01|01|2015

Novedades Jurídicas de enero 2015

LIBRO / ARTÍCULO DEL MES

RUBIO LLORENTE,F.- NAVARRO,P.-TORNOS MAS,J.- SOLOZABAL ECHAVARRIA,JJ.- DE CARRERAS, F.- CAAMAÑO DOMINGUEZ,F.-

 

Una  propuesta de federalización.   Fundación Coloquio Jurídico Europeo. Madrid 2014.

En los últimos tiempos son cada vez más numerosas las voces que desde la Academia reclaman la necesidad de abordar la reforma de la Constitución de 1978, una Constitución que logró descentralizar  el Estado y garantizar la defensa de los derechos de los ciudadanos, pero que hoy estaría agotada.

Por otro lado, también se coincide en señalar que la reforma del título VIII es la más urgente. Se puede discrepar en la oportunidad del momento y argumentar en contra de la reforma que no existe el consenso necesario. Pero nada impide empezar a debatir sobre el tema y ofrecer propuestas.

Con esta última finalidad se organizó por la Fundación Coloquio Jurídico Europeo un encuentro, coordinado por el profesor Rubio Llorente,  de cuyo resultado da cuenta el libro que presentamos.

Las propuestas de reforma se contienen en las diversas ponencias, con especial incidencia en las cuestiones relativas a la distribución de competencias y reforma del sistema de financiación.

El modelo federal se toma como punto de referencia general. Pero en todo caso, como pone de relieve el profesor Rubio Llorente, “los juristas podemos ofrecer fórmulas adecuadas para llevar a cabo la reforma, pero no suplir la voluntad de acometerla ni determinar cuál ha de ser su objetivo”.

A la espera del necesario consenso, el libro nos ofrece un conjunto de reflexiones y aportaciones técnicas de gran valor, que sirven para centrar un debate ya imprescindible.

NOTICIAS

√ Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno

En fecha 31 de diciembre de 2014 se ha publicado en el DOGC ha esta ley que tiene por objeto regular y garantizar la transparencia de la actividad pública y el derecho de acceso de las personas a la información y documentación públicas, establecer los principios y obligaciones de buen gobierno, aplicar el gobierno abierto y fomentar la participación y colaboración ciudadanas, y regular el régimen de garantías y responsabilidades por el incumplimiento de los deberes y obligaciones establecidos en la propia ley (artículo 1).

Por lo que se refiere a previsiones en materia de contratación pública, esta Ley establece la obligación de que los contratos del sector público incluyan “las obligaciones de los adjudicatarios de facilitar información establecidas por la presente ley, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de transparencia” (artículo 3.5); prevé como información sujeta al régimen de transparencia, entre otra, “los contratos y convenios” (artículo 8.1.f); y dispone, específicamente en el precepto relativo a la transparencia en la contratación pública, que “la transparencia en el ámbito de los contratos suscritos por los sujetos obligados es aplicable a todos los contratos, incluidos los patrimoniales y menores”, así como que la información pública relativa a los contratos debe incluir: información sobre las entidades y los órganos de contratación, las licitaciones en trámite, los contratos programados, los contratos suscritos como mínimo, los últimos cinco años.

¿Con la indicación de su objeto, el importe de la licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado para contratar y la identidad del adjudicatario, la duración, el número de licitadores, los criterios de adjudicación, el cuadro comparativo de ofertas y sus respectivas puntuaciones, así como los acuerdos e informes técnicos del proceso de contratación?.

Las modificaciones contractuales, las prórrogas de los contratos, las licitaciones anuladas y las resoluciones anticipadas, los datos del registro público de contratos y del registro oficial de licitadores y empresas clasificadas, los acuerdos y criterios interpretativos de los órganos consultivos de contratación, una relación anonimizada de las preguntas y respuestas más frecuentes en las consultas en materia de contratación y las resoluciones de los recursos especiales, de las cuestiones de nulidad y de las resoluciones judiciales definitivas en materia de contratación, así como los actos de desistimiento, renuncia y resolución de contratos (artículo 13.1).

Asimismo, establece la obligación de que la información en materia de contratación pública conste en un espacio diferenciado del Portal de la Transparencia, configurado como una plataforma electrónica de publicidad específica en este ámbito (artículo 13.2); que la Administración pública debe dar publicidad de forma constante y actualizada a los datos estadísticos sobre los porcentajes y el volumen presupuestario de los contratos adjudicados de acuerdo con cada uno de los procedimientos establecidos por la legislación de contratos del sector público, así como al volumen presupuestario contratado por los distintos adjudicatarios en los últimos cinco años (artículo 13.3); y que en los contratos de gestión de servicios públicos y de concesión de obras públicas, deben hacerse públicos los siguientes datos para facilitar su conocimiento a los usuarios las condiciones y obligaciones asumidas por los gestores con relación a la calidad, el acceso al servicio y los requisitos de prestación del servicio, los derechos y deberes de los usuarios, las facultades de inspección, control y sanción que puede ejercer la Administración con relación a la prestación del servicio y el procedimiento para formular quejas o reclamaciones (artículo 13.4).

De acuerdo con la disposición final cuarta de la Ley, estas previsiones entrarán en vigor a los seis meses de su publicación en el DOGC, excepto en lo referente a los entes que integran la Administración Local, que entrará en vigor al cabo de un año de dicha publicación.

Por último, en la disposición adicional octava, relativa a la transparencia en la actividad contractual, establece que “a efectos de facilitar la consulta a la información sobre la contratación pública, las administraciones locales deben informar al Registro Público de Contratos y a la Plataforma de Servicios de Contratación Pública de los contratos formalizados y los que están en licitación o en otras fases contractuales. El Portal de la Transparencia debe facilitar la consulta directa y dinámica del Registro y la Plataforma”.

 

√ Incidencia en la contratación pública del Informe CORA 2014

• Destacar, entre las medidas implantadas: la simplificación administrativa en la contratación pública; posibilidad de centralizar en el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales la resolución de los recursos especiales en contratos de ámbito autonómico y local; el refuerzo de las tareas de contratación atribuidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

El Consejo de Ministros ha recibido el informe, presentado por la vicepresidenta del Gobierno y ministra del Presidencia, y el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, sobre el seguimiento de la ejecución del Informe de la Comisión para la reforma de las Administraciones Públicas correspondiente al año 2014, informe elevado por la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración.

De acuerdo con los datos de este Informe, de las 222 medidas propuestas ya están totalmente implementadas 129 (58 por 100) y se encuentran en una fase avanzada de implementación otras 60 (27 por 100).
CONTRATACIÓN PÚBLICA.

Destacar que, desde la presentación del Informe CORA, se han puesto en marcha iniciativas que favorecen el acceso de las PYMES a la contratación pública, como son: la Plataforma de Contratación del Sector Público (se han firmado convenios ya con las Islas Baleares, Cataluña, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Canarias y la ciudad de Melilla); adhesión de las CC.AA. al Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (ya materializada por 9 de ellas y por las 2 Ciudades Autónomas); medidas adoptadas por la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación (DGRCC) en la licitación de acuerdos marco en favor de las PYMES, como son: la limitación del ámbito geográfico de las contrataciones, una implantación paulatina de la centralización, la fijación de lotes en aquellos casos en los que el objeto del contrato permite su segregación (o cuando el importe de un contrato centralizado resulte muy elevado), y mantener una parte del mercado al margen de la obligación de su centralización, mediante la excepción de dicha centralización de los acuerdos marco.

En septiembre de 2013 se creó la Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación, en el MINHAP. De los acuerdos marco ya licitados e impulsados por la citada DGRCC del MINHAP, se están obteniendo ahorros adicionales por 59.000.000 €: se trata de los suministros de combustible de locomoción, adquisición de motocicletas, compra de PCs y monitores, compra de licencias, seguridad, limpieza, adquisición de vehículos y agencias de viajes.

Desde el último trimestre de 2014 también está operativa la centralización de la compra de espacios en medios de comunicación como soporte de la publicidad institucional de la AGE y la evaluación de la eficacia de las campañas.

Por otra parte, continuando con las principales incidencias del informe sobre contratación pública, destacar la implantación del Portal de Transparencia puesto en marcha el 10 de diciembre de 2014, en aplicación de la Ley 19/2013 (LA LEY 19656/2013), de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno que ha permitido no sólo garantizar el derecho que la Ley define sino también, desde el punto de vista interno, la integración y reorganización de sistemas y bases de datos para proporcionar una visión global a los ciudadanos. Por ejemplo se han integrado en la base de datos de convenios más de 10.000 convenios y encomiendas de gestión, la base de datos de subvenciones o la plataforma de contratación, donde se están integrando ya los contratos menores.

En resumen, destacar respecto a las medidas implantadas hasta la fecha respecto a la contratación pública:

• Simplificación administrativa en la contratación pública

• Centralización en el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de la resolución de los recursos especiales en contratos de ámbito autonómico y local. Esta medida ha sido rechazada por las CC.AA. de Andalucía, Aragón, Canarias, Cataluña, Madrid, Navarra y País Vasco. En Castilla y León no existe Tribunal propio: las funciones las realiza el Consejo Consultivo.

