclamante que rompe el nexo causal

CONSEJO DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS DE CATALUÑA

Dictamen 6/2015, de 14 de mayo, sobre la Orden HAP/196/2015, de 21 de enero, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones que tengan por finalidad la ejecución de obras de reparación o restitución de: infraestructuras, equipamientos e instalaciones y servicios de titularidad municipal y de las mancomunidades, consecuencia de catástrofes naturales, así como redes viarias de las diputaciones provinciales, cabildos, consejos insulares y comunidades autónomas uniprovinciales

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Aragón
Informe 5/2015, de 12 de mayo. Posibilidad de realizar obras de electrificación por convenio, cuando se trata de prestaciones que constituyen el objeto de un contrato

Informe 6/2015, de 12 de mayo. Arrendamiento con opción de compra de un bien inmueble patrimonial municipal. Régimen jurídico aplicable y procedimiento

Informe 7/2015, de 12 de mayo. Naturaleza jurídica de la Feria de Zaragoza a efectos de la aplicación de la normativa sobre contratación pública

Informe 8/2015, de 20 de mayo. Anteproyecto de Ley de contratos del sector público

Cataluña
Informe 3/2015, de 27 de abril. Acreditación de la solvencia empresarial mediante la clasificación en contratos de servicios en los cuales la clasificación no es legalmente exigible, ni el pliego de cláusulas la prevé como medio alternativo para acreditar la solvencia

Informe 4/2015, de 27 de abril. Análisis de los requisitos que deben reunir las fundaciones para ser consideradas como integrantes del sector público y como poderes adjudicadores a efectos del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, con motivo de la determinación del nivel de sujeción a este texto refundido de la Fundació Universitat Oberta de Catalunya

Informe 5/2015, de 27 de abril. Propuesta de plan de contratación pública alimentaria de Cataluña

Informe 6/2015, de 27 de abril. Propuestas para incluir en los pliegos de cláusulas administrativas particulares de los contratos de obras, que se liciten por procedimiento abierto, relativas a: variantes y mejoras; aptitud para contratar; garantías; presentación de documentación y consecuencias en caso de incumplimiento; valores anormales o desproporcionados; responsable del contrato; factura electrónica; subcontratación; pago a las empresas subcontratistas y a las empresas suministradoras y criterios de adjudicación

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 125/2015. Anuncio de licitación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. Solvencia técnica: la exigencia se ajusta a lo establecido en el TRLCSP. Preacuerdos o acuerdos con los fabricantes o su SAT: criterio de adjudicación coherente y vinculado al objeto del contrato, ponderación excesiva. La configuración del mantenimiento preventivo no es limitativa de la concurrencia, obligación impuesta al contratista atendiendo a la peculiaridad del objeto del contrato. Indeterminación de las obligaciones del adjudicatario. Renovación tecnológica: criterio de adjudicación válido. Estimación parcial

Resolución 133/2015. Pliego de cláusulas administrativas particulares. Concreción de las mejoras en el pliego: no determinación de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Nulidad de la licitación. Estimación parcial

Resolución 135/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Bonificaciones en producto. Concreción de las mejoras en el pliego y relación de éstas con el objeto del contrato. Cosa juzgada. Inadmisión

Resolución 136/2015. Resolución de adjudicación. Los pliegos son la ley del contrato entre las partes. Estimación

Resolución 137/2015. Exclusión. Requerimiento de documentación al amparo del artículo 151.2 TRLCSP. Incumplimiento de los extremos exigidos en el pliego. Desestimación

Resolución 138/2015. Adjudicación. Posible introducción de modificaciones en la oferta técnica o económica a través de solicitud de aclaraciones por la mesa de contratación. Práctica de pruebas. Desestimación

Resolución 139/2015. Adjudicación. Contrato de gestión de servicios públicos conforme al PCAP. No hay transferencia del riesgo al contratista. Calificación jurídica como contrato de servicios. Valoración de las ofertas con arreglo a criterios que dependen de un judicio de valor: discrecionalidad técnica. Tarjeta de transporte sanitario: documento válido para computar el número total de plazas autorizadas por vehículo. Desestimación

Resolución 140/2015. Adjudicación de contrato de servicios. Desistimiento del recurrente. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento

Resolución 141/2015. Adjudicación. Criterios de adjudicación evaluables de forma automática. Mejoras. Desestimación

Resolución 142/2015. Adjudicación. Criterios de adjudicación evaluables de forma automática. Discrecionalidad técnica. Práctica de prueba. Desestimación

Resolución 143/2015. Adjudicación. La interpretación de cláusulas ambiguas de los pliegos no puede perjudicar al licitador. Requisitos de solvencia y compromiso de adscripción de medios. Inviabilidad de exigir requisitos no establecidos en los pliegos. Los pliegos son la ley del contrato. Discrecionalidad técnica en la apreciación de la justificación de la baja desproporcionada. Desestimación

Resolución 144/2015. Inadmisión de la oferta. El error del órgano de contratación al determinar el número de fax al que remitir el anuncio del envío de ofertas enviadas por correos, no puede afectar a quien no lo ha cometido. Estimación

Resolución 145/2015. Exclusión. Requerimiento de documentación al amparo del artículo 151.2 TRLCSP. Incumplimiento de los extremos exigidos en el pliego. Desestimación

Resolución 146/2015. Adjudicación. Los pliegos son la ley del contrato entre las partes. Desestimación

Resolución 148/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Bonificaciones en producto. Concreción de las mejoras en el pliego y relación de éstas con el objeto del contrato. Cosa juzgada. Inadmisión

Resolución 149/2015. Adjudicación. Recurso interpuesto por las dos empresas integrantes de una UTE. Desistimiento del recurso por parte de una empresa. Continuación del recurso con la otra empresa integrante de la UTE. Contrato de gestión de servicios públicos conforme al PCAP. No hay transferencia del riesgo al contratista. Calificación jurídica como contrato de servicios. Recusación de uno de los miembros que componen la comisión técnica encargada de la valoración de las ofertas: no procede. Valoración de las ofertas con arreglo a criterios que dependen de un juicio de valor: discrecionalidad técnica. Tarjeta de transporte sanitario: documento válido para computar el número total de plazas autorizadas por vehículo. Desestimación

Resoluciones 150 y 151/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Bonificaciones en producto. Concreción de las mejoras en el pliego y relación de éstas con el objeto del contrato. Cosa juzgada. Inadmisión

Resolución 153/2015. Exclusión. Requerimiento de documentación al amparo del artículo 151.2 TRLCSP. Incumplimiento de los extremos exigidos en el pliego. Desestimación

Resolución 154/2015. Desistimiento del recurrente de la formalización del contrato. Acto posterior a la adjudicación no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Doctrina sobre los actos propios. Inadmisión

Resolución 155/2015. Acto de designación de la correduría encargada de la gestión y administración del contrato. Acto no susceptible de recurso especial conforme al artículo 40.2 b) TRLCSP. Inadmisión

