01|04|2016

Novedades Jurídicas de abril 2016

TRIBUNAL SUPREMO

– Sentencia de 28 de octubre de 2015, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que anula la disposición adicional segunda del Real Decreto 177/2014, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de precios de referencia y de agrupaciones homogéneas de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud, y determinados sistemas de información en materia de financiación y precios de los medicamentos y productos sanitarios.

Publicada en el BOE de 28 de abril de 2016. Se estima el recurso contencioso administrativo interpuesto por la Asociación Nacional Empresarial de la Industria Farmacéutica, contra la disposición adicional segunda del Real Decreto 177/2014, de 21 de marzo, por el que se regula el sistema de precios de referencia y de agrupaciones homogéneas de medicamentos en el Sistema Nacional de Salud, y determinados sistemas de información en materia de financiación y precios de los medicamentos y productos sanitarios.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

– Sentencia del Tribunal de Justicia de 5 de abril de 2016, «Procedimiento prejudicial — Contratos públicos de servicios — Directiva 89/665/CEE.

Publicada en el DOUE de 5 de abril de 2016. En el asunto C‑689/13, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por el Consiglio di giustizia amministrativa per la Regione siciliana (Consejo Contencioso-Administrativo de la Región de Sicilia, Italia), mediante resolución de 26 de septiembre de 2013, recibida en el Tribunal de Justicia el 24 de diciembre de 2013.

– Sentencia Del Tribunal De Justicia (Sala Primera), de 7 de abril de 2016, «Procedimiento prejudicial — Contratos públicos — Directiva 2004/18/CE.

Publicada en el DOUE de 7 de abril de 2016. En el asunto C-324/14, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por la Krajowa Izba Odwoławcza (Sala nacional de recursos, Polonia), mediante resolución de 18 de junio de 2014, recibida en el Tribunal de Justicia el 7 de julio de 2014.

– SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA (Sala Primera) de 7 de abril de 2016, «Procedimiento prejudicial — Contratos públicos — Directiva 2004/18/CE.

Publicada en el DOUE de 7 de abril de 2016. En el asunto C-324/14, que tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada, con arreglo al artículo 267 TFUE, por la Krajowa Izba Odwoławcza (Sala nacional de recursos, Polonia), mediante resolución de 18 de junio de 2014, recibida en el Tribunal de Justicia el 7 de julio de 2014.

– Informe Anual de 2015 de actividad judicial.

Publicada en el DOUE de 26 de abril de 2016. Se trata de un resumen de las actividades del Tribunal de Justicia, del Tribunal General y del Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea.

– SENTENCIA DEL TRIBUNAL GENERAL (Sala Quinta) de 27 de abril de 2016, «Directiva 2004/17/CE — Procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales.

Publicada en el DOUE de 28 de abril de 2016. Dictada en el asunto T-463/14, que tiene por objeto una pretensión de anulación parcial de la Decisión de Ejecución 2014/184/UE de la Comisión, de 2 de abril de 2014, por la que se exime a algunos servicios del sector postal de Austria de la aplicación de la Directiva 2004/17/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de los servicios postales (DO L 101, p. 4), en la medida en que esta Directiva debe seguir aplicándose en relación con la adjudicación de contratos sobre algunos servicios postales en Austria.

– SENTENCIA DEL TRIBUNAL GENERAL (Sala Cuarta) de 27 de abril de 2016. «Contratos públicos de servicios — Procedimiento de licitación — Desarrollo de software y servicios de mantenimiento.

Publicada en el DOUE de 28 de abril de 2016. Tiene por objeto una pretensión de anulación de la decisión de la EUIPO, comunicada por escrito de 11 de agosto de 2011 y adoptada en el procedimiento de licitación AO/029/10, titulado «Desarrollo de software y servicios de mantenimiento», que desestimó la oferta presentada por European Dynamics Luxembourg, y de las demás decisiones conexas de la EUIPO adoptadas en el mismo procedimiento, entre ellas la que adjudicó el contrato a otros licitadores, y una pretensión de indemnización.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

– Sentencia de RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD núm. 1908-2014, interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico.

Publicado en DOGC de 1 de abril de 2016. El suplemento del BOE núm. 71, de 23.3.2016, publica la Sentencia 32/2016, de 18 de febrero, dictada por el Pleno del Tribunal Constitucional en el recurso de inconstitucionalidad núm. 1908-2014 interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra los arts. 3.13 a), 9, 15, 33.5, 38.8, 40, 43.5, 46, 51, 52.4 y la disposición final segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico.