• Refuerzo de las tareas de contratación atribuidas al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Sector Público Estatal

 

√ Anteproyecto de Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas
Texto sometido a información pública, 16 de enero de 2015

√ Anteproyecto de Ley de régimen jurídico del sector público
Texto sometido a información pública, 16 de enero de 2015

√ El Tribunal Constitucional suspende la Ley del impuesto catalán a los depósitos bancarios tras admitir el recurso estatal

√ La Audiencia Nacional establece, por primera vez, los criterios para reconocer el “derecho al olvido”. La sección primera ha notificado 18 sentencias, en 14 de las cuales desestima los recursos de Google, reconociendo el derecho de los particulares. En otras 4 sentencias, la sección primera estima los recursos del buscador frente a las pretensiones de los particulares

√ Google desiste en 136 casos sobre el “derecho al olvido” recurridos ante la AN. Antes  de conocerse la decisión del Tribunal de Justicia europeo en mayo de 2014, Google impugnaba todas las decisiones de protección de datos en las que daba la razón a los ciudadanos

√ El Tribunal Supremo desestima el recurso del Gobierno vasco contra el Real Decreto 183/2004, que regula la tarjeta sanitaria individual

√ Jornadas: “El nuevo régimen fiscal tras la reforma”
Los días 4 y 11 de febrero tendrán lugar en el ICAIB Palma, con videoconferencia a todas las sedes colegiales

√ Conferencia “Big Data y protección de derechos intangibles”
El día 4 de febrero, se celebrará en la sede del Colegio de Abogados de Barcelona

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Alenza García, José Francisco
La regulación de las energías renovables ante el cambio climático
Aranzadi, 2015

Alonso Moreda, Nicolás
La Unión Europea en cuatro claves
Universidad del País Vasco, 2015

Escudero, Ignacio
Aproximació a les problemàtiques de la gestió de l’aigua a Catalunya
Fundació Agbar, 2015

Framiñán Santas, Javier
Los acuerdos de resolución de conflictos con reverse payments en el sector farmacéutico
Marcial Pons, 2015

Framiñán Santas, Javier
Patentes farmacéuticas y derecho de la competencia
Aranzadi, 2015

Gimeno Feliú, José María
El nuevo paquete legislativo comunitario sobre contratación pública. De la burocracia a la estrategia. El contrato público como herramienta del liderazgo institucional de los poderes públicos
Aranzadi, 2014

Letai, Pedro
Siete lecciones de derecho de contratos
Aranzadi, 2015

Palomar Olmeda, Alberto
Practicum proceso contencioso-administrativo 2015
Aranzadi, 2015

Peña Amorós, M. del Mar de la
La financiación de las entidades locales en tiempos de crisis
Tirant lo Blanch, 2015

Pérez Gálvez, Juan Francisco, dir.
El nuevo derecho de costas: ley y nuevo reglamento general de costas
Bosch, 2014

Piñar Mañas, José Luis, dir.
Transparencia, acceso a la información y protección de datos
Reus, 2015

Suárez Rubio, Soledad
Constitución y privacidad sanitaria
Tirant lo Blanch, 2015

Tirado, Ignacio
Crisis y reforma del sistema financiero
Aranzadi, 2015

Torres López, Asunción, dir.
Derecho ambiental
Tecnos, 2015

 

b) Artículos
Agoues Mendizábal, Carmen
Los efectos de las sentencias que declaran la nulidad de las disposiciones administrativas de carácter general
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 65-85

Aguado Cudolà, Vicenç
Derecho a la protección de la salud y exclusión de la asistencia sanitaria: la crisis económica como pretexto para la limitación del acceso a los servicios y prestaciones del estado del bienestar
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 87-110

Agudo González, Jorge
La administración del espacio administrativo europeo
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 111-159

Álamo Cerrillo, Raquel y Lagos Rodríguez, Gabriela
La tributación de los bienes intangibles y su incidencia sobre la recaudación fiscal
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 9-22

Alegre Ávila, Juan Manuel
Obras públicas y ejecución de sentencias (consideraciones a propósito de la STS de 16 de mayo de 2014)
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 161-185

Aliaga-Martínez, Laura
Protección de datos y contratos suscritos con terceros en el marco empresarial
Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 36 (2014): 105-120

Alli Aranguren, Juan-Cruz
La Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 209-240

Alonso García, Consuelo
La legalización, por la modificación de la Ley de Costas de 2013, de un negocio jurídico fraudulento: a propósito de las sentencias del TS de 5 de noviembre de 2013
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 241-253

Alonso Ibáñez, María Rosario
Las repercusiones urbanísticas y territoriales de un modelo agotado de crecimiento económico
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 255-270

Arana Landín, Sofía
Problemas prácticos en la adaptación de las directivas comunitarias en materia tributaria para los territorios forales de la Comunidad Autónoma del País Vasco: un caso concreto
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 329-349

Arnáez Arce, Vega María
Planificación participativa y actuación de las administraciones públicas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 369-386

Arzoz Santisteban, Xabier
La distribución de competencias en materia energética: bloque de constitucionalidad y jurisprudencia constitucional
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 441-463

Ballarín Espuña, Montserrat
Estabilidad presupuestaria y sociedades mercantiles locales
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 135-150

Baño León, José María
Declaración responsable y derechos de terceros. El lado oscuro de la llamada better regulation
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 23-44

Barrère Unzueta, Ángeles
La igualdad de género desde el activismo de las profesiones jurídicas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 513-528

Berberoff Ayuda, Dimitry
Novetats jurisprudencials sobre tributs locals
Quaderns de Dret Local, núm. 36 (2014): 91-117

Bermejo Vera, José
La controvertida figura de los sistemas generales. De nuevo sobre la cuestionable equivalencia con los bienes de dominio público
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 565-598

Bermúdez Sánchez, Javier
El control de las permutas de bienes inmuebles de las entidades locales
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 327-348

Bilancia, Francesco
Spending review e pareggio di bilancio. Cosa rimane dell’autonomia locale?
Diritto Pubblico, núm. 1 (2014): 45-86

Bolaño Piñeiro, María del Carmen
La necesidad de una protección ambiental específica del suelo en el derecho de la Unión Europea. Especial referencia a los suelos contaminados
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 625-647

Boto Álvarez, Alejandra
Simplificación procedimental y optimización del funcionamiento de la administración francesa
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 681-701

Burlada Echeveste, José Luis y Inés María
El artículo 149.1.18 de la Constitución: un límite importante a la capacidad normativa tributaria de los territorios históricos
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 719-743

Cabrera Padrón, Carlos
Comentarios sobre la regulación de la modificación contractual contenida en la Directiva 2014/24/UE, de contratación pública
Diario La Ley, núm. 8458 (2014): 1-7

Calvo Vérgez, Juan
Alcance de la obligación de facilitar información con trascendencia financiera: la particular situación de las entidades financieras
Crónica Tributaria, núm. 153 (2014): 93-132

Canals Ametller, Dolors
Reforma de l’administració pública i unitat de mercat: incidències en el règim d’intervenció municipal en l’activitat econòmica privada
Quaderns de Dret Local, núm. 36 (2014): 27-45

Candela Talavero, José Enrique
La mesa de contractació com a mecanisme de control a l’administració
Quaderns de Dret Local, núm. 36 (2014): 118-134

Carbonell Porras, Eloísa
Sobre la reforma local y las competencias municipales propias
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 765-781

Carcar Benito, Jesús Esteban
La cartera de servicios y su necesidad dentro de la configuración del derecho a la salud: configuración y categorización
Derecho y Salud, núm. 2 (2014): 103-124

Casado Casado, Lucía
Estudio sobre el alcance de la supletoriedad de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia… sobre la Ley 27/2006, de 18 de julio, reguladora del derecho de acceso a la información ambiental
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 819-846

Castillo Blanco, Federico A.
La nueva regulación de los consorcios públicos: interrogantes y respuestas sobre el régimen jurídico de su personal
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 887-920

Cobreros Mendazona, Edorta
Violación del plazo razonable en el TJUE: su compensación y dos consecuencias importantes
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 921-941

Codina García-Andrade, Xavier
Medidas cautelares y suspensión automática de la adjudicación de un contrato público: el asunto Ocs One Complete Solution LTD v. Dublin Airport Authority
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 179-194

Conde Antequera, Jesús
La compensación de impactos ambientales mediante adquisición de créditos de conservación: ¿una nueva fórmula de prevención o un mecanismo de flexibilización del régimen de evaluación ambiental?
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 979-1005

Cubero Marcos, José Ignacio
Proyectos y planes aprobados por ley: contradicciones a la luz de la evaluación ambiental, el derecho de participación y el acceso a la justicia en materia ambiental
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1007-1039

Cueto Pérez, Miriam
Crisis económica y administración pública
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1053-1091

Cuesta Arzamendi, José Luis de la
Instalaciones y residuos contra los recursos naturales y el ambiente: el artículo 328 CP
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1115-1140

Desdentado Daroca, Eva y Losada González, Herminio
El problema de la pérdida de objeto en los recursos de inconstitucionalidad de contenido competencial
Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 102 (2014): 317-352

Díaz Álvarez, Eva y Fernández-Llera, Roberto
Contingencia, estabilización y fiscalización
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 101-112

Díaz González, Gustavo Manuel
Las limitaciones jurisprudenciales del recurso indirecto contra reglamentos
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1161-1177

Domingo Zaballos, Manuel J.
La condena en costas en el orden contencioso-administrativo (1)
Diario La Ley núm. 8452, de 5 de enero de 2015: 1-35

Embid Irujo, Antonio
El acceso a la justicia en materia ambiental en la jurisprudencia del TJUE
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1207-1229