Resolución 156/2015. Adjudicación. Contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado. Inclusión de la oferta económica en el sobre de documentación justificativa de criterios que dependen de un juicio de valor. Incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas. Valoración de los criterios que dependen de un juicio de valor. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 157/2015. Adjudicación. Reiteración de recurso interpuesto previamente contra la exclusión en el procedimiento de adjudicación. Ambas posibilidades de impugnación no son acumulativas, sino que tienen carácter subsidiario. Inadmisión

Resolución 158/2015. Propuesta de adjudicación. Acto de trámite no susceptible de recurso especial en materia de contratación, al no revestir el carácter de cualificado conforme al artículo 40.2 b) TRLCSP. Inadmisión

Resoluciones 159, 160, 162 y 166/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Bonificaciones en producto. Concreción de las mejoras en el pliego y relación de éstas con el objeto del contrato. Cosa juzgada. Inadmisión

Resolución 161/2015. Pliego de cláusulas administrativas particulares y pliego de prescripciones técnicas. Criterios de solvencia y principio de proporcionalidad; no procede exigir con carácter acumulativo las declaraciones de entidades financieras y el justificante del seguro de indemnización por riesgos profesionales. Desacuerdo con la puntuación otorgada a un criterio de adjudicación: cuestión de carácter puramente técnico dentro de las facultades discrecionales del órgano de contratación. Estimación parcial

Resolución 163/2015. Adjudicación. Los motivos del recurso afectan a los pliegos de la licitación y no al acto formalmente recurrido. El criterio de adjudicación impugnado respeta el principio de oferta económicamente más ventajosa y no es impreciso en el cálculo de las bonificaciones. Vicio de nulidad del criterio: momento en que se denuncia. Límites a la revisión de actos nulos. Desestimación

Resolución 165/2015. Acuerdo de aprobación del expediente. Legitimación activa de concejal. Acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Resolución 167/2015. Exclusión. Requerimiento de documentación al amparo del artículo 151.2 TRLCSP. No acreditación de los extremos exigidos en el pliego. Desestimación. Solicitud de anulación del requerimiento de documentación efectuado al siguiente licitador. Inadmisión

Resolución 170/2015. Adjudicación. Motivación de la resolución de adjudicación. Valoración de los criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor. Discrecionalidad técnica. Desestimación. Cuestión de nulidad. Inadmisión

Resolución 171/2015. Adjudicación. Exclusión. Incumplimiento de los requisitos exigidos en los pliegos. Configuración de los lotes. Desestimación

Resolución 172/2015. Pliegos y documentación complementaria que rige la licitación. Subrogación de los trabajadores. Rectificación de error material. Ámbito objetivo del artículo 120 TRLCSP. Desestimación

Resolución 173/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Bonificaciones en producto. Concreción de las mejoras en el pliego y relación de éstas con el objeto del contrato. Cosa juzgada. Inadmisión

Resolución 174/2015. Pliegos de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo marco. Configuración del objeto. División en lotes. Equivalencia terapéutica cuestión técnica y no jurídica. Unidad funcional. Desestimación

Resolución 176/2015. Pliego de cláusulas administrativas particulares. Concreción de las mejoras en el pliego: no determinación de los elementos y condiciones en que queda autorizada su presentación. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Nulidad de la licitación. Estimación

Resolución 177/2015. Resolución de adjudicación. Contrato de servicios. Falta de motivación. No justificación de la exclusión de la oferta, oferta con valores anormales o desproporcionados. La motivación in aliunde exige que los documentos sean puestos a disposición de los interesados más allá de la simple incorporación al expediente. Vulneración del derecho de defensa. Nulidad. Estimación

Resolución 179/2015. Pliego de cláusulas administrativas particulares. Criterio evaluable mediante juicio de valor: se definen los aspectos técnico-funcionales a tener en cuenta en la evaluación del criterio, así como la escala de puntos a asignar en función de que las ofertas presenten más o menos mejoras o deficiencias en los aspectos descritos. Criterios de evaluación automática consistentes en bonificaciones, porcentajes de descuento por volumen de compra y cesión de bienes no consumibles: no fijación de límites ni de parámetros objetivos para su determinación. Principio de igualdad de trato. Deducción prevista en el Real Decreto-ley 8/2010, de 20 de mayo, por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público: se aplica sobre el precio de adjudicación y no sobre el precio de licitación. Estimación parcial

Resolución 180/2015. Adjudicación. Falta de motivación. Escrito complementario del recurso presentado tras la vista del expediente: tratamiento de dicho escrito como recurso especial. Interposición en plazo. Exclusión de la oferta por no superar el umbral mínimo en la valoración del criterio evaluable mediante juicio de valor: discrecionalidad técnica. Desestimación

Resolución 181/2015. Adjudicación. Incumplimiento de los requisitos exigidos en los pliegos. Valoración de los criterios evaluables mediante juicio de valor y mediante valoración automática. Discrecionalidad técnica. Desestimación

Aragón
Acuerdo 44/2015, de 16 de abril. Adjudicación. Solvencia técnica del adjudicatario. Recurso extemporáneo. Inadmisión

Acuerdo 45/2015, de 16 de abril. Adjudicación. Valoración de mejora requiere acreditar en el momento de la valoración que se cumple con el requisito exigido. Las mejoras deben ser siempre algo tangible y acreditable. No procede reconvertir el criterio mejora en un supuesto de compromiso de adscripción de medios, pues son cuestiones notoriamente distintas. Estimación

Acuerdo 46/2015, de 17 de abril. Licitación. Contrato patrimonial no susceptible de recurso especial. Inadmisión

Acuerdo 47/2015, de 17 de abril. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por no justificar la viabilidad de su oferta; y por incumplir las exigencias recogidas en el PPT. Motivación de la exclusión ajustada a Derecho. El recurrente no acredita que su oferta cumple con el PPT, sino lo contrario, y contempla una prestación distinta, a la de la licitación, tanto objetivamente, como en cuanto a medios de personal

Acuerdo 48/2015, de 20 de abril. PPT impugnado en adjudicación. El objeto de contrato no es indeterminado. Desestimación. Imposición de multa por temeridad en la interposición del recurso especial

Acuerdo 49/2015, de 20 de abril. Licitación. Pérdida de objeto como consecuencia del Acuerdo 35/2015, que anula el pliego de la licitación del contrato y del desistimiento de la licitación acordado por el órgano de contratación. Inadmisión

Acuerdo 50/2015, de 20 de abril. Solicitud de rectificación de errores y subsidiariamente recurso extraordinario de revisión frente a Acuerdo del TACPA. Cuando el acto que se recurre es el de adjudicación, computa el plazo desde el día en que se remite la notificación del acto impugnado. Desestimación. Recurso extraordinario de revisión improcedente. Contra las resoluciones del TACPA sólo cabe recurso contencioso-administrativo. Inadmisión

