01|07|2016

Novedades Jurídicas de julio 2016

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

– Sentencia del Tribunal General de la Unión Europea en relación con el asunto C-652/14.

En fecha 28 de junio de 2016 el TGUE ha emitido esta Sentencia en relación con la desestimación de una oferta presentada en un procedimiento de licitación para el suministro e instalación de mobiliario. Según se indica en la Sentencia, la entidad contratante fundamentó la exclusión de una empresa de la licitación en que su oferta económica era incompleta, al no incluir en la tabla de precios que figuraba como modelo que debían utilizar las empresas para presentar sus ofertas, los descuentos ofrecidos por cada una de las subfamilias de artículos de mobiliario objeto de la licitación, lo que no permitió determinar el precio de la oferta. Por su parte, la empresa excluida aduce, entre otros motivos, la violación por parte de la entidad contratante de los principios de buena administración y de proporcionalidad, y la inobservancia del régimen de exclusión de las ofertas, debido a que el su error, consistente en indicar un descuento individual para cada artículo de mobiliario y no un descuento único para subfamilias de artículos, podía ser objeto de aclaración.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C-27/15.

En fecha 2 de junio de 2016 el TJUE ha emitido esta Sentencia en la que declara que los artículos 47 y 48 de la Directiva 2004 /18 / CE deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una legislación nacional que autoriza a un operador económico a valerse de las capacidades de otras entidades para satisfacer los requisitos mínimos de participación de una licitación cuando el operador sólo cumple parcialmente.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C-410/14.

En fecha 2 de junio de 2016 el TJUE ha emitido esta Sentencia en la que declara que la definición de contratos públicos que se establece en el artículo 1, apartado 2, letra a ) , de la Directiva 2004/18 / CE , s ‘ debe interpretarse en el sentido de que no constituye un contrato público a efectos de esta Directiva un sistema de acuerdos mediante el cual una entidad pública pretende adquirir bienes en el mercado contratante, a lo largo de toda la vigencia de este sistema, con todo operador económico que se comprometía suministrar los bienes de que se trate en condiciones preestablecidas, sin llevar a cabo una selección entre los operadores interesados y permitiéndoles adherirse a dicho sistema durante toda la vigencia del mismo.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C-46/15.

En fecha 7 de julio de 2016 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) ha emitido esta Sentencia, con motivo de una petición de decisión prejudicial relativa a la interpretación del artículo 48.2.a), inciso ii), segundo guion, de la Directiva 2004/18, que establece que la capacidad técnica de los operadores económicos puede acreditarse presentando “una relación de los principales suministros o servicios efectuados en los tres últimos años, indicando su importe, fecha y el destinatario, público o privado “y que se debe demostrar” cuando el destinatario sea un comprador privado, mediante un certificado del comprador o, a falta de este certificado, simplemente mediante una declaración del operador económico “.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C-406/14.

En fecha 14 de julio de 2016 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE ) ha emitido esta Sentencia , la cual tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada relativa a si el artículo 25 de la Directiva 2004/18 , relativo a la subcontratación , se opone a que un poder adjudicador pueda exigir , mediante una cláusula del pliego de condiciones de un contrato, que el futuro adjudicatario ejecute con sus propios recursos un determinado porcentaje del contrato ; así como, en caso de que la respuesta sea afirmativa, si dicha infracción en un contrato financiado con ayuda de la Unión Europea hace necesario aplicar una corrección financiera de acuerdo con el artículo 98 del Reglamento (CE) núm. 1083/2006 por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C-6/15.

En fecha 14 de julio de 2016 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE ) ha emitido esta Sentencia, con motivo de una petición de decisión prejudicial relativa a si el artículo 53.2 de la Directiva 2004/18 , en relación con el principio de igualdad de trato y con la obligación de transparencia que se deriva de dicho principio, debe interpretarse en el sentido de que , en el supuesto de que un contrato público deba adjudicarse según el criterio del oferta económicamente más ventajosa , el poder adjudicador deberá comunicar siempre a los posibles licitadores, en el anuncio de licitación o en el pliego de condiciones, el método de valoración o las reglas de ponderación en base a las cuales se apreciarán las ofertas según los criterios de adjudicación publicados en estos documentos o , a falta de tal obligación general , si las circunstancias propias del contrato de que se trate pueden imponer tal obligación.