Enériz Olaechea, Francisco Javier
El nuevo suelo urbanizado tras la reforma de junio de 2013: el péndulo urbanístico
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 293 (2014): 13-22

Estancona Pérez, Araya Alicia
Un derecho al olvido en Europa: a propósito de la STJUE de 13 de mayo de 2014
Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 36 (2014): 467-480

Esteve Pardo, José
La deconstrucción de las fórmulas de intervención administrativa: de la aplicación de la ley a la contractualización
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1231-1239

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio
El régimen jurídico europeo y español de la extracción de gas no convencional mediante la técnica de fractura hidráulica
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 45-78

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio
Regulación de la obtención de gas no convencional mediante la técnica de fractura hidráulica: situación en la Unión Europea y en España
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1331-1351

Fernández Scagliusi, María de los Ángeles
El necesario cambio de configuración del contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado ante su escaso empleo en la práctica
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 293-326

Ferrando Corell, Vicente y Ferrando Ortiz, Adela
Un análisis de los fundamentos del valor y de la valoración urbanística del suelo en situación básica rural
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 294 (2014): 53-94

Fonseca Ferrandis, Fernando
Actividades comunicadas como elemento jurídico-administrativo a considerar en el campo de la investigación traslacional
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 79-110

Galán Galán, Alfredo y Panadés Jordà, Pau
L’aprovació dels pressupostos municipals sense participació ciutadana: de la qüestió de confiança a l’atribució de la competència a la junta de govern
Quaderns de Dret Local, núm. 36 (2014): 45-66

Galera Rodrigo, Susana
Europa 2050: renovables y cambio de modelo energético. Consideraciones sobre su recepción en España
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1413-1440

García de Pablos, Jesús Félix
El derecho al olvido en la red
Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 36 (2014): 47-66

García Rubio, Fernando
La disciplina urbanística en el derecho vasco
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1461-1503

García Rubio, Fernando
La directiva de concesiones y su impacto sobre la contratación local en España
Diario del Derecho Municipal de 2 de febrero de 2015

García Ureta, Agustín
Natura 2000: deterioro, desclasificación de lugares de importancia comunitaria y derecho de propiedad
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1505-1523

Geis Carreras, Gemma
Cuestiones específicas de la ejecución de sentencias urbanísticas que inciden en la protección del medio ambiente. Especial referencia al principio de no regresión del suelo verde urbano
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1525-1545

Gómez Franco, Tomás y Repullo, José R.
La legitimidad social de la sanidad pública en España
Sistema, núm. 237 (2015): 19-48

González de Zárate Lorente, Roberto
El control por el Tribunal Constitucional de las normas forales fiscales: la constitucionalidad de la Ley Orgánica 1/2010
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 127-160

González Pascual, María Isabel
El TJUE como garante de los derechos en la UE tras la sentencia Digital Rights Ireland
Revista de Derecho Comunitario Europeo, núm. 49 (2014): 943-971

González Ríos, Isabel
La mejora de la eficiencia energética en edificaciones del litoral (propuestas para una interpretación integrada de la legislación de costas y de la normativa sobre eficiencia energética
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 195-230

González Ríos, Isabel
La incipiente regulación del autoconsumo de energía eléctrica: implicaciones energéticas, ambientales y urbanísticas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1623-1649

González Temprano, Antonio
Cuatro décadas de desequilibrios fiscales, 1974-2014
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 151-174

González-Varas, Santiago
La retasación por caducidad del justiprecio de la expropiación (enfoque jurisprudencial práctico)
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1651-1660

Gris González, Juan Carlos
Internet i les dades personals
Quaderns de Dret Local, núm. 36 (2014): 135-154

Hernández de Cos, Pablo y Pérez, Javier J.
El seguimiento en tiempo real de los presupuestos autonómicos y locales
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 79-100

Huergo Lora, Alejandro
Las paradojas del derecho de retasación en las expropiaciones de las entidades locales o con beneficiario privado
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1661-1676

Jiménez-Blanco, Antonio
Energías renovables y Tribunal europeo: la sentencia de la Gran Sala de 1 de julio de 2014, Alands Vindkraft
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1775-1794

Juárez Rodríguez, Gregorio
Accountability en la política pública de subvenciones
Auditoría Pública, núm. 64 (2014): 135-144

Lazkano Brotóns, Íñigo
Los códigos de autorregulación de los contenidos audiovisuales y sus efectos jurídicos
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1881-1903

López Ramón, Fernando
El derecho subjetivo a la vivienda
Revista Española de Derecho Constitucional, núm. 102 (2014): 49-91

López Tubía, Eva María
Aspectos jurídicos de la implantación de centros comerciales en los mercados municipales y la protección del medio ambiente y del entorno urbano. La consideración de las razones imperiosas del interés general
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1961-1987

Martínez Martínez, Ricard
Aplicar el derecho al olvido
Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 36 (2014): 121-142

Melián González, Arturo y Velayos Morales, Jesús J.
La fijación del objetivo de deuda pública para las comunidades autónomas
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 113-134

Mellado Ruiz, Lorenzo
Urbanismo sostenible y gestión del agua en el ámbito local
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 293 (2014): 119-206

Méndez Juez, Marta
La implementación de las políticas de suelo en España: un estudio politológico de construcción normativa
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 293 (2014): 81-118

Miranda Barbosa, Mafalda
La repercusión de la existencia de un sistema de notificación y registro de incidentes y eventos adversos en el área de salud al nivel de la responsabilidad civil
Derecho y Salud, núm. 2 (2014): 87-102

Miranda Serrano, Luis María y Pagador López, Javier
La necesidad de establecer conexiones entre el Derecho de la competencia desleal y el Derecho de contratos
Diario La Ley, núm. 8464 de 22 de enero de 2015: (1-9)

Montero Pascual, Juan José
La contratación entre administraciones a la luz del nuevo régimen de la Unión Europea en materia de contratación pública
Revista Española de Derecho Administrativo, núm. 165 (2014): 111-126

Navarro Ortega, Asensio
La ordenación de las energías renovables a la luz de las últimas reformas del sector. Especial consideración a la energía marina u oceánica
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2129-2155

Noguera de la Muela, Belén
La apertura de establecimientos comerciales y la venta ambulante en el ámbito local catalán en la actualidad
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2157-2183

Orena Domínguez, Aitor
Procedimientos tributarios: cuestiones polémicas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2241-2259

Parejo Alfonso, Luciano
Urbanismo y medio urbano bajo el signo del desarrollo sostenible
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2313-2331

Parra Lucán, Mª Ángeles
Responsabilidad por falta de información de los efectos indeseables de los medicamentos
Derecho y Salud, núm. 2 (2014): 9-28

Pérez Estrada, M. Josune
La importancia de las medidas cautelares en el proceso contencioso-administrativo. Su eficacia en el proceso
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2359-2381

Pérez Gálvez, Juan Francisco
Obras complementarias e instalaciones accesorias en la zona de servidumbre de protección
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2383-2415

Pérez Pérez, Juan José
Obligaciones de los estados miembros en materia de gestión en los espacios natura 2000 derivadas de los apartados 1 y 2 del artículo 6 de la Directiva Hábitats
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2417-2456

Pinto Monteiro, Joao
U. S. medical malpractice and its costs
Derecho y Salud, núm. 2 (2014): 125-130

Porras Gómez, Antonio-Martín
El control externo del gasto público en entes políticos descentralizados. El caso de España
Auditoría Pública, núm. 64 (2014): 97-104

Porras Gómez, Antonio-Martín
La pirámide de control: un modelo presupuestario integrado
Presupuesto y Gasto Público, núm. 77 (2014): 235-250

Quintana López, Tomás
Los derechos de realojo y retorno. Antecedentes y regulación estatal en el modelo de urbanismo sostenible
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2479-2503

Razquin Lizarraga, Martín María
La reforma local en la Comunidad Autónoma del País Vasco: la necesidad perentoria de una ley municipal de Euskadi
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2505-2526

Rebollo Puig, Manuel
Responsabilidad de los autores de las infracciones y de los partícipes
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2527-2546

Sánchez Blanco, Ángel
Secreto profesional e instrumentos electrónicos en el ejercicio de la abogacía
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2633-2669

Santamaría Arinas, René Javier
¿Hacia la economía circular europea sin los municipios? Una crítica sectorial de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2671-2701

Saz Cordero, Silvia del
¿Debemos repensar los poderes del juez ante la constatación de la ilegalidad de una disposición general o un acto administrativo? La anulación parcial del Plan General de Madrid de 1997: un inmejorable ejemplo
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 1141-1159

Soriano García, José Eugenio
Administrado y administración. Administración y administrado. Un abecedario incompleto de reformas administrativas para convertirle en ciudadano
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2759-2774

Soro Mateo, Blanca
La restauración y reparación del dominio público marítimo terrestre en el marco de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley de Costas
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2775-2791

Tena Ruiz, Javier
Tratamiento de las ofertas anormales o desproporcionadas en los procedimientos de licitación
Contratación Administrativa Práctica, núm. 135 (2015): 1-9

Tornos Mas, Joaquín
El acceso a la vivienda y la nueva función social del derecho de propiedad
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 2853-2871

Vaquer Caballería, Marcos
La formación de conceptos en el derecho público: un comentario
Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100 (2014): 3005-3023

Vaquer Caballería, Marcos
Pasado, presente y futuro inmediato de la distribución de beneficios y cargas en el urbanismo español
Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 294 (2014): 13-52