Acuerdo 51/2015, de 28 de abril. Actuación de la Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por incumplimiento de prescripciones técnicas y admisión de otro licitador. Inadmisión del recurso frente a la admisión de otro licitador y desestimación del resto de pretensiones

Acuerdo 52/2015, de 28 de abril. Pliego de condiciones particulares de contrato de desarrollo y producción de programas destinados a radiodifusión. Contrato susceptible de recurso especial en Aragón, donde procede el mismo para cualquier contrato de servicios (al margen de su categoría) cuyo valor estimado supere el umbral de 100.000 euros. La interpretación de una cláusula en trámite de aclaraciones es susceptible del recurso especial. No existe doble oferta por el hecho de pertenecer a un mismo grupo empresarial. Inadmisión del recurso respecto de la admisión de otros licitadores y desestimación del resto de pretensiones

Acuerdo 53/2015, de 30 de abril. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta en contrato de desarrollo y producción de programas destinados a la radiodifusión. Contrato susceptible de recurso especial en Aragón, donde procede el mismo para cualquier contrato de servicios (al margen de su categoría), cuyo valor estimado supere el umbral de 100.000 euros. Es correcta la exclusión de la recurrente, pues ésta ha incumplido lo previsto en las cláusulas del PCP, relativas a que no debía introducirse en el sobre 2, documentación económica que debiera evaluarse en la apertura del sobre 3. Desestimación

Acuerdo 54/2015, de 5 de mayo. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por incumplimiento de prescripciones técnicas o no superación del umbral previsto. Imposición de multa. Desestimación

Acuerdos 55, 56, 57 y 58/2015, de 5 de mayo. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de licitador por incorrecta presentación de documentación en los sobres, dando lugar a contaminación documental. Inclusión en el sobre 2 de documentación relativa a criterios sujetos a valoración posterior (sobre 3). No se ha producido indefensión. Desestimación

Acuerdo 59/2015, de 15 de mayo. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por incumplimiento de prescripciones técnicas o no superación del umbral previsto. Imposición de multa. Recurso extemporáneo. Inadmisión

Acuerdo 60/2015, de 15 de mayo. PPT particulares. Se exige un compromiso de adscripción de medios materiales confuso o erróneo para los licitadores, al indicar no solo el mínimo exigido (un equipo), sino el máximo por el que se alcanzará la valoración (seis equipos). La dispersión geográfica de los caminos en los que se realizan las actuaciones debería obligar a una licitación con varios lotes, ajustados a la realidad de la prestación. Estimación

Acuerdo 61/2015, de 15 de mayo. Actuación Mesa de contratación. Exclusión de propuesta por incluir en el sobre 2 documentación a incorporar en el sobre 3. La mera mención a los EIS y al número de trabajadores que integrarían cada uno de ellos, no implica, ni presume, que los adicionales al mínimo exigido, tengan la cualificación y requisitos que se exigen en el Anexo VII para su valoración como mejora. En consecuencia, no cabe sino una mera presunción, en base a la cual no es posible resolver una exclusión de la licitación en contra de los principios de buena fe objetiva, confianza legítima y de interpretación “contra proferentem”. Estimación

Madrid
Resolución 55/2015, de 15 de abril. Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de gestión integral del alumbrado público en cuanto se impugna la valoración de los criterios susceptibles de juicio de valor. Estimación de la pretensión subsidiaria de anulación de todo el procedimiento de licitación por falta de definición en el PCAP de parte de las mejoras cuya valoración se discute, al no existir elementos objetivos que permitan la comprobación de la valoración efectuada

Resolución 56/2015, de 15 de abril. Desestimación de recurso contra la exclusión de la oferta de la recurrente que debe considerarse incursa en presunción de temeridad al no proceder la aplicación supletoria del artículo 86.1 del RGLCAP cuando se han presentado ofertas por empresas del mismo grupo, por tratarse de un procedimiento con pluralidad de criterios, que no puede asimilarse a una “subasta”

Resolución 57/2015, de 15 de abril. Estimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente en contrato de suministro que se produjo mediante una corrección de errores una vez admitida la misma a licitación y abierta la oferta económica. La apreciación del incumplimiento de prescripciones técnicas posterior a la apertura de ofertas económicas puede dar lugar a la revisión del acto de admisión que deberá articularse por alguno de los procedimientos previstos en la ley: recursos o revisión de oficio

Resolución 58/2015, de 15 de abril. Estimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente en contrato de suministro que se produjo mediante una corrección de errores una vez admitida la misma a licitación y abierta la oferta económica. La apreciación del incumplimiento de prescripciones técnicas posterior a la apertura de ofertas económicas puede dar lugar a la revisión del acto de admisión que deberá articularse por alguno de los procedimientos previstos en la ley: recursos o revisión de oficio

Resolución 59/2015, de 23 de abril. Desestimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de gestión de servicios públicos, en cuanto la pretensión es de exclusión de todos los licitadores clasificados antes que la recurrente, al carecer en caso contrario de legitimación activa

Resolución 60/2015, de 23 de abril. Estimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de gestión de servicios públicos por licitadora clasificada en segundo lugar, en cuanto la adjudicataria introdujo en el sobre de criterios subjetivos documentación correspondiente a una mejora valorable mediante fórmula. Inexistencia de oscuridad en los pliegos. No es necesario probar que se ha producido influencia en la valoración como consecuencia del defecto de la oferta, para anular la adjudicación es suficiente con que la misma sea potencialmente posible

Resolución 61/2015, de 23 de abril. Estimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de servicios por falta de definición en los pliegos de las mejoras valoradas por el órgano de contratación, lo que determina la nulidad de todo el procedimiento de licitación

Resolución 62/2015, de 23 de abril. Desestimación del recurso contra exclusión de la recurrente de la licitación de un contrato de servicios al no aportar los documentos solicitados sobre características del vehículo en el trámite de subsanación concedido. De los certificados aportados no se podía deducir el cumplimiento de los requisitos técnicos exigidos en el Pliego

Resolución 63/2015, de 23 de abril. Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de servicios energéticos y alumbrado público. El adjudicatario ha introducido en el sobre correspondiente a documentación valorable mediante juicio de valor el estudio de viabilidad del contrato donde consta el importe de su oferta

Resolución 64/2015, de 29 de abril. Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de concesión de servicios públicos de una instalación deportiva municipal. La oferta seleccionada cumple el PPT. Cumplimiento de las normas NIDE recogido como obligatorio por el PPT con las excepciones que el mismo pliego incluye. Incongruencia en la descripción del horario de apertura de las instalaciones entre diferentes documentos del proyecto de gestión. No procede la exclusión de la oferta. Es posible solicitar aclaraciones y del contenido del proyecto se puede concluir que no hay incumplimiento del horario del PPT. Licitador clasificado en cuarto lugar. Inadmisión respecto de la pretensión de exclusión de las demás ofertas

