01|10|2014

Novedades Jurídicas de octubre 2014

NOTICIAS

La abogacía se apunta a la innovación. El sector jurídico es cada vez más consciente de las oportunidades que ofrece la innovación en la gestión de los despachos

La búsqueda de nuevos modelos de gestión e innovación no es ajena a la abogacía. En países como Estados Unidos se está viviendo una auténtica revolución en este sector, sobre todo en los últimos años. Se trata de una profesión, la de abogado, tradicionalmente conservadora y menos propensa al cambio que otras, pero que cada vez es más consciente de las oportunidades que la innovación puede ofrecerle.

No en vano, el sector jurídico está empezando a abrirse camino y emprender nuevos modelos de negocio con los que ofrecer servicios que hacen la vida más fácil a abogados y clientes. Y también en las firmas tradicionales se detectan medidas que conducen a una organización más innovadora para hacer más eficiente la gestión de despachos y ofrecer un mejor servicio a los clientes.

Además, las cifras que muestran cómo, en los últimos años, se han dado importantes pasos hacia la creación de start up del mundo legal. En el mercado estadounidense la tendencia es clara y los datos hablan por sí solos: mientras que en 2009 apenas figuraban 15 nuevos negocios de este ámbito en la lista de los business angels más importantes, ahora ya hay más de 400 y casi 1.000 inversores interesados en estos emprendedores.

El cambio de tendencia coincide, precisamente, con tiempos de crisis en los que los profesionales del Derecho han tenido que buscar nuevas fórmulas para atraer a unos clientes cada vez más exigentes.

Esta auténtica revolución que se avecina supone un importante reto para las firmas legales y una oportunidad que no deben dejar pasar. De todo ello hablarán Karl Chapman, CEO de Riverviewlaw, y Warren Riddell, socio de Beaton Capital, durante el Legal Management Forum, el primer foro internacional sobre el futuro de la abogacía que se organiza en España y que tendrá lugar el próximo 21 de octubre en el Museo Nacional Reina Sofía de Madrid, organizado por Wolters Kluwer e Inkietos. Lo harán en una mesa redonda sobre ‘Nuevos modelos e innovación en la prestación de servicios legales’, moderada por Eva Bruch, socia de +MoreThanLaw.

Además, el Legal Management Forum contará con la presencia del mayor gurú internacional sobre el mundo de la abogacía, Richard Susskind, autor de libros sobre el futuro de la profesión jurídica y asesor de grandes despachos de abogados y gobiernos nacionales.

Bajo el lema “The future is now”, el Legal Management Forum abordará de forma global los principales retos y oportunidades relacionados con la gestión de despachos en el sector de la abogacía, proporcionando a los profesionales ideas y herramientas que les permitan prepararse ante los cambios que ya se están produciendo a nivel global en la prestación de servicios jurídicos. El objetivo es ayudarles a anticiparse y obtener ventajas competitivas.

Toda la información actualizada sobre el evento se puede encontrar en www.legalmanagementforum.es

El Tribunal Constitucional admite a trámite:
– Los recursos de Andalucía, Valencia y Asturias contra el decreto ómnibus
– El recurso de la Junta andaluza contra la Ley del Sector Eléctrico
– El recurso del Gobierno a la Ley de la Generalitat Valenciana de Acompañamiento del Consell
– El recurso contra el decreto catalán sobre la pobreza energética

Bruselas da un ultimátum a España sobre residuos de aparatos eléctricos. Las autoridades españolas han incumplido el plazo para transponer esta directiva, que venció el pasado mes de febrero

El Consejo de la Abogacía cree que la Ley de Servicios limita la independencia de los colegios profesionales

La Agencia Tributaria lanza un nuevo sistema para controlar el IVA
Parece ser que se tendrán que descargar las facturas en un programa que la AEAT pondrá a nuestra disposición. Se trata de la obligación de llevar los libros de registro a través de la sede electrónica de la AT mediante el suministro electrónico de los registros de facturación

Cantabria aprobará el febrero del próximo año la ley de reforma del suelo

Las Cortes de Aragón piden que la Junta de Contratación estudie la inclusión de medidas sociales en las contratas públicas

La Junta de Consultiva de Contratación Administrativa ha publicado dos guías:
– Guía para la inclusión de cláusulas contractuales de carácter social
– Guía para la adopción de criterios mediambientales en los contratos de mantenimiento de instalaciones de edificios

El Colegio de Abogados de Madrid promueve el “Plan Cuota Cero” con importantes descuentos y ventajas para los colegiados. Se trata de una plataforma de gestión de ofertas y servicios que mejoran la economía de los abogados

III Jornadas sobre el control jurisdiccional de las administraciones públicas
Los días 16 y 17 de octubre se celebrarán en el ICAIB

XIV Curso de aproximación al derecho urbanístico
Se celebrará los días 11, 14, 18 y 21 de noviembre en el Colegio de Abogados de Madrid

I Congreso internacional de la RIDE: La nueva contratación pública
Días 13 y 14 de noviembre, en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de Toledo

 

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Bacigalupo, Mariano [et al.]
Introducción a la jurisdicción contencioso-administrativa
Open Ediciones Universitarias, 2014

Cárdenas Gálvez, Francisco Javier; Marín Narros, Héctor Daniel
Compendio y análisis de los principales pronunciamientos del Tribunal Supremo en materia financiera
José María Bosch, 2014

Fernández de Gatta Sánchez, Dionisio
Sistema jurídico-administrativo de protección del medio ambiente
Ratio Legis, 2014 (3ª ed.)

Gómez Díaz, Ana Belén
La legitimación en el proceso contencioso-administrativo
Iustel, 2014

Gutiérrez Espada, Cesáreo; Cervell Hortal, María José
Introducción al sistema jurídico internacional de la Unión Europea
Diego Marín, 2014

Mancilla Muntada, Francesc
La recepció a Catalunya del dret a una bona administració: la governança i el bon govern
IEA, 2014

Parejo Alfonso, Luciano y Roger Fernández, Gerardo
Comentarios a la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas
Iustel, 2014

Pedraz Calvo, Mercedes (coord.)
El derecho europeo de la competencia y su aplicación en España: liber amicorum en homenaje a Santiago Martínez Lage
Wolters Kluwer, 2014

Ramallo López, Fátima
La planificación territorial sostenible
Aranzadi, 2014

Simitis, Costas
The european debt crisis: the Greek case
University of Manchester, 2014

Socías Camacho, Joana; Blasco Esteve, Avelino (dirs.)
Derecho local de las Islas Baleares
Iustel, 2014

Trigo Portela, Joaquín, dir.
Propuesta para la reforma fiscal
Instituto de Estudios Económicos, 2014

Vega Vega, José Antonio
El documento jurídico y su electronificación
Reus, 2014

VVAA
La responsabilidad patrimonial de la administración pública:
principios y casuística
Sepín, 2014

VVAA
Práctica contenciosa para abogados 2014: los casos más relevantes sobre litigación y arbitraje en 2013 en los grandes despachos
La Ley, 2014

b) Artículos
Almeida Cerreda, Marcos
La planta local a petita escala: municipis i entitats locals menors
Quaderns de Dret Local, núm. 35 (2014): 7-25