Vázquez de Castro, Eduardo
La autonomía del paciente y la protección de datos personales sensibles. Especial referencia a la historia clínica electrónica
Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 36 (2014): 67-104

 

Número extraordinario de la Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica sobre la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local:
• Arenilla Sáez, Manuel
Génesis y finalidad de la reforma

• Rivero Ortega, Ricardo
Oportunidades, riesgos y resultados reales de la ley de oportunidades, riesgos y resultados reales de la Ley 27/2013

• Bello Paredes, Santiago
Las competencias locales: balance de situación

• Calonge Velázquez, Antonio
La fusión de municipios único instrumento de la Ley 27/2013, para la modificación de la planta municipal: una oportunidad perdida

• Corcuera Torres, Amable
Aspectos financieros de la reforma local

• Galán Galán, Alfredo
La aplicación autonómica de la Ley 27/2013

PROYECTOS DE LEY (Estado)

Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y por la que se regulan determinadas medidas tributarias y no tributarias en relación con la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos
Presentado el 18 de diciembre de 2014 y calificado el 13 de enero de 2015

 

Proyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas y de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera
Presentado el 29 de diciembre de 2014 y calificado el 13 de enero de 2015

 

Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
Presentado el 12 de enero y calificado el 20 de enero de 2015

PROYECTOS DE LEY (Cataluña)

Proyecto de Ley de creación del registro de traductores e intérpretes judiciales para su actuación delante de los órganos judiciales con sede en Cataluña.

JUNTAS CONSULTIVAS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Cataluña
Informe 15/2014, de 17 de diciembre. Determinación de la asunción del riesgo de explotación por parte de la empresa contratista, con motivo de la calificación de un contrato de recogida de basura, y duración máxima de los contratos de servicios

Informe 16/2014, de 17 de diciembre. Alcance de la prohibicón de contratar del artículo 60.1.f del TRLCSP, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, con respecto al personal al servicio de las entidades locales

Informe 17/2014, de 17 de diciembre. Posibilidades de actuación en el supuesto de inclusión de dos ofertas económicas en el sobre correspondiente, por parte de una empresa licitadora

Informe 18/2014, de 17 de diciembre. Posibilidad de incluir medidas de promoción de la salud en los contratos del sector público

Informe 19/2014, de 17 de diciembre. Previsiones con incidencia en materia de PYM ES de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la cual se deroga la Directiva 2004/18/UE. Análisis de su aplicabilidad

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 247/2014, de 2 de diciembre. Pliegos. Pretensión dejar sin efecto un contrato anterior adjudicado y en ejecución. Acto no susceptible de recurso. Inadmisión

Resolución 248/2014, de 5 de diciembre. Adjudicación. Recurso contra la adjudicación de una UTE en un contrato de servicios. No incumplimiento de la normativa especial de transporte. UTE requisito de aptitud de cada empresario que la forman. Desestimación

Resolución 261/2014, de 19 de diciembre. Requerimiento de documentación previa a la adjudicación. Contrato de gestión de servicio público no susceptible de recurso especial en materia de contratación. Falta de competencia del Tribunal. Inadmisión

Resolución 263/2014, de 19 de diciembre. Pliego de cláusulas administrativas particulares. Acuerdo de desistimiento del procedimiento adoptada por el órgano de contratación antes de la adjudicación del contrato. El desistimiento pone fin al procedimiento y deja sin efecto el contenido de los pliegos. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso. Inadmisión

Resolución 264/2014, de 17 de diciembre. Requerimiento de documentación al amparo del artículo 151.2 TRLCSP. No aportación en plazo de la documentación requerida. Desestimación

Resolución 266/2014, de 17 de diciembre. Inadmisión por falta de legitimación del recurrente. No interés legítimo. Desestimación

Resolución 267/2014, de 18 de diciembre. Interposición del recurso fuera del plazo legal. Extemporaneidad. Inadmisión

Resolución 269/2014, de 29 de diciembre. Falta de legitimación de la asociación recurrente: los fines estatutarios de la misma pueden legitimar su intervención en un recurso contra los pliegos, pero no en un recurso contra la adjudicación del contrato a favor de un determinado licitador. Inadmisión

Resolución 270/2014, de 22 de diciembre. Exclusión del licitador por incorrecta presentación de la documentación prevista en los sobres. Vulneración del secreto de la oferta. Desestimación

Resolución 271/2014, de 22 de diciembre. Exclusión de la licitación por aportar vehículos cuya titularidad no correspondía a ninguno de los miembros de la UTE. Obtención de una puntuación que no le correspondía. Desestimación

Resolución 1/2015, de 8 de enero. Adjudicación. Exclusión por baja temeraria. No justificación de los valores anormales o desproporcionados. Discrecionalidad técnica. No arbitrariedad o error. Desestimación

 

Madrid
Resolución 188/2014, de 5 de noviembre. Desestimación de recurso especial contra exclusión de contrato mixto de suministro y obras al incumplir la oferta de la recurrente las prescripciones técnicas del PPT y el anteproyecto, en cuanto a la solución técnica ofertada

Resolución 189/2014, de 5 de noviembre. Inadmisión de recurso contra admisión de oferta incursa en presunción de temeridad en un contrato de servicios al ser un acto de trámite no susceptible de recurso especial

Resolución 190/2014, de 5 de noviembre. Declaración de conclusión del procedimiento de recurso contra pliegos de contrato de servicios por pérdida sobrevenida del objeto al desistir el órgano de contratación de la licitación

Resolución 191/2014, de 5 de noviembre. Inadmisión de recurso contra exclusión de contrato de servicios por incompetencia del Tribunal al no alcanzar los umbrales del artículo 40 TRLCSP

Resolución 192/2014, de 12 de noviembre. Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de servicios de limpieza, adjudicado al segundo mejor clasificado en base a incumplimientos anteriores, sin declaración de la prohibición de contratar. Improcedencia de la pretensión de adjudicación a la recurrente, que en su condición de actual adjudicataria del servicio ha facilitado datos de los trabajadores a subrogar inexactos. Nulidad del procedimiento de licitación en cuanto la oferta económicamente más ventajosa no se puede valorar en términos de igualdad

Resolución 193/2014, de 12 de noviembre. Estimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de servicios por incumplimiento de requisitos exigidos al adjudicatario. Declaración de desierto al no quedar licitadores en el procedimiento de licitación

Resolución 194/2014, de 12 de noviembre. Estimación parcial de recurso contra el PCAP de contrato de servicios. Desestimación de alegación de insuficiencia de precio. El precio hora de la categoría limpiador/a contemplado en el presupuesto es acorde con el precio de mercado aun siendo inferior al del convenio, teniendo en cuenta las demás prestaciones y sus precios. Estimación de recurso por falta de publicidad en el DOUE tratándose de un contrato sujeto a regulación armonizada, que determina la nulidad de la convocatoria

Resolución 195/2014, de 12 de noviembre. Desestimación de recurso contra la exclusión del licitador de contrato de suministro por no acreditar dentro del plazo concedido el bastanteo de poderes del firmante de la oferta. Los requisitos han de acreditarse dentro del plazo de presentación de proposiciones o dentro del plazo de subsanación. Contra el acto de exclusión únicamente cabe recurso especial y debe considerarse tácitamente derogados los artículos 20.7 RGCPCM y el artículo 87.1 RGLCAP en cuanto se oponen al artículo 40 TRLCSP

Resolución 196/2014, de 20 de noviembre. Estimación de recurso contra exclusión de oferta en contrato de servicios que no se aparta del modelo incluido en el PCAP. El beneficio industrial y los gastos generales son conceptos variables que no constan según el PCAP que debieran figurar en la oferta

Resolución 197/2014, de 20 de noviembre. Desestimación de reclamación contra el desistimiento de un contrato sujeto a la LCSE. Acto susceptible de recurso. Contenido de la notificación y derecho de acceso al expediente a efectos de interponer reclamación fundada. Ejecutividad de las resoluciones del Tribunal: retroacción de las actuaciones del momento en que se cometió la infracción, la adjudicación corresponde al órgano de contratación. Se dan las condiciones para el desistimiento establecidas en el artículo 86 LCSE: anterior a la adjudicación y causa justificativa

Resolución 198/2014, de 20 de noviembre. Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de servicios. La presentación de una oferta incursa en valores anormales o desproporcionados no supone su rechazo automático si se acredita la viabilidad de la misma en procedimiento contradictorio

Resolución 199/2014, de 20 de noviembre. Inadmisión de recurso interpuesto contra pliegos de contrato de gestión de servicio público por falta de legitimación activa al no haber aportado la asociación recurrente el acuerdo del órgano competente para decidir la interposición del recurso y por extemporáneo al haber recurrido con anterioridad los pliegos correspondientes a este contrato, pero por otros motivos, ya existentes en la primera ocasión

Resolución 200/2014, de 20 de noviembre. Inadmisión de recurso contra la adjudicación de un contrato de concesión de obras públicas por no estar sujeto a regulación armoniazada

Resolución 201/2014, de 20 de noviembre. Inadmisión de recurso contra exclusión de la oferta en contrato de servicios por extemporáneo, al presentarse el escrito fuera del lugar que señala el artículo 44.3 TRLCSP

Resolución 202/2014, de 20 de noviembre. Inadmisión de recurso contra los pliegos de un contrato de servicios por extemporáneo