Resolución 65/2015, de 29 de abril. Desestimación del recurso contra adjudicación de contrato de servicios. Los recurrentes incluyeron la propuesta de mejoras valorables mediante fórmulas en el sobre nº 3 de proposición económica si bien el PCAP especificaba que esas mejoras debían figurar en el sobre nº 2, por esa razón no recibieron la puntuación de ese apartado

Resolución 66/2015, de 29 de abril. Estimación parcial de reclamación de la ley 31/2007 contra la adjudicación de un contrato de servicios de gestión y atención al cliente. El órgano de contratación ha negado el acceso al expediente lo que impide fundar adecuadamente la reclamación. El trámite de alegaciones no es el adecuado para acceder al expediente y ampliar la reclamación. Retroacción de actuaciones para puesta de manifiesto del expediente y ampliación del plazo para formular recurso fundado

Resolución 67/2015, de 29 de abril. Inadmisión de recurso interpuesto contra pliegos y la convocatoria de contrato de gestión de servicio público de mercado municipal, al no alcanzar los umbrales del artículo 40.1 TRLCSP para la procedencia del recurso. Gastos de primer establecimiento inferiores a 500.000 euros

País Vasco
Resolución 44/2015, de 14 de abril. Exclusión. Inadmisión; contrato no incluido en el ámbito del recurso especial

Resolución 45/2015, de 17 de abril. Exclusión. Procedimiento concluso por satisfacción extraprocesal de la pretensión del recurrente

Resolución 46/2015, de 17 de abril. Anuncio de licitación. Concurso de proyectos: no hay obligación de acudir a este sistema para la adjudicación de una redacción de proyecto. Solvencia: no es discriminatorio el requisito de haber realizado dos trabajos similares al que es objeto del contrato, dada la amplitud de su descripción en naturaleza, importe y plazo. Impedir el acceso a la licitación de las empresas que no cumplan un umbral mínimo es el efecto lógico de los requisitos de solvencia e importe y no supone discriminación, salvo falta de vinculación al objeto o desproporcionalidad

Resolución 47/2015, de 22 de abril. Adjudicación. Acto impugnable: contrato de servicios calificado con contrato de gestión de servicio público. Denegación de acceso a documentación de las ofertas: sólo implica retroacción cuando suponga indefensión para la interposición del recurso especial; dicha indefensión debe acreditarse, no se presume, y no puede alegarse si hay motivación suficiente; el dato cuyo acceso se denegó no es relevante para la adjudicación. Confidencialidad: improcedencia de la declaración de confidencialidad por el órgano de contratación de una parte de la oferta que el licitador no ha declarado confidencial, pudiendo haberlo hecho

Resolución 48/2015, de 23 de abril. Adjudicación. Pliegos: contradicción entre dos cláusulas del pliego que afectan a los criterios de adjudicación. Principios de transparencia e igualdad de trato. Nulidad de pleno derecho por arbitrariedad que implica la de toda la licitación y la cancelación de la misma. Motivación: no constan los concretos aspectos de las proposiciones determinantes para merecer una u otra puntuación

Resolución 49/2015, de 23 de abril. Exclusión. Oferta económica que no incluye un documento incluido en el modelo cuyo contenido material no se refiere a las condiciones económicas o técnicas, sino a datos personales y a aspectos ya recogidos en la documentación jurídica o reiteraciones del TRLCSP; se trata de una irregularidad subsanable, pues, materialmente, no se altera la oferta, principio de proporcionalidad

Resolución 50/2015, de 27 de abril. Adjudicación. Cosa juzgada: identidad de objeto con la de una Resolución del OARC anterior, la pretensión pudo haberse ejercido con ocasión de la anterior adjudicación y aceptarla ahora supondría desvirtuar el carácter preclusivo del recurso. Mala fe: procede la imposición de la sanción, al apreciarse que los fundamentos del recurso son banales y que el recurrente, prestador actual del servicio, pretendía solo dilatar la formalización del nuevo contrato; imposición en grado mínimo, pues no se detalla o justifica la cuantía alegada como perjuicio por el órgano de contratación

Resolución 51/2015, de 30 de abril. Adjudicación. Criterio sujeto a fórmulas correctamente aplicado y que no fue impugnado en su momento, no puede ser impugnado con motivo de la adjudicación. Motivación: la discrecionalidad técnica no ampara la atribución de puntuación idéntica a dos ofertas distintas en un aspecto mesurable (tiempo de respuesta); fondo parcialmente reglado; no puede favorecerse en la motivación a un licitador por haber sido adjudicatario anterior frente a otro que ha ofertado un compromiso de medios y disponibilidad. Cancelación de la licitación, pues no es posible la retroacción al no poderse realizar una valoración separada de los criterios sujetos a fórmulas y los sujetos a apreciación subjetiva

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 131/2015, de 6 de febrero. Reclamación contra adjudicación en contrato de servicios. Estimación. Exigencia de disponibilidad de medios ofertados, no se configura como requisito de solvencia técnica sino como compromisos de adscripción de medios al contrato cuya acreditación incumbe al adjudicatario, artículo 64 TRLCSP. Falta de motivación adjudicación. Artículo 83 LCSE, doctrina TARCR, se aprecia, la licitadora no dispone de información suficiente para interponer la oportuna reclamación. Derecho de acceso a la documentación del expediente y confidencialidad, doctrina TACRC. Declaración de confidencialidad sobrevenida sobre la totalidad de la oferta y denegación de acceso no ajustados a derecho. Retroacción de actuaciones

Resolución 167/2015, de 13 de febrero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Cálculo umbral para la apreciación de ofertas anormales o desproporcionadas cuando concurren empresas pertenecientes al mismo grupo, proposición presentada en concurrencia con empresas ajenas al grupo, artículo 145.2 TRLCSP, artículo 86.1 RGLCAP. Doctrina TJUE y JCCA. Aplicación regla 86.1 RGLCAP con independencia del porcentaje de participación de la empresa vinculada en la UTE

Resolución 300/2015, de 10 de abril. Recurso contra pliegos AM contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Interposición del recurso fuera del plazo legal. Recalificación recurso artículo 110.2 LRJAPAC

Resolución 309/2015, de 15 de abril. Recurso contra clasificación de las ofertas en contrato de servicios. Inadmisión. Acuerdo de clasificación de las ofertas, acto de trámite no recurrible

Resolución 310/2015, de 10 de abril. Recurso contra renuncia a celebrar contrato de servicios. Inadmisión. Licitador sociedad mercantil que no ostenta la condición de poder adjudicador

Resolución 311/2015, de 10 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de suministro de medicamentos. Estimación. Documentación artículo 151.2 TRLCSP, formas de presentación, regulación legal y contenido del pliego. Exclusión incorrecta, la redacción del pliego permite su acreditación mediante fax, documentación en plazo, principio antiformalista. Retroacción de actuaciones

Resolución 312/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Desestimación. Aplicación adecuada de la cláusula de confidencialidad. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 313/2015, de 10 de abril. Recurso contra exclusión por oferta anormal en contrato de servicios. Estimación. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Exclusión incorrecta