TRIBUNAL SUPREMO

– Sentencia de 20 de junio de 2016, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que declara la nulidad del artículo 49.1.m) del Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, y de los Anexos II y VIII de la Orden IET/1045/2014, de 16 de junio, por la que se aprueban los parámetros retributivos de las instalaciones tipo aplicables a determinadas instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en la parte referida a las instalaciones de tratamiento y reducción del purín en cuanto a los valores y parámetros relativos a costes de inversión y de explotación, así como en la ponderación de otros ingresos de explotación y del autoconsumo; debiendo aprobar la Administración en el plazo de cuatro meses la regulación sustitutiva de la que ahora se declara nula.

Publicado en BOE de 18 de julio de 2016.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

– Sentencia 99/2016, de 25 de mayo de 2016. Recurso de inconstitucionalidad 1743-2013. Interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de presupuestos generales del Estado para el año 2012. Límites de las leyes de presupuestos; competencias en materia laboral, ordenación general de la economía y función pública; principio de autonomía financiera: constitucionalidad de los preceptos legales que suspenden y modifican diferentes previsiones de la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, y establecen la jornada general de trabajo en el sector público.

Publicado en BOE de 2 de julio de 2016.

– Sentencia 121/2016, de 23 de junio de 2016. Cuestión de inconstitucionalidad 6244-2014. Planteada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo en relación con la disposición adicional trigésima primera de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del impuesto sobre la renta de las personas físicas y de modificación parcial de las Leyes de los impuestos sobre sociedades, sobre la renta de no residentes y sobre el patrimonio, incorporada por la disposición final cuadragésima novena, apartado primero, de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de economía sostenible. Principio de seguridad jurídica: nulidad del precepto legal que dota de una retroactividad máxima a la regulación del régimen fiscal de los rendimientos derivados del ejercicio de opciones de compra sobre acciones.

Publicado en BOE de 28 de julio de 2016.

– Sentencia 120/2016, de 23 de junio de 2016. Conflicto positivo de competencia 2304-2014. Planteado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodología para el cálculo de la retribución de la actividad de distribución de energía eléctrica. Competencias sobre ordenación general de la economía y energía: nulidad de los preceptos que equiparan la habilitación legal de la potestad reglamentaria con el dictado de resoluciones administrativas y que atribuyen el ejercicio de potestades ejecutivas a la Administración del Estado.

Publicado en BOE de 28 de julio de 2016.

LEGISLACIÓN EUROPEA

– REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2016/1055 DE LA COMISIÓN de 29 de junio de 2016 por el que se establecen normas técnicas de ejecución en relación con las modalidades técnicas de la difusión pública adecuada de información privilegiada y del retraso de la difusión pública de información privilegiada de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 596/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo

Publicado en DOUE de 1 de julio de 2016.

– REGLAMENTO (UE) 2016/1103 DEL CONSEJO de 24 de junio de 2016 por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de regímenes económicos matrimoniales.

Publicado en DOUE de 8 de julio de 2016.

– REGLAMENTO (UE) 2016/1104 DEL CONSEJO de 24 de junio de 2016 por el que se establece una cooperación reforzada en el ámbito de la competencia, la ley aplicable, el reconocimiento y la ejecución de resoluciones en materia de efectos patrimoniales de las uniones registradas.

Publicado en DOUE de 8 de julio de 2016.

– DIRECTIVA (UE) 2016/1106 DE LA COMISIÓN de 7 de julio de 2016 por la que se modifica la Directiva 2006/126/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el permiso de conducción.

Publicado en DOUE de 8 de julio de 2016.

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Cataluña

– Plan Nacional de Compra Pública de Innovación de Catalunya.

En fecha 28 de junio de 2016 el Gobierno de la Generalitat ha aprobado el Plan Nacional de compra pública de innovación de Cataluña, en el que se prevén los tres ejes de acciones de impulso de la compra pública de innovación

– Informe de la oficina Antifraude de Catalunya sobre la gestión de los conflictos de interés en el sector público de Catalunya.