– Sentencia de RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD núm. 4912-2013, interpuesto por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña en relación con diversos preceptos de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas.

Publicado en DOGC de 1 de abril de 2016. El suplemento del BOE núm. 71, de 23.3.2016, publica la Sentencia 28/2016, de 18 de febrero, dictada por el Pleno del Tribunal Constitucional en el recurso de inconstitucionalidad núm. 4912-2013, promovido por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra el artículo primero, apartados 12, 16, 38 y 41, y disposición adicional octava, apartado 2, de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas.

– Pleno. Sentencia 41/2016, de 3 de marzo de 2016. Recurso de inconstitucionalidad 1792-2014.

Publicado en BOE de 8 de abril de 2016. Interpuesto por la Asamblea de Extremadura en relación con diversos preceptos de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local. Autonomía local, competencias sobre hacienda general y régimen jurídico de las Administraciones públicas: nulidad de los preceptos legales que autorizan al Estado a compensar determinadas deudas contraídas por las Comunidades Autónomas con los créditos resultantes de su sistema de financiación, establecen el régimen transitorio de asunción autonómica de las competencias municipales sobre salud y servicios sociales, disolución de entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio y mancomunidades de municipios; interpretación conforme de la disposición relativa a la asunción autonómica de competencias municipales en materia de educación.

– Sentencia 35/2016, de 3 de marzo de 2016. Cuestión de inconstitucionalidad 546-2010.

Publicado en BOE de 8 de abril de 2016. Planteada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo en relación con el segundo párrafo del apartado 1 del artículo 5 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva. Libertad de empresa: constitucionalidad del precepto legal que establece una obligación de inversión de los operadores televisivos en obras audiovisuales europeas.

– Sentencia 40/2016, de 3 de marzo de 2016. Recurso de inconstitucionalidad 1233-2014.

Publicado en BOE de 8 de abril de 2016. Interpuesto por la Defensora del Pueblo en relación con varios preceptos del Real Decreto-ley 14/2013, de 29 de noviembre, de medidas urgentes para la adaptación del derecho español a la normativa de la Unión Europea en materia de supervisión y solvencia de entidades financieras. Principio de pluralismo, derecho a la participación política y autonomía local: extinción del recurso de inconstitucionalidad por derogación de la norma con rango de ley impugnada.

– Recurso de inconstitucionalidad nº 5459-2015, contra los artículos 3, 8, 13, 17, 18.2, 20 y la disposición adicional primera de la Ley 20/2014, de 29 de diciembre, de modificación de la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de consumo de Cataluña, para la mejora de la protección de las personas consumidoras en materia de créditos y préstamos hipotecarios, vulnerabilidad económica y relaciones de consumo.

Publicado en BOE de 21 de abril de 2016. Por el que se mantienen, o se levantan, algunos preceptos de la Ley 20/2014, de 29 de diciembre.

CONTRATACIÓN PÚBLICA

– Manual verde de la Contratación.

Publicado en DOUE de 8 de abril de 2016. Configurado por la Comisión de Comunicación como una herramienta para conseguir objetivos políticos relacionados con el cambio climático, el uso de recursos, y el consumo sostenible y la producción. Especialmente, dando importancia al sector público en el gasto de mejoras y servicios en Europa.

– Informe 1/2016, de 6 de abril, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Generalitat de Catalunya (Comisión Permanente).

Publicado en la web del Departamento de Economía y Hacienda de la Generalitat de Cataluña. En el que se informa de diferentes contenidos de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública, que han de ser de aplicación directa a partir del día 18 de abril de 2016, data en que finaliza el plazo para su transposición. También se realiza una breve referencia a la aplicación directa de la Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión.

– Servicio en línea de la Comisión Europea para emplear y reutilizar el Documento Europeo Único de Contratación.

Publicado en la web del Departamento de Economía y Hacienda de la Generalitat de Cataluña. La Comisión Europea ha puesto a disposición este servicio gratuito que permite a los compradores públicos diseñar un modelo de DEUC para un determinado procedimiento de licitación o reutilizar un modelo ya utilizado en un procedimiento anterior, i a les empresas licitadoras emplear, descargar, imprimir y presentar el DEUC relativo a un procedimiento de licitación determinante.

LEGISLACIÓN EUROPEA

– Resumen de decisiones de la Unión Europea sobre autorizaciones de comercialización de medicamentos del 1 de febrero de 2016 al 29 de febrero de 2016.