Resolución 314/2015, de 10 de abril. Recurso contra exclusión y adjudicación por oferta anormal en contrato de servicios. Estimación. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Motivación suficiente de la exclusión. Exclusión incorrecta

Resolución 315/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Desestimación. Cuestión ajena al ámbito de la contratación

Resolución 316/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas. Pliego lex contractus

Resoluciones 317 y 318/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, no se aprecia error o arbitrariedad en su valoración. Discrecionalidad técnica

Resolución 319/2015, de 10 de abril. Recurso contra pliegos en contrato de servicios. Desestimación. Cualificación profesional, doctrina TACRC, principio de libertad con idoneidad

Resolución 320/2015, de 10 de abril. Recurso contra pliegos en contrato de servicios. Estimación. Subrogación de personal (art. 120 TRLCSP), cláusula de subrogación vs obligación de información, incumplimiento

Resolución 321/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. Desestimación. Contenido de las ofertas, la oferta del adjudicatario se ajusta al pliego. Umbral de temeridad. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende justificada, oferta viable. Motivación de la adjudicación suficiente, existe vista del expediente. Mala fe

Resolución 322/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 323/2015, de 10 de abril. Recurso contra pliegos en contrato de obras no SARA. Inadmisión, contrato no recurrible

Resolución 324/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Inadmisión. Cosa juzgada administrativa

Resolución 325/2015, de 10 de abril. Recurso contra pliegos en contrato de suministro no SARA. Inadmisión, contrato no recurrible

Resolución 326/2015, de 10 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos. Desestimación. Valoración correcta de la oferta del adjudicatario, no procede su exclusión. Falta de legitimación, el recurrente no puede ser adjudicatario

Resolución 328/2015, de 16 de abril. Reclamación contra adjudicación en contrato de suministro, LCSE. Estimación. Motivación insuficiente de la notificación de adjudicación, LCSE vs TRLCSP

Resolución 329/2015, de 17 de abril. Fin del procedimiento de recurso contra pliegos en contrato de servicios por satisfacción extra procedimental de la pretensión, TRLCSP. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. La rectificación del pliego coincide con la pretensión deducida en el recurso

Resolución 330/2015, de 17 de abril. Recurso contra pliegos contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

Resolución 331/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión contrato de servicios de transporte. Desestimación. Pliego lex contractus. Incumplimiento de las prescripciones técnicas exigidas. Exclusión correcta

Resolución 332/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de suministro de vestuario. Desestimación. Recurso en plazo. La oferta no se ajusta al pliego, no se incluyen precios unitarios. Defecto no subsanable. Exclusión correcta

Resolución 333/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros. Estimación parcial. Legitimación licitador excluido. Pliego (PCAP y PPT) lex contractus. Retroacción de actuaciones

Resolución 334/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de recogida y transporte de residuos. Inadmisión. Naturaleza del contrato. Falta de legitimación de la recurrente que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso

Resolución 335/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión contrato de servicios de mantenimiento. Estimación. Exclusión por no aportar en subsanación copia compulsada certificado ISO, se aporta certificado electrónico. Equivalencia entre copia compulsada, original y certificado electrónico. Exclusión incorrecta

Resolución 336/2015, de 17 de abril. Recurso contra pliegos (PCAP) contrato de servicios de seguridad. Desestimación. Subrogación de personal (art. 120 TRLCSP), cláusula de subrogación vs obligación de información. Adecuada fijación del precio de licitación, doctrina TACRC

Resolución 337/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de servicios no SARA. Inadmisión. Contrato no recurrible

Resolución 338/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación de contrato de suministro equipamiento hospitalario. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica, doctrina TACRC, no se aprecia arbitrariedad

Resolución 339/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de servicios. Desestimación. Motivación de la exclusión escueta pero suficiente a la vista del recurso planteado. Exclusión correcta, la oferta económica plantea condiciones que modifican el pliego. No cabe subsanación, principio de inmodificabilidad de la oferta

Resolución 340/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación contrato de servicios mantenimiento edificios. Desestimación. Notificación de la adjudicación, motivación suficiente, contiene informes de valoración. Precio de licitación, oferta del licitador y convenio

Resolución 341/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación contrato de servicios seguridad. Estimación. Motivación de la notificación de adjudicación insuficiente, nulidad de la adjudicación

Resolución 342/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de recogida y transporte de residuos, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende justificada, oferta viable, no se aprecia error ni arbitrariedad en el informe técnico debidamente motivado que confirma la viabilidad de la oferta

Resolución 343/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de servicios de telecomunicaciones. Desestimación. Aplicación adecuada a la cláusula de confidencialidad, acceso al expediente. Subcriterios de adjudicación, definición, ponderación y reglas de valoración, conformidad a derecho. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 344/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión y adjudicación contrato de servicios. Estimación. Recurso en plazo. Retroacción de actuaciones para realizar nueva valoración, por presunta anormalidad de la oferta de la recurrente cuando el pliego no lo regula, mediante criterios sujetos a juicio de valor, infracción artículos 1, 139, 150.2 y 154.2 TRLCSP. Nulidad de la exclusión

Resolución 345/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión por oferta anormal y contra adjudicación en contrato de servicios. Estimación. Notificación de la exclusión suficiente, acceso al expediente. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Exclusión incorrecta

Resolución 346/2015, de 17 de abril. Recurso contra pliegos contrato de servicios de seguridad, lotes. Desestimación. Objeto del contrato, discrecionalidad del órgano de contratación, principio de eficiencia y complementariedad. Posibilidad de determinación del precio a tanto alzado

Resolución 347/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Desestimación. Valoración y acreditación de las ofertas atendiendo a los criterios de adjudicación definidos en el pliego. Pliego lex contractus

Resolución 348/2015, de 17 de abril. Recursos contra pliegos contrato de suministro. Inadmisión. Interposición de los recursos fuera del plazo legal

Resolución 349/2015, de 17 de abril. Recursos contra pliegos contrato de servicios. Inadmisión. Interposición de los recursos fuera del plazo legal. Documentación requerida en subsanación aportada fuera de plazo y no atención del requerimiento

Resolución 350/2015, de 17 de abril. Recurso contra renuncia a celebrar contrato de servicios. Inadmisión. Licitador sociedad mercantil que no ostenta la condición de poder adjudicador

Resolución 351/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios. Inadmisión, cosa juzgada

Resolución 352/2015, de 17 de abril. Recurso contra exclusión en contrato de suministros. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 353/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación contrato de servicios de seguridad. Desestimación. No procede calificar las ofertas como anormales o desproporcionadas cuando los pliegos, existiendo varios criterios de adjudicación, no establecen parámetros objetivos para su apreciación. Pliegos lex contractus. No procede el rechazo de las ofertas no incursas en presunción de anormalidad o temeridad por ofrecer precios inferiores al convenio colectivo aplicable, cuestión ajena al proceso de licitación

Resoluciones 354 y 355/2015, de 17 de abril. Recurso contra adjudicación en contrato de recogida y transporte de residuos. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 356/2015, de 17 de abril. Recursos contra adjudicación de contrato de servicios de vigilancia. Desestimación. Criterio mejoras (bolsa económica para inversiones) que no incurre en el supuesto de nulidad plena, pliego lex contractus. Valoración correcta de la oferta, no se aprecia la introducción de criterios no previstos, discrecionalidad técnica

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 26 de marzo de 2015. Sala Quinta. C-601/2013. La petición de decisión prejudicial tiene por objeto la interpretación de los artículos 44 a 48 y 53 de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios.