Resolución 203/2014, de 26 de noviembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de gestión de servicios públicos. Calificación del contrato como contrato de servicios al objeto de fijar la competencia del Tribunal. Denegación adecuada de acceso a determinados documentos del expediente por confidencialidad que no produce indefensión por lo que no procede retroacción del procedimiento. Falta de motivación inexistente. Inexistencia de causa de nulidad de los pliegos no impugnados por falta de precio cierto, que no impide que esté condicionado. Cumplimiento de los pliegos por la adjudicataria. Apreciación adecuada de la viabilidad de la oferta. Aplicación de los principios de proporcionalidad e igualdad de trato en la apreciación del cumplimiento de las exigencias de los pliegos

Resolución 204/2014, de 26 de noviembre. Estimación parcial de recurso contra la adjudicación de un contrato de servicios de mantenimiento y aplicación de datos sanitarios. Compromiso de adscripción de medios personales. El cumplimiento de los requisitos ha de ser acreditado mediante documentación verificable siendo insuficiente una declaración puesta en cuestión en el recurso

Resolución 205/2014, de 26 de noviembre. Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta y declaración de desierto de contrato de servicios, al ser insuficiente la justificación de la viabilidad de la oferta incursa en presunción de temeridad. Los costes de personal ofertados se basan en la concesión de una subvención que ha sido denegada por Orden de la consejería

Resoluciones 206 y 207/2014, de 26 de noviembre. Estimación de recurso contra exclusión de la oferta en contrato de suministro al no hacerse constar en el requerimiento de acreditación de la solvencia el defecto padecido por el que se excluyó a la recurrente. Integración de la solvencia con medios ajenos. La acreditación de la capacidad de obrar de la empresa cedente no es exigible a la cesionaria aunque puede comprobarse por el órgano de contratación

Resolución 208/2014, de 26 de noviembre. Inadmisión de recurso contra los pliegos de un procedimiento negociado sin publicidad al haberse declarado desierto el procedimiento abierto tramitado previamente. El recurrente carece de legitimación activa pues no acredita ningún beneficio o evitación de perjuicio con la tramitación por uno u otro procedimiento. No se ha producido alteración sustancial de las condiciones del contrato. Desestimación en cuanto a la falta de información del personal a subrogar y visita a las instalaciones

Resolución 209/2014, de 26 de noviembre. Estimación de recurso contra exclusión de la oferta en contrato de servicios. Falta de notificación de la exclusión que no ha producido indefensión al no haber impedido la interposición del recurso fundado. Declaración responsable de adscripción de medios aportada en periodo de subsanación suficiente

Resolución 210/2014, de 26 de noviembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios en la que se excluye a la UTE recurrente por falta de firma de uno de sus componentes, sin mención alguna a la otra empresa o al compromiso de UTE. Defecto subsanable

Resolución 211/2014, de 26 de noviembre. Desestimación de recurso contra la exclusión por presentar una oferta fuera del plazo (hora límite) previsto en los anuncios de licitación y en lugar diferente al indicado

 

País Vasco
Resolución 104/2014, de 13 de octubre. Pliegos. Desestimación. Cómputo del plazo de interposición del recurso cuando se impugnan los pliegos. Calificación del contrato a efectos de determinar si está incluido en el ámbito del recurso especial: diferencia entre contrato de servicios y contrato de gestión de servicio público. Prescripciones técnicas: accesibilidad universal y diseño para todos. Concepto de “ajustes razonables” que flexibilizan los plazo de incorporación de los requisitos de accesibilidad

Resolución 105/2014, de 16 de octubre. Adjudicación. Desestimación. Solvencia técnica: valoración discrecional de la documentación aportada

Resolución 106/2014, de 17 de octubre. Pliegos. Desestimación. Posibilidad de interponer el recurso especial después de haber presentado oferta. Procedimiento negociado sin publicidad por imperiosa urgencia: requisitos

Resolución 107/2014, de 17 de octubre. Adjudicación y exclusión. Desestimación. Solvencia técnica: exclusión correcta; imposibilidad de acomodar la solvencia al volumen del contrato renunciando a licitar a varios lotes

Resolución 108/2014, de 23 de octubre. Adjudicación. Estimación. Criterios de adjudicación: prueba del hecho sobre el que se asienta la valoración. Desestimación. Prescripciones técnicas: cuando no son impugnadas, vinculan a licitador y poder adjudicador. Prohibición de contratar: no se acredita su existencia. Notificación de la adjudicación: cumple con los requisitos del artículo 151.4 TRLCSP; diferencia con el trámite de acceso y vista del expediente; no consta indefensión. Estimación: error de hecho del poder adjudicador en la apreciación de un criterio de adjudicación

Resolución 109/2014, de 24 de octubre. Pliegos y anuncio. Estimación parcial. Procedimiento restringido: es un procedimiento ordinario cuyo uso se justifica por razones de oportunidad; posibilidad de exigir solvencia adicional específica además de la clasificación; criterios de selección restrictivos de la competencia; criterios de solvencia técnica no previstos en el TRLCSP; necesidad de que el mantenimiento lo realice personal formado por el fabricante; vinculación al objeto del contrato. Criterios de adjudicación: no es válido si no vincula en absoluto al poder adjudicador por ser demasiado impreciso. Subrogación de trabajadores: cuestión que se rige por la normativa laboral; no obstante, el órgano de contratación debe valorar si se da el supuesto de subrogación para decidir si debe publicar la información a la que se refiere el artículo 120 TRLCSP. Prescripciones técnicas: la prestación del contratista no puede quedar condicionada a indicaciones administrativas posteriores a su celebración. Exigencia de que los recambios sean originales: obstáculo injustificado a la competencia. Contradicción entre cláusulas de los pliegos. Modificación del contrato: no se cumplen los requisitos del artículo 106 TRLCSP porque no se precisan las condiciones de la modificación. Cláusulas que entran dentro del contenido obligacional normal del contrato. Oferta económica: fórmula de valoración que deja de premiar las rebajas de precio a partir de un límite; improcedencia por contradicción con los principios de competencia y oferta económicamente más ventajosa

Resolución 110/2014, de 27 de octubre. Pliegos. Inadmisión. Falta de legitimación de los trabajadores de la actual prestadora del servicio y afectados por la posibilidad de subrogación; su interés legítimo no se deriva de los pliegos, sino de los contratos de trabajo y la normativa laboral

Resolución 111/2014, de 27 de octubre. Adjudicación. Desestimación. Procedimiento negociado: flexibilidad; existencia de un proceso negociador

Resolución 112/2014, de 27 de octubre. Adjudicación. Inadmisión. Recurso contra una nueva adjudicación derivada de una resolución del OARC/KEAO que se basa en motivos que pudieron alegarse en un recurso contra la primera adjudicación. Plazo preclusivo para la interposición del recurso

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 862/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de derechos de superficie, TRLCSP. Estimación. Naturaleza del contrato, contrato de derechos de superficie vs contrato concesión de obra pública, determinación del valor estimado. Procedimiento nulo de pleno derecho artículo 62.1 e) LRJPAC

Resolución 863/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Imposibilidad de utilizar un criterio de arraigo territorial como pretende la recurrente. Declaración responsable y solvencia técnica. Motivación suficiente de la adjudicación. Valoración correcta de las ofertas. Acceso al expediente vs confidencialidad, doctrina TACRC

Resolución 864/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuación

Resolución 865/2014, de 24 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 866/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 867/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable. No resulta necesario la motivación de informe técnico que confirma la viabilidad de la oferta adjudicataria del contrato incursa en presunción de anormalidad o desproporción, por cuanto la motivación es la propia documentación aportada en trámite de justificación de la oferta

Resolución 868/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en AM de suministro, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 869/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta económica, presentación en formato electrónico, el modelo a utilizar establece expresamente que la oferta se haga sin IVA

Resolución 870/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación exclusión suficiente. Certificado de calidad exigido en el PPT en lugar del PCAP, consecuencias, no se aprecia nulidad plena. Imposibilidad de acreditación mediante compromiso de un tercero, no integrante de la UTE, que será quien ejecute los trabajos para los que se requiere el certificado de calidad cuando los pliegos no admiten subcontratación

Resolución 871/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Legitimación para recurrir de un miembro de la UTE. Posibilidad de subsanación/aclaraciones al contenido de la oferta que no supongan modificación de la misma. Valoración incorrecta de la oferta que no se ajusta a lo establecido en el pliego. Retroacción de actuaciones para valorar nuevamente criterio evaluable mediante fórmula

Resolución 872/2014, de 20 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación insuficiente de la exclusión, no existe indefensión recurso fundamentado. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuación

Resolución 873/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Estimación. Apertura de ofertas, duplicidad en la oferta del adjudicatario, vulneración del principio de secreto, exclusión. Valoración errónea de la oferta del recurrente. Retroacción de actuaciones

Resolución 874/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Suministros de varios productos, estableciendo el pliego para cada producto un precio unitario máximo de licitación. La oferta con un precio unitario superior al fijado en el pliego determina la exclusión del licitador. Exclusión correcta

Resolución 875/2014, de 28 de noviembre. Recursos contra requerimiento subsanación y decisión de tener por retirada la oferta en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Se recurren actos de trámite no cualificados

Resolución 876/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Admisibilidad de la oferta del adjudicatario, no se aprecia error ni variación sustancial en su oferta económica, doctrina TACRC. Aclaraciones e inalterabilidad de la oferta; doctrina TACRC. No se aprecia mala fe

