01|02|2015

Novedades Jurídicas de febrero 2015

NOTICIAS

√ El Tribunal Constitucional admite a trámite los recursos (tres) del PSOE y de Cataluña en contra del real decreto en el que se fija la indemnización para los promotores del almacén subterráneo de gas de Castor

√ El Tribunal Constitucional admite a trámite el recurso del TSJ Cantabria sobre el artículo de la Ley del Suelo que regula las autorizaciones provisionales para las viviendas con sentencias de derribo

√ El Tribunal Constitucional reprocha al Tribunal Supremo que impidiera a una empresa reclamar sobre impuestos por un error procesal subsanable. El TC considera que la decisión del TS vulneró el derecho a la tutela judicial efectiva de la compañía

√ La CNMC sanciona con un total de 98,2 millones de euros a 39 empresas y tres asociaciones de gestión de residuos y saneamiento urbano

√ El Tribunal Supremo rechaza el recurso de la Junta de Andalucía y confirma el Real Decreto 907/2007, que aprobó el Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir

√ La Abogacía General del Estado ha emitido un informe de fecha 27 de enero de 2015, en el que se concluye que, en materia de encomiendas de gestión, es jurídicamente inadmisible la aplicación del régimen dispuesto en la nueva Directiva de contratación 2014/24 pese a no haberse efectuado todavía su transposición

√ La Abogacía y el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales firman un protocolo para la mejora del ordenamiento jurídico nacional

√ Informe de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), sobre el análisis de la contratación pública en España: oportunidades de mejora desde el punto de vista de la competencia

En fecha 5 de febrero de 2015 el Consejo de la CNMC ha aprobado este informe, en el cual se examinan las implicaciones de la contratación pública desde el punto de vista de la competencia efectiva en los mercados.

Específicamente, se analizan las principales deficiencias en la contratación pública en España -necesidad de mayor acceso, transparencia y publicidad; falta de evaluación de la eficiencia económica y de la competencia efectiva; escaso aprovechamiento de las nuevas tecnologias de la información; déficit de cooperación administrativa; y necesidad de simplificación de los procedimientos de contratación pública- y se desarrollan las actuaciones previstas por la CNMC en su Plan de Actuación en materia de aprovisionamiento y contratación pública

√ Proyecto de Real Decreto Legislativo por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios

 

√ Barcelona y Sevilla nuevas capitales del Foro Asesores

El Foro Asesores Wolters Kluwer inicia su andadura de 2015 el próximo 10 de marzo en Barcelona y el 24 de marzo en Sevilla. Estas dos ciudades acogerán dos nuevas ediciones del evento de referencia para el despacho profesional, con la presencia de expertos de primer nivel que ofrecerán herramientas para el crecimiento desde la perspectiva de los recursos humanos (liderazgo y motivación) y de estrategias de negocio (nuevas oportunidades, branding y técnicas de venta), así como de especialistas que analizarán las principales novedades legislativas en el ámbito fiscal y laboral.

Todos estos contenidos para aportar valor al despacho profesional serán desarrollados en el Foro Asesores de Barcelona (Teatre Nacional de Catalunya).

En ambas ediciones del Foro Asesores Wolters Kluwer participarán también representantes de la Administración Pública, que analizarán las principales novedades de la reforma fiscal y del Sistema de Liquidación Directa (Sistema Cret@)

√ Jornada sobre la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno de Cataluña
Se celebrará el 25 de febrero en la Universitat Oberta de Catalunya y l’Escola d’Administració Pública de Catalunya

√ Jornadas: “¿Cómo y qué hay que reformar en las Administraciones Públicas para garantizar el Estado Social de Derecho?
Se celebrarán los días 5 y 6 de marzo en la sede del Consejo Consultivo de Andalucía (Granada)

√ XIX Jornadas de Derecho de Aguas: el Plan hidrológico de la parte española de la demarcación hidrográfica del Ebro
Se celebrarán los días 26 y 27 de febrero en Zaragoza

NOVEDADES MONOGRÁFICAS Y DOCTRINALES

a) Libros
Albi Ibáñez, Emilio; Onrubia Fernández, Jorge
Economía de la gestión pública: cuestiones fundamentales
Universitaria Ramón Areces, 2015

Aliaga Agulló, Eva
Ordenamiento tributario español: los impuestos
Tirant lo Blanch, 2015

Baeza Díaz-Portales, Manuel José
X Congreso tributario: la justicia, ¿garantías del Estado de derecho?
Foro Jurídico, 2015

Capelleras, Jordi, coord.
La reforma fiscal. La nueva normativa anotada y comentada por profesionales de la fiscalidad
Bosch, 2015

Copsey, Nathaniel
Rethinking the European Union
Palgrave MacMillan, 2015

Gutiérrez Espada, Cesáreo
La Unión Europea y su derecho
Trotta, 2015

Hernando, Begoña
La reforma del IVA
Tirant lo Blanch, 2015

Irala Galán, Juan A.
La reforma del IRPF de 2015: Ley 26/2014, de 27 de noviembre
Tirant lo Blanch, 2015

Kölling, Mario
Preferencias e instituciones en negociaciones presupuestarias
CEPC, 2015

Lasarte Álvarez, Carlos
Manual sobre protección de consumidores y usuarios
Dykinson, 2015

Marinas Suárez, Dunia
El control iusfundamental de los actos legislativos de la Unión Europea
Aranzadi, 2015

Marqués Mosquera, Cristina
La protección de consumidores y usuarios en la contratación bancaria
Consejo General del Notariado, 2015