FALLO: Para la adjudicación de un contrato de prestación de servicios de carácter intelectual, de formación y de consultoría, el artículo 53, apartado 1, letra a), no se opone a que el poder adjudicador establezca un criterio que permita evaluar la calidad de los equipos concretamente propuestos por los licitadores para la ejecución de ese contrato, criterio que tiene en cuenta la constitución del equipo, así como la experiencia y el currículo de sus miembros.

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Castilla-La Mancha (Albacete)
Sentencia de 27 de febrero de 2015, núm. 196, recurso 550/2011. Sala Contencioso-Administrativo. Declaración de impacto ambiental; Desarrollo sostenible; Espacios Naturales protegidos; Lugares de importancia comunitaria

Castilla y León
Sentencia de 20 de marzo de 2015, núm. de recurso 3/2015, núm. de resolución 60/2015. Sala de lo Contencioso-Administrativo, sección 1ª. Proyecto regional “Ciudad del Medio Ambiente”; Licencia de obras no conforme a Derecho; Ejecución de sentencia; Demolición de la edificación

Madrid
Sentencia de 16 de marzo de 2015, recurso 390/2013, resolución 154/2015. Actividades clasificadas; Declaración de impacto ambiental; Efectos acumulativos y sinérgicos

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 23 de marzo, recurso 4422/2012. Comisión Nacional de la Competencia. Sanción por prácticas restrictivas de la competencia prohibida. Licitaciones para rehabilitación de carreteras

Sentencia de 23 de marzo, recurso 487/2013. Sanción por práctica restrictiva de la competencia. Cuestionamiento de la valoración de la prueba de indicios efectuada en la instancia

Sentencia de 24 de marzo, recurso 2125/2012. Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de 24 de febrero de 2010, estableciendo la retribución para el año 2010 de la actividad de distribución y gestión comercial de la empresa distribuidora de energía eléctrica Electra del Llobregat Energía S.L.

Sentencia de 24 de marzo, recurso 107/2013. IET/221/2013. Peajes de acceso, tarifas y primas de producción especial desde 1 de enero de 2013. Olivento SLU

Sentencia de 25 de marzo, recurso 98/2013. Orden IET/221/2013, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial: artículo 8.2, anexo III.3 y disposición final 2ª (en lo referente a instalaciones de categoría b.2.1)

Sentencia de 25 de marzo, recurso 122/2013. Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial

Sentencia de 25 de marzo, recurso 128/2013. Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial: artículo 8.2

Sentencia de 26 de marzo, recurso 133/2013. Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial. El Tribunal niega a la Comunidad de Madrid la compensación inmediata de 124 millones de euros por la reforma del ITPyAJD. Sólo mediante el procedimiento reglado previsto en la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas sería posible una compensación, tras un estudio quinquenal del impacto económico y en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera

Sentencia de 26 de marzo, recurso 469/2013. Compensación por menor financiación de la Comunidad Autónoma de Madrid derivada de la aplicación de la aplicación de la exención en el ITPAJD (operaciones societarias) tras su modificación por RD-ley 13/2010

Sentencia de 26 de marzo, recurso 650/2013. Comisión Nacional de la Competencia, sanción. Licitaciones para rehabilitación de carreteras. La sentencia de instancia anula la sanción. No ha lugar al recurso de casación

Sentencia de 26 de marzo, recurso 2546/2013. Comisión Nacional de la Competencia, sanción. Licitaciones para rehabilitación de carreteras. No ha lugar al recurso de casación

Sentencia de 27 de marzo, recurso 501/2012. Resolución de la Secretaría General de Energía de 13 de mayo de 2008, por la que se regulan las emisiones primarias de energía previstas en la DA única del RD 324/2008

Sentencia de 27 de marzo, recurso 621/2012. Proyecto de ejecución de una instalación eléctrica

Sentencia de 27 de marzo, recurso 108/2013. Orden IET/221/2013

Sentencia de 30 de marzo, recurso 3232/2012. Sanción en materia del sector eléctrico. Omisión de la comunicación de los trabajos de mantenimiento de G2 de la central de Alcudia

Sentencia de 1 de abril, recurso 433/2012. Autorización administrativa, aprobación del proyecto ejecutivo y declaración de utilidad pública de parque eólico. Falta de motivación de la sentencia. Derecho autonómico. Retroacción de las actuaciones para dictarse nueva sentencia motivada

Sentencia de 1 de abril, recurso 3231/2012. Revocación de declaración de utilidad pública de la Asociación de Investigación para la Seguridad de vidas y bienes-CEPREVEN por incumplimiento del requisito artículo 32.1.a) Ley Orgánica 1/2002 (que los fines estatutarios tiendan a promover el interés general)

Sentencia de 1 de abril, recursos 78/2013 y 132/2013. Orden IET/221/2013: anexo III, apartados 3 y 6

Sentencia de 9 de abril, recurso 148/2012. Acuerdo de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Sevilla de adquisición del 50% del capital social de “Estudios Universitarios y Superiores de Andalucía, S.L.” y “Nuevas Profesiones, S.A.” Inadmisión de recurso administrativo de alzada por no ser acto susceptible de impugnación

Sentencia de 9 de abril, recurso 1704/2012. No reconocimiento de finalidad de servicio público o carácter benéfico de espacio publicitario de amnistía internacional a efecto de exención en el cómputo de tiempo de publicidad televisiva (art. 13.4 Ley 25/1994, de incorporación de Directiva 89/552/CEE, tras la reforma por art. único 15 Ley 22/1999)

Sentencia de 9 de abril, recurso 113/2013. Orden IET/221/2013. Inverduero eólica SLU

Sentencia de 9 de abril, recurso 134/2013. Orden IET/221/2013. Impugnación del artículo 8.2

Sentencia de 9 de abril, recurso 135/2013. Orden IET/221/2013. Impugnación del artículo 8, apartado 2, párrafo 1º y del apartado 3 del anexo III

Sentencia de 13 de abril, recurso 1038/2012. Proyecto básico de tramo de autovía. Competencia para su aprobación. Exigencias de la declaración de impacto ambiental. Insuficiencia del estudio de tráfico. La sentencia de instancia ordena la retroacción para que se subsanen las deficiencias del estudio de tráfico. Incongruencia omisiva de la sentencia. Ha lugar al recurso de casación de la entidad mercantil recurrente y retroacción de actuaciones