La oficina Antifraude de Cataluña ha publicado este informe que tiene por finalidad , según establece su parte introductoria , dar respuesta a las carencias que ha constatado en cuanto a la regulación y la aplicación de las herramientas para la prevención de los conflictos de interés y cuyo objeto comprende todas las personas que ejercen funciones públicas.

– RESOLUCIÓN TSF/1653/2016, de 30 de junio, por la que se designa el órgano del Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña que asume las funciones correspondientes a las unidades de información a los efectos de transparencia y acceso a la información pública.

Publicado en DOGC de 6 de julio de 2016.

– RESOLUCIÓN VEH/1677/2016, de 5 de julio, por la que se da publicidad a la parte dispositiva de la Sentencia número 691/2015, de 15 de septiembre de 2015, del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, y la declaración de nulidad de la Resolución ECO/289/2014, de 4 de febrero, y la Resolución ECO/1543/2014, de 25 de junio.

Publicado en DOGC de 11 de julio de 2016.

– Validación por el Pleno del Parlamento de Catalunya del Decreto ley 3/2016, del 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública.

Publicado en la página web de la Generalitat de Catalunya, de 15 de julio de 2016, En la sesión de 13 de julio de 2016 el Pleno del Parlamento de Cataluña ha aprobado la validación del Decreto Ley de medidas urgentes en materia de contratación pública.

– Informe del Tribunal de Cuentas Europeo relativo a la contratación pública de las instituciones de la Unión Europea.

Publicado en la página web de la Generalitat de Catalunya, de 15 de julio de 201. El Tribunal de Cuentas Europeo ha elaborado un Informe Especial que lleva por título “Las instituciones de la UE pueden hacer más para facilitar el acceso a su contratación pública ” , sobre la base del examen del grado en que las instituciones de la UE facilitan el acceso a su contratación pública , efectuado por los auditores del Tribunal

– RESOLUCIÓN 250/XI del Parlamento de Cataluña, de validación del Decreto ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública.

Publicado en DOGC de 21 de julio de 2016. El Parlamento de Cataluña, de acuerdo con lo establecido por el artículo 64.2 del Estatuto de autonomía y el artículo 155.1, 2 y 3 del Reglamento del Parlamento, valida el Decreto ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública.

LEGISLACIÓN ESTATAL

– Acuerdo de 19 de mayo de 2016, del Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de 20 de abril de 2016, de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo, sobre la extensión máxima y otras condiciones extrínsecas de los escritos procesales referidos al Recurso de Casación ante la Sala Tercera del Tribunal Supremo.

Publicado en BOE de 7 de julio de 2016.

– Acuerdo de 30 de junio de 2016, de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, por el que se publica el Acuerdo de 14 de junio de 2016 de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo que aprueba las normas de reparto, composición, funcionamiento y asignación de ponencias de la Sala Tercera para su adecuación a la nueva regulación del recurso de casación en lo contencioso-administrativo.

Publicado en BOE de 8 de julio de 2016.

– Real Decreto 292/2016, de 15 de julio, por el que se modifica la disposición transitoria única del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria.

Publicado en BOE de 16 de julio de 2016. Por el que se modifica la disposición transitoria única del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio.

– Resolución de 15 de julio de 2016, de la Secretaría General Técnica, sobre aplicación del artículo 24.2 de la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales.

Publicado en BOE de 21 de julio de 2016. De conformidad con lo establecido en el artículo 24.2 de la Ley 25/2014, de 27 de noviembre, de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, se hacen públicas, para conocimiento general, las comunicaciones relativas a Tratados Internacionales Multilaterales en los que España es parte, que se han recibido en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación desde la publicación anterior hasta el 14 de julio de 2016.

– Ley 11/2016, de 8 de julio, de garantía de los derechos y de la dignidad de las personas en el proceso final de su vida.

Publicado en BOE de 21 de julio de 2016.

– Resolución de 18 de julio de 2016, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se modifica la de 17 de noviembre de 2011, por la que se aprueba la adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a la Administración General del Estado.

Publicado en BOE de 25 de julio de 2016. Por la que se modifica la Resolución de 17 de noviembre de 2011 de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se aprueba la adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a la Administración General del Estado.