Publicado en DOUE de 1 de abril de 2016. Resumen de decisiones sobre autorizaciones de comercialización de medicamentos con diferente información como la fecha de la decisión, nombre del medicamento o el titular de la concesión de comercialización.

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido en lo que se refiere a la duración de la obligación de respetar un tipo normal mínimo.

Publicado en DOUE de 14 de abril de 2016. La presente propuesta —que evidentemente se ha presentado con retraso— amplía el período de aplicación del tipo mínimo del 15 %, pero esta vez solo por dos años. Ello se debe a que en la primavera de 2006 la Comisión publicará un plan de acción con el objetivo de pasar a un régimen definitivo de IVA más sencillo, más eficiente y más resistente al fraude, diseñado para el mercado único. Durante este período se podrán celebrar debates más extensos sobre los tipos del IVA.

– Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión — Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (Plan EETE) integrado: Acelerar la transformación del sistema energético europeo.

Publicado en DOUE de 14 de abril de 2016. En este Dictamen se disponen en primer lugar una serie de conclusiones y recomendaciones, en segundo lugar se hace referencia al contexto de este Dictamen, terminando así con unas observaciones generales y unas específicas.

– REGLAMENTO (UE) 2016/646 DE LA COMISIÓN de 20 de abril de 2016 por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 692/2008 en lo que concierne a las emisiones procedentes de turismos y vehículos comerciales ligeros.

Publicado en DOUE de 24 de abril de 2016. El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea y será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

– Resumen de decisiones de la Unión Europea sobre autorizaciones de comercialización de medicamentos de 1 de marzo de 2016 a 31 de marzo de 2016.

Publicado en DOUE de 29 de abril de 2016.

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Cataluña

– Plan Especial Urbanístico para la regulación de las viviendas de uso turísticos en Barcelona.

Publicado en BOP de 21 de abril de 2016. Anuncio de aprobación definitiva del Plan Especial Urbanístico para la regulación de las viviendas de uso turísticos en Barcelona, de conformidad con el artículo 68 de la Carta Municipal de Barcelona.

LEGISLACIÓN ESTATAL

– Resolución de 4 de abril de 2016, de la Dirección General de Tributos, en relación con la deducibilidad de los intereses de demora tributarios, en aplicación de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades.

Publicada en el BOE de 6 de abril de 2016. La Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, establece un nuevo marco jurídico de regulación de esta figura impositiva, no solo desde un punto de vista formal, sino también desde un punto de vista material. Si bien esta Ley mantiene la estructura del Impuesto existente desde el año 1996, tal y como establece su propio preámbulo, proporciona una revisión global indispensable. Dentro de esa revisión global se ha producido una modificación sustancial, entre otros muchos aspectos, en relación con aquellas partidas de gastos que tienen la consideración de no deducibles en el Impuesto sobre Sociedades.

– Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública.

Publicado en BOE de 8 de abril de 2016. Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado a los órganos de contratación en relación con la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública.

– Resolución de 15 de abril de 2016, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se publica la Adenda al Convenio de colaboración con la Generalitat de Cataluña, el Ayuntamiento de Barcelona y la Fundació Barcelona Mobile World Capital Foundation para la creación del Consorcio «Barcelona Mobile World Capital» y la aprobación de los estatutos a fin de dar cumplimiento a la disposición adicional sexagésima segunda de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, para el desarrollo del programa Barcelona Mobile World Capital.

Publicado en el BOE de 28 de abril de 2016. Por medio de la anterior resolución se adjunta ANEXO Addenda al Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, la Generalitat de Catalunya, el Ajuntament de Barcelona y la Fundació Barcelona Mobile World Capital Foundation para la creación del consorcio «Barcelona Mobile World Capital» y la aprobación de los estatutos a fin de dar cumplimiento a la disposición adicional sexagésima segunda de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, para el desarrollo del programa Barcelona Mobile World Capital.

– Resolución de 7 de abril de 2016, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con el Decreto-ley de Cataluña 4/2015, de 29 de diciembre, de necesidades financieras del sector público y otras medidas urgentes en prórroga presupuestaria.

Publicado en el BOE de 29 de abril de 2016. Mediante la anterior resolución se adjunta Anexo de Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con el Decreto Ley de Cataluña 4/2015, de 29 de diciembre, de necesidades financieras del sector público y otras medidas urgentes en prórroga presupuestaria.