Álvarez Caro, María
Reflexiones sobre la sentencia del TJUE en el asunto “Mario Costeja” (C-131/12) sobre derecho al olvido
Revista Española de Derecho Europeo, núm. 51 (2014): 165-190

Álvarez Fernández, Mónica
El aprovechamiento de hidrocarburos no convencionales mediante fracturación hidráulica
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 37 (2014)

Balderas Blanco, Santi
La eficiencia en la información precontractual sobre el derecho de desistimiento en contratos a distancia
Diario La Ley, núm. 8394 de 8 de octubre de 2014: 1-13

Barea Tejeiro, José
El presupuesto como instrumento de gestión pública eficaz. La implantación del presupuesto base cero en la administración pública española
Presupuesto y Gasto Público, núm. 76 (2014): 11-34

Blanes Climent, Miguel Ángel
La incidencia de la nueva ley de transparencia en materia ambiental
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 28 (2014): 115-154

Calatayud Prats, Ignacio
El nuevo régimen jurídico de los aeropuertos: una privatización incompleta
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 37 (2014)

Calvo Vérgez, Juan
Principales rasgos configuradores de la regulación del sistema financiero acordada en Basilea III y su progresiva implantación en nuestro ordenamiento bancario
Revista de Derecho Bancario y Bursátil, núm. 135 (2014): 201-232

Cano Campos, Tomás
La legitimación especial en el contencioso-administrativo de la contratación
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 37 (2014)

Córdoba Castroverde, Diego
El “derecho al olvido” tras la sentencia del TJUE de 13 de mayo de 2014
Revista de Jurisprudencia El Derecho de 1 de octubre de 2014: 1-8

Fernández Costales, Javier
Diferentes perspectivas de la responsabilidad de la administración por la prestación de asistencia sanitaria en un contexto de crisis económica
Revista Española de la Función Consultiva, núm. 20 (2013): 27-34

Fernando Pablo, Marcos M.
El contencioso-administrativo de la unidad de mercado: ¿objetivización de la jurisdicción contenciosa?
Revista Europea de Derechos Fundamentales, núm. 23 (2014): 83-105

Gállego Higueras, Gonzalo F.
Dudas sobre el ámbito territorial de aplicación de las disposiciones sobre protección de datos tras la sentencia del TJUE en el caso Google vs AEPD & Costeja
Diario La Ley, núm. 8401 de 17 de octubre de 2014: 1-8

García Berro, Florián
Los anteproyectos para la reforma tributaria. Más sombras que luces
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 163 (2014): 11-42

García Guijo, Leopoldo
El análisis de la selectividad en las ayudas de Estado de naturaleza fiscal tras la sentencia Gibraltar (asuntos C-106/09P y C-107/09P) y sus implicaciones en la lucha contra la competencia fiscal perjudicial
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 163 (2014): 123-146

García-Trevijano Garnica, José Antonio
Alcance de la impugnabilidad de las licencias de primera ocupación
Diario La Ley, núm. 8402 de 20 de octubre de 2014: 1-6

Garrido de las Heras, David
El reparto de competencias de hidrocarburos: la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el uso de la técnica de fracking
Diario La Ley, núm. 8401 de 17 de octubre de 2014: 1-7

Gil García, Elisabeth
El diseño de la tributación ambiental basado en la existencia de una finalidad extrafiscal específica: especial referencia al céntimo sanitario
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 28 (2014): 155-174

Guglielmi, Gilles J.
Mercat interior europeu i governs locals a França
Quaderns de Dret Local, núm. 35 (2014): 26-37

Gutiérrez Espada, Cesáreo
La novación de las instituciones (2014) y el futuro de la Unión Europea
Revista General de Derecho Europeo, núm. 34 (2014)

Lafuente Benaches, Mª Mercedes
El transporte de residuos radioactivos al ATC español
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 28 (2014): 37-72

López Martínez, José Humberto
Análisis crítico de la estructura del presupuesto de la Unión Europea. Propuestas de reforma
Presupuesto y Gasto Público, núm. 76 (2014): 119-140

Lorenzo de Paz, Inmaculada
La propuesta de directiva a la protección del know-how y los secretos comerciales
Diario La ley, núm. 8401 de 17 de octubre de 2014: 1-9

Martín Jiménez, Adolfo
Situaciones tributarias internas y derecho de la UE: nuevas perspectivas sobre la jurisprudencia del TJUE
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 163 (2014): 43-90

Martín Mateo, Ramón
El derecho ambiental
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 28 (2014): 17-36

Martínez Álvarez, José Antonio
Política fiscal y presupuestaria y estado de bienestar. El impuesto negativo sobre la renta y el fondo presupuestario anticíclico
Presupuesto y Gasto Público, núm. 76 (2014): 83-118

Martínez Gutiérrez, Rubén
La transparencia (y la reserva de información) en el urbanismo y la contratación pública. Límites legales a las potestades discrecionales y la aportación de las TIC
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 37 (2014)

Mata Serra, Mª Teresa
Las limitaciones impuestas por la Unión Europea a la política fiscal de los Estados miembros: el caso de las ayudas fiscales
Revista Española de Derecho Financiero, núm. 163 (2014): 91-122

Matía Portilla, Francisco Javier
Examen constitucional de las regulaciones catalana y madrileña del euro por receta
Revista de Derecho Político, núm. 90 (2014): 11-40

Mayorga Toledano, Cruz
La reordenación del sector financiero: de las cajas de ahorro a las fundaciones bancarias. Análisis de la experiencia española e italiana
Revista de Derecho Bancario y Bursátil, núm. 135 (2014): 89-126

Moreno Molina, José Antonio; Pintos Santiago, Jaime
La incidencia de la ley de emprendedores en el derecho administrativo, en especial en materia de contratación pública
Revista Jurídica Castilla-La Mancha, núm. 55 (2014): 49-64

Núñez Zorrilla, Carmen
Análisis de algunos aspectos de la compraventa europea de consumo de bienes celebrada por medios electrónicos
Revista General de Derecho Europeo, núm. 34 (2014)

Osés Abando, Josu
Ciberciudadanía y “nuevos” derechos: hacia la neo-privacidad
Diario La Ley, núm. 8390 de 2 de octubre de 2014: 1-6

Palomo Zurdo, Ricardo
La reestructuración bancaria en España: un análisis de su perspectiva social a través del empleo
Presupuesto y Gasto Público, núm. 76 (2014): 63-82

Paños Pérez, Alba
Responsabilidad civil médica por wrongful birth y wrongful life
Diario La Ley, núm. 8396 de 10 de octubre de 2014: 1-15

Pardellas Rivera, José Manuel
La funció interventora i les clàusules de garantia de pagament per part de les comunitats autònomes en la Llei 27/2013
Quaderns de Dret Local, núm. 35 (2014): 136-169

Romero de Tejada Gómez, José Mª
Delictes contra l’administració pública
Quaderns de Dret Local, núm. 35 (2014): 170-177

Sabando Suárez, Pedro
Responsabilidad por la administración por las prestaciones sanitarias: medicina y derecho
Revista Española de la Función Consultiva, núm. 20 (2013): 57-62

Sánchez Lamelas, Ana
La evaluación de impacto ambiental de actividades transfronterizas en el Estado autonómico: la necesidad de articular mecanismos de coordinación y colaboración entre comunidades autónomas en materia de medio ambiente
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 28 (2014): 73-114