Sentencia de 13 de abril, recurso 91/2013. Real Decreto-ley 2/2013, de 1 de febrero, de medidas urgentes en el sistema eléctrico y en el sector financiero

Sentencia de 17 de abril, recurso 3035/2012. Instalación de una estación de servicio en la zona de afección de la autovía A-70, fuera de la delimitación de suelo urbano, sin la autorización del Ministerio de Fomento. Noción de tramo urbano ex artículo 37.2 de la Ley 25/1988, de Carreteras

Sentencia de 20 de abril, recurso 3019/2012. Aeropuerto de Barajas. Procedimientos de salida y maniobras de aproximación

Sentencia de 20 de abril, recurso 1523/2012. Legitimación para interponer recurso contencioso contra la resolución de inadmisión del recurso de reposición por considerar que las recurrentes carecían de la condición de interesadas. Apreciación de tal condición. Reanudación de la tramitación

Sentencia de 20 de abril, recursos 261 y 262/2014. IET/107/2014. Peajes de acceso de energía eléctrica para 2014. AC3CA energía e inversiones S.L. y otros

Sentencia de 21 de abril, recurso 129/2013. Orden IET/221/2013. Artículo 8.2 y anexo III, apartado 3

Sentencia de 21 de abril, recurso 5/2014. Solicitud de desclasificación del puerto de los cristianos como de interés general del Estado

Sentencia de 23 de abril, recurso 2064/2012. Comisión Nacional de la Competencia, sanción. No hay caducidad del procedimiento por haberse superado la duración de la fase de instrucción. Infracción por abuso de posición dominante en el mercado de transporte y difusión de señales de televisión. Cuantificación de la multa y medida complementaria adoptada por la Comisión Nacional de la Competencia. Ha lugar al recurso de casación y estimación en parte del recurso contencioso-administrativo

Sentencia de 23 de abril, recurso 1676/2014. Cancelación de la inscripción en el Registro de Preasignación de retribución de instalación fotovoltaica

Sentencia de 27 de abril, recurso 211/2014. Casación en interés de la ley. Dado el carácter excepcional y subsidiario de este recurso, en el presente caso resulta inadmisible puesto que contra la sentencia cabía recurso de casación para unificación de doctrina. Inadmisión del recurso

Sentencia de 30 de abril, recurso 2603/2012. CM Telecomunicaciones. Conflicto de acceso e interconexión. Servicio de transporte de distribución satelitat. SES ASTRA IBÉRICA, S.A.

Sentencia de 30 de abril, recurso 2790/2012. Comisión Nacional de la Competencia, sanción. Cuantificación de la multa. No ha lugar al recurso de casación

Sentencia de 30 de abril, recurso 52/2013. Desestimación presunta de solicitud de admisión del formato INVOIC del estándar UN/EDIFICAT para su aplicación en la facturación electrónica con la Administración General del Estado. La solicitud no supone un acto de ejercicio del derecho de petición sino una petición carente de sustento jurídico. Ha lugar al recurso de casación y desestimación del recurso contencioso-administrativo

Sentencia de 4 de mayo, recurso 3836/2012. Derecho de la competencia. Derecho administrativo sancionador. Comisión Nacional de la Competencia. Balearia Eurolíneas Marítimas, S.A. Artículo 1.1 de la Ley 15/2007. Realización de acuerdos consistentes en la adopción por empresas navieras de fijación de tarifas de intercambio en la línea de transporte marítima Algeciras-Ceuta. Artículo 131.3 de la Ley 30/1992. Principio de proporcionalidad

Sentencia de 4 de mayo, recurso 3844/2012. Derecho de la competencia. Derecho administrativo sancionador. Comisión Nacional de la Competencia. Compañía Transmediterránea, S.A., Euroferrys, S.A. Artículo 1.1 de la Ley 15/2007. Realización de acuerdos consistentes en la fijación de las tarifas de intercambio en la línea de transporte marítimo Algeciras-Ceuta

Sentencia de 7 de mayo, recurso 4393/2012. Subasta de energía eléctrica. Fijación del precio de reserva. Determinación de los operadores dominantes que han de celebrar las subastas. Ha lugar al recurso de casación y estimación en parte del recurso contencioso-administrativo

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sentencias
Número 62/2015, de 13 de abril. Sala Primera. Cuestión de inconstitucionalidad 6069-2009. Planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional respecto de la disposición adicional cuadragésima octava de la Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de presupuestos generales del Estado para 2005. Límites materiales de las leyes de presupuestos: constitucionalidad del precepto legal que introduce el descuento sobre el volumen de ventas de productos farmacéuticos al Sistema Nacional de Salud (STC 44/2015)

Sentencia 68/2015, de 14 de abril. Pleno. Recurso de amparo 2604-2012. Promovido por Promotora de Informaciones, S.A., en relación con el Auto de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo que inadmitió su recurso de casación frente a Sentencia de la Audiencia Nacional sobre impuesto de sociedades. Supuesta vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (acceso al recurso): inadmisión de un recurso de casación basada en la omisión, en el escrito de preparación, de la cita de las normas y jurisprudencia que el recurrente consideraba infringidas (STC 7/2015). Voto particular

Sentencia 73/2015, de 14 de abril. Pleno. Recurso de inconstitucionalidad núm. 1881-2013. Interpuesto por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias respecto del artículo 19 de la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica. Competencias financieras, finalidad recaudatoria de los tributos, compensación por ocupación del hecho imponible y facultades de enmienda del Senado: constitucionalidad del precepto legal estatal que regula el impuesto sobre los depósitos en las entidades de crédito (SSTC 26/2015 y 59/2015). Voto particular

Recursos de inconstitucionalidad
Número 2464-2015, contra los artículos 52 a 68, ambos inclusive, del Decreto Legislativo 1/2014, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos propios
BOE núm. 116, de 15 de mayo de 2015

Cuestiones de inconstitucionalidad
Números 1796, 1996 y 1997-2015, en relación con los artículos 8 y 10 del Real Decreto-ley 9/2008, de 28 de noviembre, por el que se crean un Fondo Estatal de Inversión Local y un Fondo Especial del Estado para la Dinamización de la Economía y el Empleo y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación, por posible vulneración del artículo 149.1.13 de la Constitución
BOE núm. 116, de 15 de mayo de 2015

Número 2194-2015, en relación con el artículo 47 de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas de les Illes Balears, por posible vulneración del artículo 149.1.23ª y 25ª, en relación con el artículo 128.1 de la Constitución
BOE núm. 129, de 30 de mayo de 2015

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad
Resolución de 30 de abril de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relación con la Ley Foral 1/2015, de 22 de enero, por la que se modifica la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, para la introducción de cláusulas sociales en los pliegos de cláusulas administrativas
BOE núm. 118, de 18 de mayo de 2015