Resolución 877/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Solvencia técnica, criterios de valoración (tiempo de respuesta), error en la puntuación intrascendente a los efectos de la adjudicación

Resolución 878/2014, de 28 de noviembre. Recursos contra exclusión y adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta por no subsanar en plazo documentación administrativa, notificación vía fax

Resolución 879/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra pliegos AM contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Estimación. Características AM. Subrogación de personal, información a proporcionar en los pliegos o documentación complementaria, información insuficiente. Información insuficiente en el pliego referida a los contratos derivados. Nulidad del procedimiento

Resolución 880/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra anuncio y pliegos en AM contrato de servicios, LCSPDS. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 881/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra anuncio en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación sindicatos

Resolución 882/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación. Asociación empresarial, recurso extemporáneo

Resolución 883/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. No existe incumplimiento en la oferta de la recurrente de la obligación de subrogación del personal, causa que motiva su exclusión. Exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones

Resolución 884/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Determinación de las ofertas presuntamente anormales o desproporcionadas, oferta económica. Criterio de adjudicación (precio/hora servicios extraordinarios) sin márgenes de referencia, pliego lex contractus, aplicación fórmula

Resolución 885/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra resolución de rectificación de prórroga de contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, acto no recurrible

Resolución 886/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra inadmisión al procedimiento en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 887/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. La oferta del adjudicatario respeta el modelo de oferta, no se aprecia variación sustancial. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad o desproporción, convenio colectivo

Resolución 888/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable. Secreto de las proposiciones, principios de igualdad de trato y no discriminación, puntuación de ofertas

Resolución 889/2014, de 28 de noviembre. Recurso contra exclusión y adjudicación en contrato de obras, TRLCSP. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 890/2014, de 5 de diciembre. Recursos contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el sobre 2 (oferta sujeta a juicio de valor), en el supuesto que se analiza hay ruptura principios de igualdad y de secreto. Exclusión correcta

Resolución 891/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos en AM contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Legitimación asociación empresarial. Recurso en plazo, defecto en anuncio. Precio y valor estimado del contrato. Criterio de adjudicación, precio, vinculación con el objeto del contrato. Aplicación de normas sectoriales, no es necesario su exigencia en los pliegos

Resolución 892/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. Pliego (PCAP y PPT) lex contractus. Incumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas exigidas. Procede excluir al adjudicatario. La subsanación admitida al adjudicatario de su oferta por la mesa equivale a su modificación

Resolución 893/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Normativa aplicable, posibilidad de exigir documentación original o copia cotejada. Requrimiento de subsanación, necesidad de que la documentación aportada en subsanación cumpla exigencias del pliego

Resolución 894/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 895/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión y adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Motivación suficiente de la exclusión. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta, pliego lex contractus

Resolución 896/2014, de 5 de diciembre. Recursos contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Determinación de las ofertas presuntamente anormales o desproporcionadas, oferta económica. Aplicación correcta fórmula oferta económica. No se aprecia oscuridad en la cláusula, interpretación literal. Se respeta procedimiento, no existe error ni arbitrariedad en la valoración

Resolución 897/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Varias prestaciones, estableciendo el pliego para cada prestación un precio máximo de licitación. La oferta total sin desglosar precios unitarios por prestación determina la exclusión del licitador. No existe oscuridad en los pliegos. Principio de inalterabilidad de la oferta económica. Defecto no subsanable. Exclusión correcta

Resolución 898/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Admisibilidad de medidas equivalentes de gestión de calidad y medioambientales

Resolución 899/2014, de 5 de diciembre. Reclamación contra adjudicación en contrato de suministros, LCSE. Inadmisión. Falta legitimación UTE recurrente excluida por resolución anterior del TACRC. Mala fe

Resolución 900/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Vulneración del artículo 117.8 TRLCSP, al exigir al personal integrante del equipo de trabajo experiencia en la utilización de determinado programa de gestión documental “TECHLIB”, debe admitirse experiencia en herramientas “equivalentes”. Nulidad de cláusula

Resolución 901/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSPDS. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 902/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra pliegos (PPT) en contrato de servicios, TRLCSP vs LCSE. Inadmisión. Contrato de servicios poder adjudicador no AAPP con Ve inferior a 207.000 euros

Resolución 903/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Se recurre resolución del TACRC. Interposición por el recurrente de recurso contencioso-administrativo. Mala fe

Resolución 904/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación parcial. Exclusión errónea, apreciación de aspectos técnicos. Retroacción de actuaciones

Resolución 905/2014, de 5 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Notificación adjudicación motivada. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 907/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Cumplimiento de las especificaciones técnicas por la empresa adjudicataria

Resolución 908/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Valoración de ofertas económicas, principio de proporcionalidad

Resolución 909/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Ruptura del secreto de las proposiciones, principios de igualdad de trato y no discriminación. Nulidad del procedimiento

Resolución 910/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Cumplimiento de las especificaciones técnicas por la empresa adjudicataria. Oferta contradictoria del recurrente

Resolución 911/2014, de 12 de diciembre. Recursos contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta de los recurrentes por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta. Pliegos lex contractus

Resolución 912/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Precio de licitación. Recurso no argumentado y carente de acreditación alguna. Mala fe

Resolución 913/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Inadmisión por falta de legitimación del recurrente en ciertos lotes que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso. Desestimación. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 914/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Aplicación incorrecta fórmula aplicables (horas adicionales). Retroacción de actuaciones para aplicar correctamente la fórmula según se establece en el pliego, pliego lex contractus

Resolución 915/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Regla de acumulación de la solvencia técnica en UTE, doctrina TACRC. Exclusión correcta

Resolución 916/2014, de 12 de diciembre. Reclamación contra anuncio y pliegos en contrato de obras, LCSE. Inadmisión. Reclamación extemporánea

Resolución 917/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de servicios poder adjudicador comunidades autónomas con Ve inferior a 207.000 euros

Resolución 918/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Legitimación asociación empresarial. Objeto del contrato, división en lotes, doctrina TACRC

Resolución 919/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos (PPT) en contratos de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 921/2014, de 12 de diciembre. Recursos contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Aplicación incorrecta fórmula aplicable a mejoras. Retroacción de actuaciones para aplicar correctamente la fórmula según se establece en el pliego

Resolución 922/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Oferta conforme al pliego, IVA. Formulación de ofertas por empresas del mismo grupo, admisible en contratos de servicios. La oferta dela adjudicataria se ajusta a las exigencias del pliego que permite precios unitarios o alzados

Resolución 923/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Definición y ponderación de los criterios de adjudicación y de subcriterios, doctrina TACRC. Nulidad de determinados subcriterios por excesiva discrecionalidad (cualquier mejora que revierta en un óptimo sistema de comunicación) y restricción libre competencia (disponer de oficina de atención al público en determinados aeropuertos)

Resolución 924/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Legitimación concejal. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 925/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación del recurrente que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso

Resolución 926/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 euros. Fondo: solvencia y criterios de valoración conforme a derecho

Resolución 927/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos de contrato de servicios de telefonía, TRLCSP. Estimación parcial. Objeto del contrato, división en lotes, doctrina TACRC, libertad del órgano de contratación para determinar sus necesidades, motivación. Publicidad de los pliegos, información complementaria. Aplicación de normativa sectorial. Pago del precio

Resolución 928/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, LCSPDS, PN. Desestimación. Motivación adjudicación, criterios evaluables mediante fórmula. Mejoras no ponderadas susceptibles de negociación según pliego

Resolución 929/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, el criterio impugnado se valora de acuerdo con lo establecido en el pliego

Resolución 930/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos, publicación documentos y actuación omisiva de contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión, actos no recurribles. Inadmisión. Información a los licitadores

Resolución 931/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, LCSP. Desestimación. Reiteración motivos recurso anterior, mala fe. STSJExtremadura. Precio, recurso indirecto contra pliegos, inadmisión, no se aprecia nulidad de pleno derecho. Mejoras adjudicataria. Tarifas

Resolución 932/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Estimación parcial. Notificación adjudicación y vista informe técnico, motivación suficiente. Ofertas anormales, falta de acceso, cumplimiento del procedimiento. Valoración de las ofertas, admisión de características que no se ajustan al PPT. Retroacción de actuaciones, nueva valoración con exclusión de los licitadores cuyas ofertas no cumplan las especificaciones técnicas exigidas en el pliego

Resolución 933/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 934/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

Resolución 935/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación. Falta de legitimación del recurrente, grupo municipal

Resolución 936/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Criterio de valoración (plazo de entrega), condición de ejecución. Valoración correcta

Resolución 937/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recursos extemporáneos. Falta de legitimación del recurrente en los lotes recurridos que ningún beneficio puede obtener de la tramitación de los recursos

Resolución 938/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. El órgano de contratación se allana a la solicitud de la recurrente (motivo de exclusión incorrecto)

Resolución 939/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 940/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Inadmisión por falta de legitimación del recurrente en ciertos lotes que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 941/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Motivación adjudicación suficiente. Valoración de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 942/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación de contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Valoración de criterios sujetos a juicio de valor, introducción de subcriterios por la mesa no previstos en el pliego, nulidad del procedimiento, doctrina TACRC. Supuesto de nulidad de pleno derecho, apreciación de oficio por el TACRC

Resolución 943/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación sindicato