Sánchez Rodríguez, Antonio Jesús
Publicidad en internet mediante nombres de dominio público e indicadores de hipertexto (STJUE de 11 de julio de 2013, asunto C-657/11)
Revista General de Derecho Europeo, núm. 34 (2014)

Suay Rincón, José
La racionalización de la responsabilidad patrimonial de la administración: el paradigma de la sanidad pública
Revista Española de la Función Consultiva, núm. 20 (2013): 35-56

Táboas Bentanachs, Manuel
La impossibilitat d’execució material i jurídica de les sentències fermes contencioses administratives en matèria d’urbanisme. Una visió des de la conflictivitat contenciosa administrativa a Catalunya
Quaderns de Dret Local, núm. 35 (2014): 178-232

Urbaneja Cillán, Jorge
Novedades en la regulación prudencial de las entidades de crédito. El nuevo marco normativo europeo y español
Revista General de Derecho Europeo, núm. 34 (2014)

Valle Pascual, Juan Manuel del
La Ley de transparencia y los querulantes translúcidos
Actualidad Administrativa, núm. 10 (2014): 1090-1096

Vázquez Alonso, Víctor J.
La Corte Suprema norteamericana y al federalismo del bienestar. A propósito del juicio de constitucionalidad de la reforma sanitaria
Revista de Derecho Político, núm. 90 (2014): 135-176

Vilalta Reixach, Marc
Els convenis entre administracions públiques des d’un punt de vista contractual. El cas dels encàrrecs de gestió
Revista Jurídica de Catalunya, núm. 3 (2014): 681-706

Yáñez Andrés, Aquilino
Evolución de la responsabilidad patrimonial de la administración sanitaria: situación actual y cambios necesarios
Revista Española de la Función Consultiva, núm. 20 (2013): 63-70

Zinzi, Gianpiero
El destino de las entidades provinciales italianas en las manos de una política de gobierno contradictoria
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 37 (2014)

PROYECTOS DE LEY DEL ESTADO

Proyecto de Ley de medidas urgentes en materia concursal (procedente del Real Decreto-Ley 11/2014, de 5 de septiembre
Presentado el 25 de septiembre y calificado el 30 de septiembre de 2014

Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015
Presentado el 30 de septiembre y calificado el 30 de septiembre de 2014

Proyecto de Ley de fomento de la financiación empresarial
Presentado el 8 de octubre y calificado el 14 de octubre de 2014

Proyecto de Ley por la que se crea el Consejo General de Colegios Oficiales de Pedagogos y Psicopedagogos
Presentado el 16 de octubre y calificado el 21 de octubre de 2014

Proyecto de Ley para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial
Presentado el 24 de octubre y calificado el 28 de octubre de 2014

PROYECTOS DE LEY DE CATALUÑA

Proyecto de Ley del ejercicio de las profesiones tituladas y de los colegios profesionales

CONSEJOS CONSULTIVOS

Andalucía
Dictamen 582/2014, de 9 de septiembre. Responsabilidad patrimonial de la Administración derivada de accidente en fiestas populares

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Andalucía
Resolución 179/2014, de 19 de septiembre. Impugnación del anuncio y pliegos. Contrato de gestión de servicio público. Desistimiento del órgano de contratación respecto del procedimiento de adjudicación conforme el artículo 155 TRLCSP. Pérdida sobrevenida del objeto del recurso interpuesto. Inadmisión

Resolución 180/2014, de 3 de octubre. Declaración desierta la licitación. Exclusión de la empresa por incumplimiento del pliego de prescripciones técnicas. Quebranto de los límites de la discrecionalidad técnica. No incumplimiento del PPT. Recalificación del contrato de gestión de servicio público. Estimación

Resolución 181/2014, de 25 de septiembre. Exclusión del procedimiento de licitación por acuerdo de la mesa de contratación. El compareciente no acredita la facultad de representación necesaria en el plazo legal de subsanación concedido. Desistida en virtud de lo establecido en el artículo 44.5 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público

Resolución 182/2014, de 25 de septiembre. Adjudicación. Falta de motivación de la resolución impugnada. Nulidad. Estimación

Resolución 183/2014, de 3 de octubre. Pliegos. Concurso de proyectos. Cesión de derechos de propiedad intelectual. Seguro de responsabilidad civil como requisito de solvencia. Jurado del concurso y mesa de contratación. Umbrales mínimos en los criterios de adjudicación. Estimación parcial

Resolución 184/2014, de 29 de septiembre. Licitación promovida por ayuntamiento que tiene suscrito convenio con diputación provincial en aplicación de lo dispuesto en el artículo 10.2 del Decreto 332/2011, de 2 de noviembre. Incompetencia del Tribunal. Inadmisión

Resolución 185/2014, de 1 de octubre. Adjudicación. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 186/2014, de 2 de octubre. Adjudicación. Desistimiento del recurso. Aceptación del desistimiento y conclusión del procedimiento de recurso

Resolución 187/2014, de 7 de octubre. Pliegos. Concurso de proyetos. Seguro de responsabilidad civil como requisito de solvencia. Importe de los premios: liberalización de horarios profesionales. Negociación con los tres ganadores del concurso. Umbrales mínimos en los criterios de adjudicación. Desestimación

Resolución 189/2014, de 8 de octubre. Resolución de adjudicación. Falta de subsanación por parte del recurrente. Se da por desistido al recurrente y conclusión del procedimiento

Cataluña
Resoluciones 121 y 122/2014, de 28 de julio. Legitimación confederación. Contenido del recurso: el recurrente tiene que concretar las posibles vulneraciones. Principio de prueba corresponde a quien alega. Competencia del tribunal por entender las cláusulas sobre el contenido y la ejecución de las condiciones que tienen que regir el contrato

Resolución 124/2014, de 24 de julio. Estimación parcial. Motivación insuficiente de la adjudicación

Resolución 125/2014, de 24 de julio. Desestimación. Discrecionalidad técnica de la administración

Resolución 128/2014, de 25 de julio. Estimación. Límites de los aclaramientos de las ofertas

Resolución 131/2014, de 1 de agosto. Estimación. Función revisora del tribunal. Falta de determinación previa en los pliegos de la ponderación y la forma de asignación de la puntuación de los criterios y subcriterios de valoración. Vulneración de los principios de igualdad de trato y transparencia. Anulación de todo el proceso de licitación

Resolución 133/2014, de 8 de septiembre. Doctrina de aclaramientos

Resolución 134/2014, de 1 de septiembre. Desestimación. Interpretación de los pliegos. Lex inter partes

Resolución 135/2014, de 3 de septiembre. Desestimación. Discrecionalidad técnica de la administración. Interpretación de los pliegos. Lex inter partes

Resolución 136/2014, de 4 de septiembre. Desestimación. Funciones de la mesa de contratación en la calificación documental del requisito de solvencia técnica. Interpretación de los pliegos

Resoluciones 137 y 138/2014, de 5 de septiembre. Inadmisión

Resolución 139/2014, de 15 de septiembre. Oferta anormal o desproporcionada. No existencia de arbitrariedad