Resolución de 30 de abril de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con la Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminación por motivos de identidad de género y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andalucía
BOE núm. 118, de 18 de mayo de 2015

Resolución de 30 de abril de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 1/2015, de 5 de febrero, del régimen especial de Arán
BOE núm. 119, de 19 de mayo de 2015

Resolución de 30 de abril de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Illes Balears en relación con la Ley 10/2014, de 1 de octubre, de ordenación minera de las Illes Balears
BOE núm. 121, de 21 de mayo de 2015

Resolución de 30 de abril de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Illes Balears en relación con el Decreto-ley 2/2014, de 21 de noviembre, de medidas urgentes para la aplicación en las Illes Balears de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
BOE núm. 121, de 21 de mayo de 2015

Resolución de 19 de mayo de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Cantabria en relación con la Ley de Cantabria 3/2014, de 17 de diciembre, por la que se modifica la Ley 5/2000, de 15 de diciembre, de Coordinación de las Policías Locales
BOE núm. 126, de 27 de mayo de 2015

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Andalucía
Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público Marítimo-Terrestre de Andalucía
BOJA de 12 de mayo de 2015

Asturias
Decreto 35/2015, de 12 de mayo, por el que se regula la contratación centralizada, el Registro de Contratos y el Registro de Documentación Administrativa de Licitadores
BOPV de 25 de mayo de 2015

Cataluña
Ley 5/2015, de 13 de mayo, de modificación del libro quinto del Código Civil de Cataluña, relativo a los derechos reales
DOGC núm. 6875, de 20 de mayo de 2015

Ley 6/2015, de 13 de mayo, de armonización del Código civil de Cataluña
DOGC núm. 6875, de 20 de mayo de 2015

Ley 7/2015, de 14 de mayo, de modificación de la Ley 3/2008, del ejercicio de las profesiones del deporte
DOGC núm. 6875, de 20 de mayo de 2015

Decreto 66/2015, de 5 de mayo, de modificación del Decreto 414/2011, de 13 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del impuesto sobre sucesiones y donaciones
DOGC núm. 6866, de 7 de mayo de 2015

Orden ECO/124/2015, de 27 de abril, por la que se establecen el procedimiento y el modelo de los contenidos de solicitud para la programación en el Programa operativo del Fondo Europeo de Desarrollo Regional Cataluña 2014-2020 (PO FEDER Cataluña 2014-2020) de los proyectos de compra pública innovadora

Orden en la que se establece el procedimiento que han de seguir los órganos de contratación de la Administración de la Generalidad de Cataluña y su sector público para solicitar la elegibilidad y la programación en el PO FEDER Cataluña 2014-2020 de los proyectos de compra pública innovadora en sus modalidades de compra pública de tecnología innovadora y de compra pública precomercial, así como, en su momento, de la resultante de la aplicación del procedimiento de asociación por la innovación. Asimismo, esta Orden también prevé una serie de medidas de fomento de la innovación en los proyectos de compra pública, a través de la admisión de variantes o mejoras, de la descripción de les prescripciones técnicas en términos de rendimiento o de exigencias funcionales y de la valoración de la innovación en los proyectos de compra pública, así como de la articulación de un programa de formación integral en compra pública innovadora
DOGC núm. 6868, de 11 de mayo de 2015

Acuerdo GOV/73/2015, de 26 de mayo, por el que se aprueba la Estrategia de impulso a la economía verde y a la economía circular
En materia de compra pública verde, que en Cataluña la Generalitat prevé, como uno de los ejes en que se ha de basar la acción del Gobierno, el impulso de las acciones que favorezcan aquellas iniciativas que garanticen una gestión ambiental con criterios de sostenibilidad y, en este sentido, la contratación pública, que representa un 15% del PIB en el ámbito europeo, se convierte en una herramienta de gran utilidad para incidir en el cumplimiento de este objetivo. Así mismo, la Estrategia hace referencia, en el apartado relativo a «El compromiso del Gobierno. Políticas e instrumentos de estímulo para una transición hacia la economía verde y circular», y como política incluida entre los instrumentos para impulsar las políticas de generación de demanda y creación de mercados, al hecho que el Gobierno de Cataluña quiere seguir desarrollando estrategias de compra y contratación pública verde, no solo para reducir el impacto ambiental de los bienes y servicios adquiridos, sino también por el rol que ejercen como estímulo de la ecoinnovación y de la demanda de bienes y servicios más sostenibles
DOGC núm. 6881, de 28 de mayo de 2015

Comunidad Valenciana
Decreto 64/2015, de 8 de mayo, del Consell, por el que se crea y regula el Registro Autonómico de Certificaciones en Calidad de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios de la Comunidad Valenciana y el Catálogo Autonómico de Entidades en Salud
DOGV de 13 de mayo de 2015

Extremadura
Decreto 83/2015, de 5 de mayo, por el que se modifica el Decreto 6/2003, de 28 de enero, por el que se crea la Junta Consultiva de Contratación Administrativa y se regula el Registro Oficial de Licitadores y Registro de Contratos de la Comunidad de Extremadura
DOE de 11 de mayo de 2015

Galicia
Ley 1/2015, de 1 de abril, de garantía de la calidad de los servicios públicos y de la buena administración
DOG de 30 de abril de 2015

LEGISLACIÓN ESTATAL

Ley 6/2015, de 12 de mayo, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Geográficas Protegidas de ámbito territorial supraautonómico
BOE núm. 114, de 13 de mayo de 2015

Ley 8/2015, de 21 de mayo, por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos
BOE núm. 122, de 22 de mayo de 2015

Ley 9/2015, de 25 de mayo, de medidas urgentes en materia concursal
Esta Ley mediante la cual se modifica, entre otras, la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, en materia de convenio, de liquidación, de calificación del concurso y de acuerdos de refinanciación. De las modificaciones en materia de convenio cabe destacar la introducción de la disposición adicional segunda ter, relativa al régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las empresas concesionarias de obras y servicios públicos, o contratistas de las Administraciones Públicas. Por lo que se refiere a las modificaciones en materia de liquidación, se añade un artículo 146 bis, relativo a las especialidades de la transmisión de unidades productivas, en el cual se dispone que, en caso de transmisión de unidades productivas, se cederán al adquirente los derechos y obligaciones derivados de contratos afectos a la continuidad de la actividad profesional o empresarial cuya resolución no hubiera sido solicitada, subrogándose el adquirente en la posición contractual de la concursada sin necesidad de consentimiento de la otra parte; mientras que la cesión de contratos administrativos se producirá de conformidad con lo dispuesto en el artículo 226 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
BOE núm. 125, de 26 de mayo de 2015

Ley 10/2015, de 26 de mayo, para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial
BOE núm. 126, de 27 de mayo de 2015

Real Decreto 381/2015, de 14 de mayo, por el que se establecen medidas contra el tráfico no permitido y el tráfico irregular con fines fraudulentos en comunicaciones electrónicas
BOE núm. 127, de 28 de mayo de 2015