Resolución 944/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Recursos extemporáneos. Falta de legitimación del recurrente en los lotes recurridos que ningún beneficio puede obtener de la tramitación de los recursos

Resolución 945/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Recurso en plaoz. Gastos primer establecimiento 500.000 euros. Exigencia de prestaciones al concesionario no relacionadas con el objeto del contrato. Costes, estimación. Revisión de precios: supuestos, regulación contraída a las previsiones del TRLCSP; dependencia de un índice general de precios, vulneración. Garantías: provisional, falta de motivación; definitiva, prórrogas, vulneración TRLCSP. Aclaraciones

Resolución 946/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, LCSPDS. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 947/2014, de 18 de diciembre. Recursos contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación de la notificación insuficiente, nulidad de la adjudicación

Resolución 948/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra no admisión de la proposición en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Presentación de la oferta fuera de plazo. Interpretación del artículo 43.4 TRLCSP, la suspensión del procedimiento por el TACRC con motivo de un recurso previo contra los pliegos no suspende el plazo de presentación de ofertas

Resolución 949/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Mejoras evaluables mediante fórmula, error en su valoración atendiendo a los requisitos del pliego. Retroacción de actuaciones

Resolución 950/2014, de 18 de diciembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Posibilidad de subsanación/aclaraciones al contenido de la oferta que no supongan modificación de la misma (aportar 2ª copia en CD). Exclusión incorrecta. Retroacción de actuaciones para valorar la oferta de la recurrente (criterios sujetos a juicio de valor), ruptura de los principios de secreto e igualdad de trato. Nulidad del procedimiento

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 2 de diciembre de 2014. Gran Sala. Asunto C-196/13
Comisión Europea contra República Italiana. Incumplimiento del Estado. Directivas 75/442/CEE, 91/89/CEE y 1999/31/CE. Gestión de residuos; STJUE por la que se declara un incumplimiento; No ejecución; Artículo 260 TFUE, apartado 2; Sanciones pecuniarias; Multa coercitiva; Cantidad a tanto alzado

Sentencia de 18 de diciembre de 2014. Sala Décima. Asunto C-470/13
El Tribunal he emitido esta sentencia con motivo de una petición de decisión prejudicial en relación con las causas de exclusión de un procedimiento de licitación, en la cual declara que el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea no se opone a la aplicación de una normativa nacional que excluye de la participación en un procedimiento de licitación a un operador económico que ha cometido una infracción contra la normativa sobre competencia, que ha sido declarada mediante sentencia judicial que ha adquirido autoridad de cosa juzgada y por la que se le ha impuesto una multa

Sentencia de 18 de diciembre de 2014. Sala Quinta. Asunto C-568/13
El Tribunal ha emitido esta sentencia con motivo de una petición de decisión prejudicial en relación con la admisión a participar en un procedimiento de adjudicación de un contrato público de un Hospital universitario público, centro con personalidad jurídica y autonomía empresarial y organizativa, que realiza su actividad fundamentalmente sin ánimo de lucro, cuya finalidad institucional es ofrecer prestaciones sanitarias y que puede ofrecer servicios análogos en el mercado.

En esta Sentencia el TJUE declara que la Directiva 92/50/CEE, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de servicios, se opone a una normativa nacional que excluye a un hospital público, de participar en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos, debido a su condición de entidad pública empresarial, en la medida en que dicho centro está autorizado a operar en el mercado de conformidad con sus objetivos institucionales y estatutarios; y que las disposiciones de dicha Directiva, y en particular los principios generales de libre competencia, de no discriminación y de proporcionalidad en los que se basa, deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una normativa nacional que permite a un hospital público que participe en una licitación presentar, gracias a la financiación pública que recibe, una oferta a la que ningún competidor puede hacer frente, si bien en el examen del carácter anormalmente bajo de una oferta la entidad adjudicadora puede tomar en consideración, por lo que respecta a la facultad de rechazar dicha oferta, la existencia de una financiación pública en favor de tal centro

 

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Madrid

Sentencia núm. 836/2014, de 1 de octubre, Sala Contencioso-Administrativo, sección 2ª
Anulación de licencia para la instalación de una terraza de bar por no contar con la previa audiencia a los vecinos. La audiencia a los vecinos interesados es un trámite procedimental que no puede ser obviado por venir exigido legalmente, y ello aunque la ordenanza municipal no lo contemple; no obstante, su omisión no da lugar a la nulidad de pleno derecho, sino simplemente a su anulabilidad

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 19 de noviembre, recurso 5449/2011. Sistema de financiación de comunidades autónomas de régimen común y ciudades autónomas: anticipos a cuenta de fondos y recursos adicionales del ejercicio 2010, Castilla y León

Sentencia de 19 de noviembre, recurso 467/2013. Acuerdo Consejo de Ministros de 30 de agosto de 2013, por el que no se autoriza al Ayuntamiento de Kuartango la celebración de una consulta popular relativa a que el Plan General de Ordenación Urbana recoja como uso autorizado del suelo el de la prospección o extracción de hidrocarburos mediante fractura hidráulia (fracking)

Sentencia de 21 de noviembre, recurso 4077/2011. Sanciones administrativas. Cargo de administrador y multa

Sentencia de 21 de noviembre, recurso 4041/2011. Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia. Expediente sancionador

Sentencia de 24 de noviembre, recurso 214/2012. Defensa de la competencia. Requisitos del recurso de casación contencioso-administrativo

Sentencia de 24 de noviembre, recurso 4816/2011. Defensa de la competencia

Sentencia de 24 de noviembre, recurso 6474/2011. Parques eólicos

Sentencia de 25 de noviembre, recurso 294/2013. Orden IET/843/2012, de 25 de abril, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de abril de 2012 y determinadas tarifas y primas de las instalaciones del régimen especial: artículos 2 y 3 y anexos I y II

Sentencia de 27 de noviembre, recurso 4207/2011. Incentivos regionales, zona de promoción económica de Andalucía. Hotel de cuatro estrellas. Termas de Al Andalus

Sentencia de 27 de noviembre, recurso 4276/2011. Inadmisión por falta de acuerdo para recurrir. Instalación eléctrica. Autorización provisional para garantizar el suministro en Lanzarote, Fuerteventura y la Palma. ACAPAM

Sentencia de 28 de noviembre, recurso 534/2014. Compensaciones al transporte marítimo y aéreo con origen o destino a las Islas Canarias. Recurso de casación para la unificación de doctrina

Sentencia de 28 de noviembre, recurso 5621/2011. Incentivos regionales, zona de promoción económica de Andalucía. Hotel balneario de tres estrellas en Málaga

Sentencia de 1 de diciembre, recurso 3492/2012. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones

Sentencia de 1 de diciembre, recurso 2784/2014. Licencia de armas tipo D

Sentencia de 2 de diciembre, recurso 4619/2011. Defensa de la competencia: sanción a Endesa distribución por negar a comercializadores el acceso al sistema de información de puntos de suministro y transmitir de manera discriminatoria información a otras empresas de su grupo. Abuso de posición de dominio (art. 6 de la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia y art. 82 TCE)

Sentencia de 3 de diciembre, recurso 4792/2011. Prácticas restrictivas de la competencia

Sentencia de 5 de diciembre, recurso 2948/2011. Reparto de costes de primera instalación de red eléctrica. Polígono este Altavista, Canarias

Sentencia de 9 de diciembre, recurso 989/2013. PMC. Decreto de Canarias 104/2012 (art. 2 y Disposición Transitoria Única) que reorganiza parcialmente la administración tributaria canaria

Sentencia de 9 de diciembre, recurso 4351/2011. Duplicación de carretera en Jerez de la Frontera. Tramo: Dos Hermanas – Los Palacios y Villafranca (clave 11-SE-4720). Autopistas Aumar

Sentencia de 9 de diciembre, recurso 4072/2011. Instalación de parque eólico

Sentencia de 9 de diciembre, recurso 4076/2011. Mercado de valores. Suspensión de reembolsos de participaciones

Sentencia de 9 de diciembre, recurso 205/2012. Transporte regular de viajeros por carretera; ampliación de concesión mediante creación de una nueva línea. La sentencia de instancia la anula porque la ampliación vulnera la normativa reguladora y opera en perjuicio de otros concesionarios. No ha lugar el recurso de casación

Sentencia de 10 de diciembre, recurso 4201/2011. Comisión Nacional de la Competencia. Orden de investigación que dispone la inspección de las dependencias de Unesa. Falta de concreción del objeto y finalidad de la inspección. Ha lugar al recurso de casación y estimación del recurso contencioso-administrativo. Voto particular

Sentencia de 10 de diciembre, recurso 4324/2011. Orden de investigación de la Comisión Nacional de la Competencia y acto administrativo de inspección tras entrada autorizada judicialmente. Solicitud de nulidad (alega diferencias entre términos de la orden y auto autorizando la entrada en el domicilio social)

Sentencia de 10 de diciembre, recurso 5085/2011. Modificación del reglamento del régimen interior de la CNMV. Anula para proceder a negociar con el comité de empresa las materias comprendidas en los artículos 42 a 55

Sentencia de 10 de diciembre, recurso 370/2014. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Derecho administrativo sancionador. Artículo 8.3 de la Ley sobre infracciones y sanciones del orden social, aprobado su texto refundido por RD Legislativo 5/2000. Artículo 131 de la Ley 30/1992. Sitel Ibérica Teleservices