Resolución 140/2014, de 22 de septiembre. Presentación de la documentación de los licitadores. Día y hora límites. Los pliegos son lex inter partes. Interpretación literal cláusula de los pliegos de cláusulas administrativas particulares (PCAP)

Resolución 143/2014, de 15 de septiembre. Inadmisión. Contrato no susceptible del recurso especial en materia de contratación. Actos de trámite no susceptibles del recurso especial

Resolución 144/2014, de 15 de septiembre. Principio carga de la prueba

Resolución 150/2014, de 16 de septiembre. Cómputo del plazo es desde la remisión

Resolución 151/2014, de 17 de septiembre. Desistimiento del recurrente

Resolución 152/2014, de 17 de septiembre. Inadmisión

Resolución 153/2014, de 23 de septiembre. Inadmisión por pérdida sobrevenida del objeto del recurso

Madrid
Resolución 143/2014, de 10 de septiembre. Estimación de recurso contra exclusión de la oferta de la recurrente de contrato de gestión de servicio público por inclusión de un criterio valorable automáticamente en el sobre correspondiente a criterios valorables mediante juicio de valor. Calificación del contrato correcta a efectos de determinar la competencia del Tribunal

Resolución 144/2014, de 10 de septiembre. Estimación de recurso interpuesto contra rechazo de la oferta del recurrente y adjudicación de contrato de servicios, por falta de motivación del informe considerando inviable la oferta incursa en presunción de temeridad

Resoluciones 145 y 146/2014, de 10 de septiembre. Estimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de suministros por incorrecto rechazo de la oferta de la recurrente que cumple las prescripciones técnicas exigidas en el PPT

Resolución 147/2014, de 10 de septiembre. Estimación de recurso contra denegación de acceso al expediente de contratación al tratarse acto que produce indefensión. Principios de confidencialidad y transparencia. Negativa injustificada. Estimación. Retroacción de actuaciones

Resolución 148/2014, de 10 de septiembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al cumplir los productos afectados las especificaciones requeridas en sus términos y con la finalidad precisada, sin que quepa una interpretación extensiva d elos requisitos exigidos

Resolución 149/2014, de 10 de septiembre. Inadmisión de recurso contra PCAP por extemporáneo. Cómputo del plazo de 15 días desde que se cumple el requisito de publicidad completa

Resolución 150/2014, de 10 de septiembre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por empresa mixta de servicios por falta de competencia del Tribunal al no ser un poder adjudicador

Resolución 151/2014, de 10 de septiembre. Desestimación de recurso contra pliego de contrato de servicios de redacción de proyecto y dirección que obra por adecuado contenido de los pliegos. Régimen jurídico aplicable a los poderes adjudicadores no Administración Pública. Exigencia de garantía provisional justificada y proporcionada

Resolución 152/2014, de 10 de septiembre. Inadmisión parcial de recurso contra pliegos de contrato de servicios por falta de legitimación del concejal recurrente. Existencia de una resolución anterior pronunciándose sobre la legitimación con respecto a un motivo idéntico al planteado. Desestimación del recurso en cuanto a la alegación de falta de determinación del objeto del contrato

Resolución 153/2014, de 17 de septiembre. Estimación de reclamación LCSE contra la adjudicación de un contrato de mantenimiento de sistemas de seguridad. La justificación presentada por la adjudicataria incursa en baja anormal o desproporcionada modifica la oferta al introducir subcontratistas no declarados por lo que no justifica la viabilidad. La oferta incumple las prescripciones técnicas. Se aprecian errores en la valoración de los criterios sujetos a juicio de valor

Resolución 154/2014, de 17 de septiembre. Estimación de recurso contra la adjudicación de contrato de gestión integral del alumbrado público. El PCAP altera la necesaria separación en la valoración de los criterios subjetivos previa a la de los criterios objetivos. Todos los licitadores han cumplido lo señalado en el PCAP por lo que no puede ser motivo de exclusión del adjudicatario. La nulidad del pliego implica la nulidad de todo el procedimiento

Resolución 155/2014, de 17 de septiembre. Desestimación de recurso contra el rechazo de la oferta por no acreditar dentro del plazo de subsanación los requisitos del compromiso de adscripción de medios personales. El Tribunal no es competente para conocer del derecho de acceso al expediente cuando no tiene por objeto la presentación de un recurso especial en materia de contratación

Resolución 156/2014, de 17 de septiembre. Estimación de contrato contra la adjudicación de suministro de productos médicos. La oferta adjudicataria no cumple las condiciones técnicas del PPT

Resolución 157/2014, de 17 de septiembre. Desestimación del recurso interpuesto contra el contenido del PPT respecto al software a utilizar. Si entendió el posible licitador que la información del mismo era insuficiente debería haberse dirigido al órgano de contratación solicitando ampliación de la misma. No habiéndolo hecho no puede alegar indefinición del pliego y solicitar su anulación

Resolución 158/2014, de 17 de septiembre. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicios por falta de legitimación del comité de empresa de la actual adjudicataria del recurso, en relación con la viabilidad económica del contrato. Desestimación por falta de acreditación de la falta de información sobre los trabajadores a subrogar

Resolución 159/2014, de 17 de septiembre. Desestimación de recurso contra pliego de contrato de acuerdo marco de suministros de medicamentos, que no vulnera la legislación sobre sustitución en la dispensación farmacéutica

Resolución 160/2014, de 17 de septiembre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de un contrato de servicios por falta de legitimación de las asociaciones recurrentes, no licitadoras. Extemporaneidad de recurso contra pliegos

Resolución 161/2014, de 25 de septiembre. Desestimación de recurso contra la exclusión de un contrato de servicios con pluralidad de criterios. El importe ofertado por el licitador excluido es contradictorio al incluir dos cantidades diferentes sin que se pueda determinar cuál es la adecuada por integración con otros documentos de la oferta. Además el licitador ha incluido el importe de su oferta económica en el sobre de criterios evaluables mediante juicio de valor desvelando el secreto de la oferta

Resolución 162/2014, de 25 de septiembre. Desestimación de recurso interpuesto contra adjudicación de contrato de servicios, al no resultar acreditado el incumplimiento de los pliegos por el adjudicatario. Falta de apreciación de trato desigual, actuación arbitraria o falta de motivación en la valoración técnica de la propuesta de la adjudicataria

Resolución 163/2014, de 25 de septiembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro. Anulación de la adjudicación por incumplimiento de las exigencias recogidas en el PPT en cuanto a las características de los productos ofertados

Resolución 164/2014, de 25 de septiembre. Desestimación de recurso contra exclusión de la oferta en contrato de suministro por incumplimiento de las especficaciones técnicas exigidas al producto a suministrar

Resolución 165/2014, de 25 de septiembre. Desestimación de recurso interpuesto contra pliegos de contrato de servicios al no quedar acreditada la incorrección de la información relativa al número de trabajadores a subrogar. Falta de acreditación de la inviabilidad económica del contrato. Legitimación activa de asociación recurrente

Resoluciones 166 y 167/2014, de 1 de octubre. Desestimación de recurso contra la exclusión de la oferta en contrato de servicios por incumplimiento de los requerimientos funcionales mínimos del pliego de prescripciones técnicas. La oferta técnica no se ajusta a las condiciones exigidas. Discrecionalidad técnica

