Novedades Jurídicas de junio 2019

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

-Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Décima) de 8 de mayo de 2019 en el Asunto C-253/18: Sobre la normativa aplicable a la adjudicación directa de contratos de servicios públicos de transporte en autobús.

• Publicada en el DOUE el 6 de junio. Declara: Que el artículo 5, apartado 2, del Reglamento no 1370/2007 debe interpretarse en el sentido de que no se aplica a la adjudicación directa de contratos de servicios públicos de transporte en autobús que no adopten la forma de contratos de concesión, en el sentido de la Directiva 2014/23.

-Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 6 de junio de 2019 en el Asunto C-264/18: Sobre la posible vulneración del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea por ciertos preceptos de la directiva 2014/24/UE, relativos a la exclusión del ámbito de ésta de determinados contratos de servicios jurídicos.

• Publicada en el DOUE en junio. Declara: Que el examen de la cuestión prejudicial no ha puesto de manifiesto ningún elemento que pueda afectar a la validez de las disposiciones del artículo 10, letras c) y d), incisos i), ii) y v), de la Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE, desde el punto de vista de los principios de igualdad de trato y de subsidiariedad, y de los artículos 49 TFUE y 56 TFUE.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

-Sentencia 76/2019, de 22 de mayo de 2019. Recurso de inconstitucionalidad 1405-2019. Interpuesto por el Defensor del Pueblo respecto del apartado primero del artículo 58 bis de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del régimen electoral general, incorporado por la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Protección de datos personales, principio de seguridad jurídica, vertiente negativa de la libertad ideológica y derecho a la participación política: nulidad del precepto legal que posibilita la recopilación por los partidos políticos de datos personales relativos a las opiniones políticas de los ciudadanos.

– Publicada en el BOE el 25 de junio.

Declara nulo el apartado 1 del artículo 58 bis de la Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General, incorporado a esta por la disposición final tercera, apartado dos, de la Ley Orgánica 3/2018 de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales en cuanto que posibilita la recopilación por los partidos políticos de datos personales relativos a las opiniones políticas de los ciudadanos.

LEGISLACIÓN EUROPEA

– Reglamento (UE) 2019/933 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2019 por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 469/2009 relativo al certificado complementario de protección para los medicamentos.
• Publicado en el DOUE el 11 de junio. El objetivo del Reglamento es promover la competitividad de la Unión, reforzando de este modo el crecimiento y la creación de empleo en el mercado interior y contribuyendo a una oferta más amplia de productos en condiciones uniformes, permitiendo a los fabricantes de genéricos y biosimilares establecidos en la Unión que fabriquen en la Unión productos, o medicamentos que contengan esos productos, para fines de exportación a mercados de terceros países en los que esta protección no existe o ha expirado, ayudando con ello a esos fabricantes a competir de manera eficaz en esos mercados de terceros países.

-Directiva (UE) 2019/904 del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de junio de 2019 relativa a la reducción del impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente

• Publicado en el DOUE el 12 de junio. Los objetivos de la presente Directiva son prevenir y reducir el impacto de determinados productos de plástico en el medio ambiente, en particular el medio acuático, y en la salud humana, así como fomentar la transición a una economía circular con modelos empresariales, productos y materiales innovadores y sostenibles, contribuyendo así también al funcionamiento eficiente del mercado interior.

-Recomendación del Consejo, relativa al Programa Nacional de Reformas de 2019 de España y por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de 2019 de España.

• Publicado en el DOUE en junio, Recomienda a España que tome medidas en 2019 y 2020 con el fin de:

– Garantizar que la tasa de crecimiento nominal del gasto público primario neto no exceda del 0,9 % en 2020, lo que corresponde a un ajuste estructural anual del 0,65 % del PIB.
– Favorecer la transición hacia los contratos indefinidos, en particular mediante la simplificación del sistema de incentivos a la contratación. Mejorar el apoyo a las familias y resolver el problema de las deficiencias en la cobertura del sistema nacional de asistencia al desempleo y en los regímenes autonómicos de renta mínima. Reducir el abandono escolar prematuro y mejorar los resultados educativos, teniendo en cuenta las disparidades regionales.
– Centrar la política económica de inversión en el fomento de la innovación; en la eficiencia energética y en el uso de los recursos; en la mejora de las infraestructuras ferroviarias para el transporte de mercancías; y en la ampliación de las interconexiones energéticas con el resto de la Unión, teniendo en cuenta las disparidades regionales. Mejorar la eficacia de las políticas de apoyo a la investigación y la innovación.
– Avanzar en la aplicación de la Ley de garantía de la unidad de mercado.

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

-ACUERDO GOV/84/2019, de 11 de junio, para el impulso de la compra pública estratégica de innovación en el ámbito de la Administración de la Generalidad de Cataluña y su sector público.

• Publicado en el DOGC el 13 de junio. Tiene por objetivo Impulsar la compra pública estratégica de innovación como uno de los ejes principales de las políticas de contratación pública de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector pública.

LEGISLACIÓN ESTATAL

-Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID 2019), Apéndice C del Convenio relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril (COTIF), hecho en Berna el 9 de mayo de 1980, con las Enmiendas adoptadas por la Comisión de expertos para el transporte de mercancías peligrosas en su 55. ª sesión celebrada en Berna el 30 de mayo de 2018.

• Publicado en el BOE el 18 de junio. El presente Reglamento se aplicará, a los transportes internacionales por ferrocarril de mercancías peligrosas en el territorio de los Estados participes del RID, y a los transportes complementarios del transporte por ferrocarril, al que sean aplicables las Reglas uniformes CIM, con sujeción a las disposiciones internacionales que rigen los transportes efectuados por otro medio de transporte, así como a las actividades contempladas en el anexo al presente Reglamento.

-Orden TMS/667/2019, de 5 de junio, por la que se crea el Observatorio para la lucha contra el fraude a la Seguridad Social.

• Publicado en el BOE el 19 de junio. Esta orden tiene por objeto la creación y regulación del Observatorio para la lucha contra el fraude a la Seguridad Social.