Sentencia de 10 de diciembre, recurso 894/2014. Pérdida de objeto de pieza de medidas cautelares: el recurrente amortizó el préstamo controvertido con fecha anterior al auto que acordó la suspensión cautelar de la resolución administrativa relativa al mismo, por lo que la resolución acordando la suspensión ha quedado sin objeto

Sentencia de 12 de diciembre, recurso 4789/2011. Minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica
Sentencia de 12 de diciembre, recurso 5511/2011. Resolución del Consejo de administración de la Comisión Nacional de la Energía de 15 de septiembre de 2009, por la que se determinan las obligaciones de pago de Nuclenor, en aplicación de la Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ITC/1722/2009, por la que se regula para el año 2008 y el primer semestre de 2009, la minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe equivalente al mayor ingreso derivado de la asignación gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero

Sentencia de 12 de diciembre, recurso 5759/2011. Resolución del Consejo de administración de la Comisión Nacional de la Energía de 24 de abril de 2008, por la que se determinan las obligaciones de pago de Nuclenor, en aplicación de la Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ITC/3315/2007, por la que se regula para el año 2006 y el primer semestre de 2009, la minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe equivalente al mayor ingreso derivado de la asignación gratuita de derechos de emisión de gases de efecto invernadero

Sentencia de 15 de diciembre, recurso 5410/2011. Expendeduría de Tabaco y Timbre, en Tres Cantos (Madrid)

Sentencia de 15 de diciembre, recurso 5926/2011. Normas de seguridad y condiciones técnicas de Endesa Distribución SLU. Comunidad Autónoma de Andalucía

Sentencia de 15 de diciembre, recurso 2038/2012. Comisión Nacional de la Competencia. Compromisos y plan de actuaciones a los que se subordina la autorización de concentración entre las empresas de televisión Telecinco y Cuatro. Ha lugar al recurso de casación y estimación en parte del recurso contencioso-administrativo

Sentencia de 15 de diciembre, recurso 3370/2013. Certificado complementario de protección (CCP) respecto a la patente de base de un medicamento. La sentencia de instancia estima el recurso contencioso-administrativo, anula la resolución denegatoria impugnada y declara la procedencia de la solicitud del certificado complementario de protección. No ha lugar al recurso de casación

Sentencia de 18 de diciembre, recurso 5759/2011. Resolución del Consejo de Administración de la Comisión Nacional de Energía de 15 de septiembre de 2009, por la que se determinan las obligaciones de pago de Nuclenor, en aplicación de la Orden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ITC/1721/2009, por la que se regula, para el año 2007, la minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe equivalente al valor de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero asignados gratuitamente. Nuclenor. Artículo 10 de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero de la comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo. Doctrina del TJUE de 17 de octubre de 2013 (C-640-11)

Sentencia de 18 de diciembre, recurso 1269/2012. Enajenación por subasta pública de buque que ha sido objeto de retención en un procedimiento judicial. Extralimitación de la autoridad portuaria. No ha lugar al recurso de casación

Sentencia de 19 de diciembre, recurso 5841/2011. Derecho subvencional. Consejería del Mar de la Xunta de Galicia

Sentencia de 23 de diciembre, recurso 5624/2011. Expedientes sancionadores de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. Sanciones a administradores de Cahispa, S.A. de seguros de vida y Cahispa, S.A. de seguros generales

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sentencias
Número 199/2014, de 15 de diciembre. Recurso de amparo 11-2013. Promovido por don Antonio Cuerda Riezu respecto de la sentencia de un juzgado contencioso administrativo de Madrid que desestimó su impugnación de la sanción que, en materia de tráfico, le había impuesto el Ayuntamiento de Madrid. Vulneración del derecho a la legalidad sancionadora: sanción impuesta con fundamento exclusivamente en una clave numérica y carente de cobertura legal

Número 203/2014, de 15 de diciembre. Cuestión de inconstitucionalidad 5802-2013. Planteada por la Audiencia Provincial de Barcelona en relación con el segundo párrafo del artículo 623.1 del Código penal. Derechos a la presunción de inocencia y a la legalidad penal; principio de seguridad jurídica: inadmisión de la cuestión de inconstitucionalidad

Número 204/2014, de 15 de diciembre. Recurso de amparo 6039-2013. Promovido por la asociación Proyde en relación con la providencia dictada por la Audiencia Provincial de Almería inadmitiendo incidente de nulidad de actuaciones respecto de sentencia dictada en juicio ordinario sobre declaración de dominio. Vulneración del derecho a la tutela judicial efectiva (motivación): inadmisión sin motivación de un incidente de nulidad de actuaciones

Número 207/2014, de 15 de diciembre. Cuestión de inconstitucionalidad 1495-2014. Planteada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Murcia en relación con el apartado tercero del artículo primero de la Ley 1/2010, de 28 de junio, de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, por la que se modifica la Ley 14/2009, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma. Competencias sobre ordenación general de la economía: nulidad del precepto legal autonómico que no excepciona al personal laboral no directivo de las sociedades mercantiles públicas de la reducción salarial establecida en la legislación básica estatal (STC 219/2013)

Número 208/2014, de 15 de diciembre. Recurso de inconstitucionalidad 4983-2014. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación con diversos preceptos de la Ley Foral 30/2013, de 15 de octubre, por la que se prohíbe en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra el uso de la fractura hidráulica como técnica de investigación y extracción de gas no convencional. Competencias sobre régimen energético y medio ambiente: nulidad de la ley foral que prohíbe, de manera absoluta e incondicionada, una técnica de investigación y explotación de hidrocarburos (STC 106/2014)

 

Recursos de inconstitucionalidad
Número 7134-2014, contra los artículos 7 y 8. Cinco de la Ley 1/2014, de 28 de febrero, para la protección de los trabajadores a tiempo parcial y otras medidas urgentes en el orden económico y social
BOE núm. 21, de 24 de enero de 2015

Número 7870-2014, contra la Ley del Parlamento de Cataluña 4/2014, de 4 de abril, del impuesto sobre los depósitos en las entidades de crédito
BOE núm. 21, de 24 de enero de 2015

 

Cuestiones de inconstitucionalidad
Números 6582, 6583, 6626, 6809, 6810 y 6811-2014, en relación con el artículo 17.8 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, por posible vulneración de los artículos 81.1 y 134.2 de la Constitución
BOE núm. 21, de 24 de enero de 2015

Número 6424-2014, en relación con el artículo 22 de la Ley 6/2009, de 30 de junio, de la Generalitat, de Protección a la Maternidad, por posible vulneración del artículo 149.1.30 de la Constitución
BOE núm. 26, de 31 de enero de 2015

Número 6483-2014, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la CE
BOE núm. 26, de 31 de enero de 2015

Número 6860-2014, en relación con el artículo 65 bis.1 de la Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y de Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, añadido por el artículo 1 de la Ley 4/2013, de 20 de junio, en cuanto dice “órdenes de demolición judiciales”, por posible vulneración de los artículos 24.2, 117.3 y 149.1.6 de la Constitución
BOE núm. 26, de 31 de enero de 2015

 

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad
Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 10, de 12 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma el País Vasco en relación con la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa
BOE núm. 11, de 13 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa
BOE núm. 12, de 14 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa
BOE núm. 12, de 14 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Illes Balears en relación con la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio
BOE núm. 13, de 15 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Illes Balears en relación con la Ley 10/2014, de 15 de octubre, de ordenación minera
BOE núm. 13, de 15 de enero de 2015

Resolución de 22 de diciembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con la Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa
BOE núm. 13, de 15 de enero de 2015

Resolución de 14 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración del Estado-Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco en relación con la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
BOE núm. 22, de 26 de enero de 2015

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Canarias
Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública
BOC de 9 de enero de 2015

Ley 13/2014, de 26 de diciembre, de Radio y Televisión Públicas
BOC de 7 de enero de 2015

Comunidad Valenciana
Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud
DOGV de 31 de diciembre de 2014

Galicia
Ley 13/2014, de 22 de diciembre, por la que se modifica la Ley 12/2013, de 9 de diciembre, de garantías de prestaciones sanitarias
DOG de 7 de enero de 2015

Decreto 1/2015, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la planificación en materia de aguas de Galicia y se regulan determinadas cuestiones en desarrollo de la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas
DOG de 16 de enero de 2015

Illes Balears
Ley 14/2014, de 29 de diciembre, de finanzas de la comunidad autónoma
BOCAIB de 15 de enero de 2015

Navarra
Ley Foral 29/2014, de 24 de diciembre, de reforma de la normativa fiscal y de medidas de incentivación de la actividad económica
BON de 31 de diciembre de 2014

Ley Foral 30/2014, de 24 de diciembre, por la que se modifica la Ley Foral 20/2012, de 26 de diciembre, por la que se establecen la cuantía y la fórmula de reparto del Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra por transferencias corrientes para los ejercicios presupuestarios de 2013 y 2014
BON de 31 de diciembre de 2014

Decreto Foral Legislativo 3/2014, de 23 de diciembre, de Armonización Tributaria, por el que se modifica la Ley Foral 19/1992, de 30 de diciembre, del IVA
BON de 22 de enero de 2015

Decreto Foral Legislativo 1/2015, de 14 de enero, de Armonización Tributaria, por el que se modifica la Ley Foral 20/1992, de 30 de diciembre, de Impuestos Especiales
BON de 23 de enero de 2015