Resolución 168/2014, de 1 de octubre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro a una empresa que incluía dos precios distintos en la oferta. Discordancia interna de la oferta. Imposibilidad de considerarla variante al no estar permitidas por el pliego. Rechazo de ambas propuestas

Resolución 169/2014, de 1 de octubre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro a empresa que no cumple las prescripciones técnicas exigidas. Interrrupción del plazo de interposición del recurso cuando se solicita el acceso al expediente y el recurso se basa en cuestiones no reflejadas en la notificación

Resolución 170/2014, de 1 de octubre. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por extemporaneidad

 

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 627/2014, de 8 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, vs del contrato inferior al umbral

Resolución 628/2014, de 8 de septiembre. Recursos contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación sindicato. Legitimación comité de empresa. Desestimación. Precio y nivel de prestación del servicio. Subrogación de personal. Pliegos conformes a derecho

Resolución 629/2014, de 8 de septiembre. Recursos contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Inadmisión, falta de legitimación sindicato. Legitimación comité de empresa. Desestimación. Precio y nivel de prestación del servicio. Subrogación de personal. Pliegos conformes a derecho

Resolución 631/2014, de 8 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, existe resolución anterior del TACRC que anula el procedimiento, pérdida de objeto del recurso

Resolución 632/2014, de 8 de septiembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Valoración de mejoras sin que en el pliego se hayan previsto elementos y condiciones concretos para su admisión y valoración. Nulidad del procedimiento

Resolución 633/2014, de 8 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Se analiza la legitimación del recurrente: ingeniero de montes y objeto del contrato conectado íntimamente por lo que se admite. Información adicional a los pliegos no está sujeta a los mismos requisitos de publicidad que es

Resolución 634/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicio público de atención a domicilio, TRLCSP. Desestimación. Naturaleza del contrato (gestión de servicios públicos vs servicios). Contrato de servicios, no existe riesgo. Regla de acumulación de la solvencia técnica en UTE. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad o desproporción, convenio colectivo

Resolución 635/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación contrato de suministros, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Cumplimiento por el adjudicatario de la prescripción técnica mínima impugnada

Resolución 636/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Legitimación comité de empresa. Personal mínimo necesario para la prestación del servicio. Subrogación de personal. Pliegos conformes a derecho

Resolución 637/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. El órgano de contratación se allana a la solicitud de la recurrente y ordena retrotraer actuaciones para comprobar prescripción técnica

Resolución 638/2014, de 15 de septiembre. Recursos contra apertura ofertas y adjudicación en contrato de servicios no SARA, TRLCSP. Inadmisión, vs del contrario inferior al umbral

Resolución 639/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Cumplimiento por el adjudicatario de las prescripciones técnicas mínimas impugnadas. Valoración correcta de la oferta, discrecionalidad técnica y diferencia de criterio técnico, doctrina TACRC, presunción de legitimidad de los actos administrativos

Resolución 640/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Notificación de la exclusión, recursos posibles, doctrina TACRC

Resolución 641/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicio, TRLCSP. Lotes. Estimación. La valoración de las mejoras (mediante fórmula) no se ajusta a lo dispuesto en el pliego. Retroacción de actuaciones, nueva valoración mejoras

Resolución 642/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos contrato de aprovechamiento de biomasa en montes de utilidad pública. Naturaleza del contrato (art. 4.1.o) TRLCSP). Inadmisión, TACRC no competente, contrato patrimonial

Resolución 643/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. Retroacción de actuaciones para comprobar que el suministro ofertado por el recurrente cumple las prescripciones técnicas mínima exigidas en el PPT

Resolución 644/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación AM contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. Incumplimiento por los adjudicatarios de las prescripciones técnicas mínimas, procede su exclusión

Resolución 645/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contratos de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Determinación del valor estimado del contrato, inferior a 100.000 euros, PN, (art. 174e] TRLCSP)

Resolución 646/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Poder adjudicador no administración pública. Régimen normativo aplicable al procedimiento de licitación. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad, el pliego no lo regula

Resolución 647/2014, de 12 de septiembre. Recursos contra adjudicación de contrato de gestión de servicio público de atención a domicilio, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación sindicatos, precio del contrato y convenio colectivo

Resolución 648/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación de la adjudicación suficiente

Resolución 649/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación AM contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. Incumplimiento por los adjudicatarios de las prescripciones técncias mínimas, procede su exclusión

Resoluciones 650 y 651/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación AM contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Cumplimiento por los adjudicatarios de las prescripciones técnicas mínimas. Valoración correcta de la oferta

Resolución 652/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Lotes. Desestimación. División en más lotes innecesaria, prescripciones técnicas no vulneradoras de los principios de la contratación pública, libertad del órgano de contratación para determinar sus necesidades

Resolución 653/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicio, TRLCSP. Estimación. Fórmula valoración mejoras aplicada incongruente, no otorga mayor puntuación a la mejor oferta. Retroacción de actuaciones, nueva valoración mejoras

Resolución 654/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios SARA, LCSPDS. Desestimación. Compromiso de adscripción de medios, discrepancia entre la valoración efectuada y la documentación justificativa de la misma (capacidad técnica del personal ofertado para prestar el servicio). El TACRC entiende que la valoración es correcta y se ajusta a su resolución anterior (recurso 342/2014)

Resolución 655/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de la oferta (características de vehículos de transporte)

Resolución 656/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Umbral de temeridad. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que el órgano de contratación entiende justificada, se aplican previsiones artículo 152.3,4 TRLCSP, oferta viable. Valoración especificaciones técnicas. Motivación insuficiente de la adjudicación subsanada con vista informes técnicos

Resolución 657/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra anuncio y pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Inadmisión prueba. Objeto del contrato, división en lotes. Valoración técnica

Resolución 658/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro hospitalario, TRLCSP. Lotes. Estimación. Error en la valoración. Retroacción de actuaciones para comprobar que el suministro ofertado por el adjudicatario cumple las prescripciones técnicas mínima exigidas en el PPT

Resolución 659/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende no justificada, se aplican previsiones artículo 152.3,4 TRLCSP, oferta inviable, falta de justificación por parte del recurrente. Exclusión correcta

Resolución 660/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Poder insuficiente, doctrina defectos subsanables. Exclusión correcta

Resolución 661/2014, de 12 de septiembre. Recursos contra exclusión y adjudicación en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Estimación parcial. Exclusión incorrecta, la oferta es concreta y valorable

Resolución 662/2014, de 12 de septiembre. Recursos contra exclusión por oferta anormal en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Acuerdo de exclusión, notificación y motivación. Umbral ofertas anormales. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de las proposiciones. Exclusión incorrecta

Resolución 663/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contratos de servicios, TRLCSP. Desistimiento expreso del recurrente

Resolución 664/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 665/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra adjudicación en contrato administrativo especial para explotación del servicio de cafetería. Inadmisión. Naturaleza del cotnrato, TACRC no competente, contrato administrativo especial

Resolución 666/2014, de 17 de septiembre. Recurso contra exclusión en contrato de obras, TRLCSP. Estimación. Cumplimiento por el recurrente del requerimiento a que se refiere el artículo 151.2 TRLCSP (aval suficiente). Exclusión incorrecta

Resolución 667/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Notificación exclusión. Exclusión incorrecta, acredita solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego (certificado de ejecución de contratos “del mismo objeto”), pliego lex contractus. Doctrina actos propios

Resolución 668/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contratos de servicios categorías 17 a 27, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 669/2014, de 12 de septiembre. Recurso contra pliegos en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación parcial. Nulidad: relación de suministros no identificados. No se pueden valorar mejoras si no se ha incluido en los anuncios la previsión de mejoras o variantes. Obligaciones accesorias. Entrega de productos en plazos perentorios, resulta conforme a derecho

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 11 de septiembre de 2014. Sala 2ª. Asunto C-525/12

Se desestima el recurso por incumplimiento interpuesto por la Comisión contra Alemania relativo a la Directiva “marco” de aguas y la recuperación de costes por servicios relacionados con el agua

Sentencia de 2 de octubre de 2014. Sala 6ª. Asunto T-199/12
En esta sentencia de analiza, en relación con el procedimiento de licitación de un contrato público de servicios, entre otros extremos, el deber de motivación y el principio de igualdad de trato

Sentencia de 9 de octubre de 2014. Sala 8ª. Asunto C-641/13 P
Sentencia en la cual desestima el recurso interpuesto por el Reino de España contra la sentencia -del Tribunal General (España/Comisión As. T-2/07)- mediante la cual se desestimó su pretensión de anulación de la Decisión de la Comisión de reducción de la ayuda financiera concedida mediante el Fondo de Cohesión, por incumplimiento de determinadas normas de la Unión Europea sobre adjudicación de contratos públicos, al haber previsto la experiencia, las cualificaciones y los medios a emplear como criterios de adjudicación

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Castilla y León

Sentencia de 23 de julio de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid
Fiscalidad ambiental; Impuesto sobre la afección medioambiental

Comunidad Valenciana
Sentencia de 1 de octubre de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo,
número recurso 2711/2013
Nulidad del Decreto 113/2013, que establece el copago en el ámbito de los servicios sociales a favor de ancianos y discapacitados

Galicia
Sentencia 192/2014, de 2 de abril de 2014, número recurso 15175/2013
Sala de lo Contencioso-Administrativo. Sección 4ª
Correos y Telegráfos deberá pagar el IAE por las actividades realizadas que van más allá de las estrictamente postales (telefonía móvil, fotocopias, etc.)

Islas Baleares
Sentencia de 29 de abril de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo
Suelo rústico protegido; Valores ambientales y paisajísticos; Plan territorial insular

Madrid
Sentencia de 4 de junio de 2014. Sala de lo Contencioso-Administrativo. Recurso 1826/2013
Dies a quo del plazo de caducidad de la acción de restauración de la legalidad urbanística

TRIBUNAL SUPREMO

Sentencia de 12 de septiembre, recurso 972/2013. Vertido de hidrocarburos en aguas del puerto de Ceuta. Sanción

Sentencia de 12 de septiembre, recurso 3123/2011. Fin del procedimiento por pérdida de objeto: dictada sentencia anterior (9 de julio de 2013 – recurso 2156/2010). Confirmando anulación de resolución origen del recurso. Carreteras: aprobación definitiva del anteproyecto “enlace de Arucas-El Pagador (variante de Bañaderos” en Gran Canaria

Sentencia de 12 de septiembre, recurso 3449/2013. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Sanciones en materia de disciplina e intervención de las entidades de crédito

Sentencia de 16 de septiembre, recurso 1172/2013. Recurso para la unificación de doctrina. Suministro eléctrico. Desestimación. Voto particular

Sentencia de 16 de septiembre, recurso 1217/2013. Energía. Derechos de acometida y gastos de suministro eléctrico. Casación para unificación de doctrina. Voto particular

Sentencia de 16 de septiembre, recurso 3169/2013. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Sanción en materia de disciplina e intervención de entidades de crédito. Desestimación

Sentencia de 16 de septiembre, recurso 1243/2013. Casación para unificación de doctrina. Energía. Inversión correspondiente a la instalación de la línea de media tensión y del centro de transformación

Sentencia de 16 de septiembre, recurso 1477/2013. Energía. Suministro eléctrico. Casación para unificación de doctrina. Desestimación. Voto particular

Sentencia de 18 de septiembre, recurso 3496/2013. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Derecho administrativo sancionador. Imposición de sanción al consejero y director general de tasaciones y valoraciones de Galicia, S.A. Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulación del mercado hipotecario

Sentencia de 18 de septiembre, recurso 3791/2013. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Artículos 96 y 97 LJCA: presupuestos y requisitos procesales para su viabilidad. Ayuntamiento de Sueca. Dirección General del Patrimonio del Estado. Reversión de inmueble cedido por un ayuntamiento al Estado. Artículo 111 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, aprobado por el Real Decreto 1372/1986. Artículos 21.4 y 24 de la Ley 33/2003, de Patrimonio de las Administraciones Públicas

Sentencia de 19 de septiembre, recurso 967/2013. Energía. Derechos de acometida. Recurso de casación para unificación de doctrina. Voto particular

Sentencia de 19 de septiembre, recurso 3746/2013. Unificación de doctrina. Sanción CNC por prácticas restrictivas de la competencia. Plazo de caducidad en el procedimiento administrativo

Sentencias de 22 de septiembre, recursos 1052 y 1459/2013. Energía. Suministro eléctrico. Casación para unificación de doctrina. Voto particular

Sentencia de 22 de septiembre, recurso 2478/2013. Energía. Derechos de acometida y gastos de suministro eléctrico. Unificación de doctrina. Voto particular

Sentencia de 24 de septiembre, recurso 3114/2013. Expediente sancionador en materia de disciplina e intervención de entidades de crédito. Recurso de casación para la unificación de doctrina. Inadmisión por razón de la cuantía

Sentencia de 29 de septiembre, recurso 3089/2011. Operación de préstamo. Desestimación de la reclamación frente a diligencia de embargo preventivo

Sentencia de 29 de septiembre, recurso 4045/2011. Energía. Selección del anteproyecto idóneo para la ejecución del parque eólico de Ganekogorta

Sentencia de 30 de septiembre, recurso 4111/2011. Certificados de inspección de buques (falta de competencia profesional para emitir certificados). Colegio Oficial de Ingenieros Navales Oceánicos

Sentencia de 30 de septiembre, recurso 4058/2011. Vigilantes de seguridad. Titulación exigida en la convocatoria. Es válido a estos efectos el certificado de la Administración educativa que reconoce que el interesado ha cursado estudios que son equivalentes al título de graduado escolar a “efectos laborales”

Sentencia de 2 de octubre, recurso 5189/2011. Séptima subasta de energía eléctrica y cálculo de los precios de reserva a aplicar. Ha lugar a casación: retroacción de actuaciones para admisión de prueba de declaración de perito que elaboró informes aportados

Sentencia de 3 de octubre, recurso 4821/2011. Resoluciones de la Dirección General de Trabajo de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias por la que se determinan servicios mínimos para la huelga convocada en la empresa Terminales Canarios, S.L. Ministerio de Fomento. Aeropuerto de Gran Canaria. Puerto de la Ley y de las Palmas de Gran Canaria. Competencia de la Administración General del Estado para la fijación de servicios mínimos en huelgas que afecten a servicios esenciales de carácter estatal

Sentencia de 7 de octubre, recurso 3589/2011. Procedimientos administrativos relativos a la ejecución y puesta en servicio de las instalaciones eléctricas en Canarias (Reglamento aprobado por Decreto 141/2009, de 10 de noviembre). Estima en parte el recurso de casación y el recurso contencioso-administrativo declarando la nulidad de más preceptos que los anuló que la sentencia de instancia

Sentencia de 10 de octubre, recurso 1398/2011. Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. Artículo 71 del texto refundido de la Ley de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados, aprobado por RDLegislativo 6/2004. Allianz

Sentencia de 13 de octubre, recurso 2089/2011. Prescripción apreciada de oficio en casación. Reintegro de subvenciones

Sentencia de 16 de octubre, recurso 530/2011. Acceso ferroviario a Galicia (eje Orense-Santiago): aprobación expediente de información pública y oficial y definitivamente del estudio informativo del proyecto

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Sentencia 154/2014, de 25 de septiembre. Recurso de inconstitucionalidad 6984-2011. Interpuesto por el Presidente del Gobierno en relación con la Ley de Castilla-La Mancha 6/2011, de 10 de marzo, de declaración del parque natural del Valle de Alcudia y Sierra Madrona. Competencias sobre medio ambiente, defensa y Fuerzas Armadas, aguas y obras públicas de interés general: nulidad del precepto legal autonómico que prohíbe la realización de maniobras y ejercicios militares pese a que existe en el interior del parque natural una propiedad de titularidad estatal afectada a la defensa nacional

Sentencia 160/2014, de 6 de octubre. Recurso de amparo 2477-2013. Promovido por Radio Castellón, S.A., en relación con las Sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana y un Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Castellón, desestimatorias de su demanda de protección de derechos fundamentales frente a la asignación de publicidad institucional por el Ayuntamiento de Burriana. Vulneración del derecho a la igualdad ante la ley en relación con el derecho a la libertad de información: exclusión absoluta de inserción de publicidad institucional en un medio de comunicación, particularmente relevante por su implantación y audiencia, carente por completo de justificación administrativa (STC 104/2014)

Sentencia 161/2014, de 7 de octubre. Recurso de inconstitucionalidad 965-2004. Interpuesto por el Parlamento de Cataluña respecto a la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido. Competencias sobre medio ambiente, ordenación general de la economía, puertos y aeropuertos, transportes terrestres y obras públicas: constitucionalidad de los preceptos legales básicos que defieren al reglamento el establecimiento de distintos criterios técnicos. Voto particular

Recursos de inconstitucionalidad
Número 5376-2014, contra determinados apartados del artículo único y el apartado 2 de la disposición adicional tercera de la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de noviembre, para la mejora de la calidad educativa
BOE núm. 241, de 4 de octubre de 2014

Número 5437-2014, contra los artículos 6, 19 y 20 de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de la Unidad de Mercado
BOE núm. 241, de 4 de octubre de 2014

Número 5819-2014, contra los artículos 9; apartado 43 del artículo 64; apartado 35 del artículo 65 y la disposición final segunda de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Número 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Número 5832-2014, contra el artículo 161 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/2013, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Número 5951-2014, contra los artículos 4 y 7 del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Números 5952 y 5970-2014, contra el artículo 124 del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Número 5972-2014, contra los artículos 4, 5, 6, 7 y anexo 1 del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 258, de 24 de octubre de 2014

Cuestiones de inconstitucionalidad
Números 1287 y 1288-2011, en relación con el artículo único y la disposición adicional única de la Ley 6/2010, de 28 de mayo, de Declaración de Proyecto Regional del Complejo de Ocio y Aventura Meseta Ski, por posible vulneración de los artículos 24.1 y 149.1.23 de la CE
BOE núm. 263, de 30 de octubre de 2014

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con los artículos: 4, 5, 6, 7, 59.3, 63.3, 64.3, 71, 72, 73, 92.3 y 4, 98.5, 101, 102, 114.Seis, Siete, Doce, Diecisiete y Dieciocho, 116.Dos, 117.Dos, Disposición final segunda .3 y .4 y Disposición final primera en relación con los citados preceptos del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 242, de 6 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluña 6/2014, de 10 de junio, de modificación de la Ley 2/1989, de 16 de febrero, sobre centros recreativos turísticos, y de establecimiento de normas en materia de tributación, comercio y juego
BOE núm. 242, de 6 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con el artículo 34.3 de la Ley 1/2014, de 27 de enero, de Presupuestos de la Generalitat de Cataluña para 2014
BOE núm. 242, de 6 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 2/2014, de 20 de junio, de modificación de la Ley 2/2003, de 30 de enero, de vivienda de Canarias y de medidas para garantizar el derecho a la vivienda
BOE núm. 242, de 6 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura en relación con la Ley de Extremadura 5/2014, de 7 de julio, por la que se adoptan medidas urgentes en materia de crédito cooperativo
BOE núm. 244, de 8 de octubre de 2014

Resolución de 24 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Principado de Asturias en relación con la Ley del Principado de Asturias 6/2014, de 13 de junio, de juego y apuestas
BOE núm. 244, de 8 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Cantabria en relación con la Ley 7/2013, de 25 de noviembre, por la que se regula el aprovechamiento eólico en la Comunidad Autónoma de Cantabria
BOE núm. 244, de 8 de octubre de 2014

Resolución de 19 de septiembre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de las Illes Balears en relación con la Ley 8/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2014
BOE núm. 245, de 9 de octubre de 2014

Resolución de 14 de octubre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado
BOE núm. 262, de 29 de octubre de 2014

Resolución de 14 de octubre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Cantabria en relación con la Ley de Cantabria 10/2013, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas
BOE núm. 263, de 30 de octubre de 2014

Resolución de 14 de octubre de 2014, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Illes Balears en relación con la Ley 4/2014, de 20 de junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Balears
BOE núm. 263, de 30 de octubre de 2014

LEGISLACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA

Directiva 2014/101/UE de la Comisión de 30 de octubre de 2014 que modifica la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas
DOUE L 311, de 31 de octubre de 2014

Reglamento Delegado (UE) nº 1151/2014, de la Comisión de 4 de junio de 2014, por el que se completa la directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas técnicas de regulación relativas a la información que se ha de notificar a la hora de ejercer el derecho de establecimiento y la libre prestación de servicios
DOUE L 309, de 30 de octubre de 2014

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Andalucía
Decreto-Ley 12/2014, de 7 de octubre, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio Interior
BOJA de 16 de octubre de 2014

Asturias
Decreto Legislativo 2/2014, de 22 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de tributos cedidos por el Estado
BOPA de 29 de octubre de 2014

Decreto 91/2014, de 22 de octubre, de segunda modificación del Decreto 43/2008, de 15 de mayo, sobre procedimientos para la autorización de parques eólicos
BOPA de 29 de octubre de 2014

Cantabria
Decreto 54/2014, de 25 de septiembre, por el que se modifica el Decreto 27/2011, de 31 de marzo, por el que se establece el Mapa Sanitario Autonómico de Cantabria
BOCA de 3 de octubre de 2014

Castilla y León
Ley 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental
BOCyL de 17 de octubre de 2014

Cataluña
Ley 12/2014, de 10 de octubre, del impuesto sobre la emisión de óxidos de nitrógeno a la atmósfera producida por la aviación comercial, del impuesto sobre la emisión de gases y partículas a la atmósfera producida por la industria y el impuesto sobre la producción de energía eléctrica de origen nuclear
DOGC núm. 6730, de 17 de octubre de 2014

Comunidad Valenciana
Decreto 182/2014, de 24 de octubre, del Consell, por el que se regula el ingreso de los derechos de naturaleza pública gestionados por la Generalitat, y la devolución de ingresos indebidos relativos a tales derechos
DOCV de 27 de octubre de 2014

Extremadura
Ley 10/2014, de 1 de octubre, de modificación de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones
DOE de 2 de octubre de 2014

Decreto 225/2014, de 14 de octubre, de régimen jurídico de administración electrónica
DOE de 20 de octubre de 2014

Islas Baleares
Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio
BOCAIB de 18 de octubre de 2014

La Rioja
Ley 5/2014, de 20 de octubre, de administración electrónica y simplificación administrativa
BOR de 22 de octubre de 2014

Decreto 44/2014, de 16 de octubre, por el que se regulan las actividades de producción y gestión de residuos y su registro
BOR de 22 de octubre de 2014

Navarra
Ley Foral 17/2014, de 25 de septiembre, por la que se modifica la Ley Foral 20/2012, de 26 de diciembre, por la que se establecen la cuantía y la fórmula de reparto del Fondo de Participación de las Haciendas Locales en los Tributos de Navarra por Transferencias Corrientes para los ejercicios presupuestarios de 2013 y 2014
BON de 3 de octubre de 2014

País Vasco
Ley 2/2014, de 2 de octubre, de modificación de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo
BOPV de 7 de octubre de 2014

LEGISLACIÓN ESTATAL

Ley 16/2014, de 30 de septiembre, por la que se regulan las tasas de la Comisión Nacional del Mercado de Valores
BOE núm. 238, de 1 de octubre de 2014

Ley 17/2014, de 30 de septiembre, por la que se adoptan medidas urgentes en materia de refinanciación y reestructuración de deuda empresarial
BOE núm. 238, de 1 de octubre de 2014

Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 252, de 17 de octubre de 2014

Ley 20/2014, de 29 de octubre, por la que se delega en el Gobierno la potestad para dictar diversos textos refundidos, en virtud de lo establecido en el artículo 82 y siguientes de la Constitución española
BOE núm. 263, de 30 de octubre

Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con el sistema gasista y la titularidad de centrales nucleares
BOE núm. 241, de 4 de octubre de 2014

Real Decreto 833/2014, de 3 de octubre, por el que se establece y regula el Registro General de Operadores Ecológicos y se crea la Mesa de coordinación de la producción ecológica
BOE núm. 252, de 17 de octubre de 2014

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas
BOE núm. 247, de 11 de octubre de 2014

Resolución de 25 de septiembre de 2014, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 11/2014, de 5 de septiembre, de medidas urgentes en materia concursal
BOE núm. 239, de 2 de octubre de 2014

Resolución de 25 de septiembre de 2014, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
BOE núm. 239, de 2 de octubre de 2014

Resolución de 16 de octubre de 2014, de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, por la que se establece el momento en que debe realizarse la reubicación de los canales de televisión digital terrestre en los múltiples digitales RGE1, RGE2, MPE1, MPE2, MPE3, MPE4 y MAUT planificados en el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrestre aprobado por el Real Decreto 805/2014, de 19 de septiembre
BOE núm. 255, de 21 de octubre de 2014

LIBRO / ARTÍCULO DEL MES

MORILLO-VELARDE PÉREZ, JL.- Comentario a la STC 52/2014 de 10 de abril de 2014: está modificado el inciso del artículo 46,1 de la ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa: no existe ya plazo para recurrir las desestimaciones por silencio administrativo. Revista andaluza de administración pública, 88/2014.

La STC 52/2014 resuelve una cuestión de inconstitucionalidad planteada frente al párrafo primero del artículo 46 de la LJCA, concretamente en su inciso final cuando establece que el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo , en caso de silencio administrativo, “será de seis meses y se contará, para el solicitante y otros posibles interesados, a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.”

Como es sabido en diversos recursos de amparo el Tribunal Constitucional ha establecido la doctrina según la cual no puede inadmitirse un recurso interpuesto con posterioridad al plazo de los seis meses, en caso de silencio administrativo, al entender que de esta forma se vulneraba el derecho fundamental al acceso a la jurisdicción, ya que se exigía al administrado una diligencia no exigible a la administración que en todo caso debía dictar un acto expreso, por lo que el silencio se equiparaba a un supuesto de falta de notificación, quedando abierta la vía impugnatoria hasta tanto no se dictara acto expreso.

La sentencia citada debe examinar ahora si el artículo 46,1 de la LJCA, en el inciso destacado, es o no conforme a la Constitución. El TC concluye desestimando la cuestión y confirmando la validez del precepto impugnado que, sin embargo, entiende que no es de aplicación al referirse a un supuesto hoy inexistente. El argumento, en síntesis apretada, es el siguiente. El artículo 46,1 se refiere a un plazo para el caso de actos presuntos. El acto presunto fue introducido en la ley 30/1992 ( al exigirse entre otras cosas la certificación de tal acto). El legislador configuró el llamado “acto presunto” como un verdadero acto administrativo de carácter estimatorio o desestimatorio, según los casos, y plenamente eficaz a partir de la emisión de la certificación correspondiente.

Con la ley 4/1999 desaparece esta figura y se vuelve a la ficción legal del silencio como vía para permitir el acceso a la justicia.  La Ley precisa ahora que la desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente (art. 42.2 LPC). Con ello se desechó la construcción del “acto presunto de carácter desestimatorio”.

A partir de esta constatación el TC concluye que “el inciso segundo del art. 46.1 LJCA ha dejado de ser aplicable a dicho supuesto. En otras palabras, se puede entender que, a la luz de la reforma de 1999 de la Ley 30/1992, la impugnación jurisdiccional de las desestimaciones por silencio no está sujeta al plazo de caducidad previsto en el art. 46.1 LJCA” y por ello, al entender que el inciso no es aplicable estima que no es contrario al artículo 24,1 de la CE y desestima la cuestión de inconstitucionalidad.

El artículo que destacamos analiza críticamente esta sentencia. Para el autor identificar el silencio con una “ficción a efectos procesales” no es nada distinto a hablar del silencio como un acto presunto. Contraponer la desestimación presunta del artículo 46,1 de la LJCA a la ficción de efectos procesales cuando realmente se está diciendo lo mismo es erróneo y, por ello, para el Autor citado, el plazo de seis meses debe entenderse no modificado ( de hecho el TC no modifica el plazo, simplemente lo declara no aplicable al no haber acto presunto).
En todo caso, al margen de la discusión sobre el valor jurídico del silencio negativo, lo cierto es que el artículo 46,1 de la LJCA no ha sido declarado inconstitucional, pero se mantiene la doctrina del TC sobre su inaplicación, de modo que en caso de silencio negativo el plazo para recurrir sigue abierto hasta tanto no exista resolución expresa.