Martínez Gutiérrez, Rubén
La contratación pública electrónica: análisis y propuesta de transposición de las directivas comunitaris de 2014
Tirant lo Blanch, 2015

Pelayo González-Torre, Ángel
Problemas actuales de derecho y salud: perspectivas desde España y Latinoamérica
Comares, 2015

Ramió Matas, Carles
Administración pública y crisis institucional: estrategias de reforma e innovación para España
y América Latina
Tecnos, 2015

Rivero Ortega, Ricardo
Innovación y gobiernos locales: estrategias innovadoras de ayuntamientos y diputaciones en un contexto de crisis
INAP, 2015

Russo, Anna Marguerita
Los escenarios móviles del derecho regional europeo
CEPC, 2015

Sevilla del Amo, Laura
Notificaciones electrónicas tributarias
Fundación Asesores Locales, 2015

 

Simón Castellano, Pere
El reconocimiento del derecho al olvido digital en España y en la UE: efectos tras la sentencia del TJUE
Bosch, 2015

 

Memento práctico fiscal 2015

 

Memento express – novedades tributarias 2015

 

b) Artículos
Agueitos Soriano, Sergio
Mercado de aguas en España. Los albores de una nueva liberalización
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 277-300

Arjones Giráldez, David
La (in)actividad de las administraciones locales ante la contaminación acústica: breve comentario y propuestas al hilo de la STSJ de Galicia, sala de lo contencioso-administrativo, núm. 824/2014, de 23 de octubre
Actualidad Jurídica Ambiental de 2 de febrero de 2015

Armengol Ferrer, Ferran y Cienfuegos Mateo, Manuel
La legislación española sobre el céntimo sanitario ante el Derecho de la Unión Europea. Comentario a la sentencia del Tribunal de Justicia de 27 de febrero de 2014, asunto C-82/12, Transportes Jordi Besora S. L. / Generalitat de Catalunya
Revista General de Derecho Europeo, núm. 35 (2015)

Barrero Rodríguez, Concepción
La ley de transparencia pública de Andalucía: sus aportaciones al régimen establecido en el ordenamiento del Estado
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 41-74

Bengoetxea, Francisco
El Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo avalan el régimen de valoraciones de la Ley de Suelo. Valoración expropiatoria del suelo urbanizable y de los sistemas generales supramunicipales que crean ciudad
Diario La Ley núm. 8472, de 3 de febrero de 2015: 1-7

Boix Palop, Andrés
El equilibrio de los derechos del artículo 18 de la Constitución, el derecho al olvido y las libertades informativas tras la sentencia de Google
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 38 (2015)

Borrás, Susana
Retos de la política ambiental de la UE hasta 2020: ¿vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta
Revista General de Derecho Europeo, núm. 35 (2015)

Cabrera Padrón, Carlos; García Santos, Carolina
La ley de transparencia: dudas sobre su entrada en vigor en el ámbito autonómico y local
Diario La Ley núm. 8481, de 16 de febrero de 2015

Calvo Vérgez, Juan
La suspensión de la ejecución del acto administrativo impugnado en vía económico-administrativa y sus consecuencias a la luz de la reciente doctrina administrativa y jurisprudencial
Impuestos, núm. 2 (2015): 13-62

Carullo, Gherardo
Riflessioni su alcune aperture del legislatore europeo in tema di in house, anche in prospettiva dei corrispondenti limiti nazionali per le società instrumentali
Rivista Italiana di Diritto Pubblico Comunitario, núm. 5 (2014): 991-1018

Gallastegui Ormaechea, Itxaso
Comentarios a la nueva regulación de la transparencia pública en España
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 379-412

García Luengo, Javier
La adaptación de las sanciones pecuniarias administrativas a la capacidad económica del infractor y los problemas de tipicidad de las medidas sancionadoras
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 38 (2015)

González Cueto, Tomás; Pérez del Blanco, Gilberto
La intervención de las comunicaciones telefónicas del imputado con su abogado: a propósito de la STEDH de 3 de febrero de 2015 (Pruteanu c. Rumania)
Diario La Ley núm. 8490, de 27 de febrero de 2015: 1-6

Jover Ribalta, Carlota
El caso del céntimo sanitario: a propósito de la limitación en el tiempo de los efectos de las sentencias en cuestiones prejudiciales TJUE
Diario La Ley núm. 8484, de 19 de febrero de 2015: 1-4

López Ramón, Fernando
En la polémica del fracking
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 9-22

Martínez Rodríguez, Pilar
La otra realidad de la protección del medio ambiente en España.
Espacios protegidos, Red Natura
Diario La Ley núm. 8478, de 11 de febrero de 2015: 1-13

Medina Guerrero, Manuel
La convalidación del Decreto-ley 7/2014, de 20 de mayo, relativo a la aplicación de la reforma local en Andalucía
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 319-334

Melgarejo Moreno, Joaquín
El memorándum sobre el trasvase tajo-segura. Modelo de resolución de conflictos hídricos
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 23-48

Meseguer Yebra, Joaquín
Las mejoras autonómicas en la regulación del derecho de acceso a la información pública
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 38 (2015)

Míguez Macho, Luis
Autotutela administrativa y tutela judicial efectiva: nuevas perspectivas para el proceso contencioso-administrativo
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 38 (2015)

Miralles, Ferran; Serra, Agustí
L’ordenació territorial i urbanística: cap a una nova llei
Medi Ambient, núm. 51 (2014): 66-78

Mora Ruiz, Manuela
Simplificación administrativa y protección ambiental: puntos de conexión y límites desde la regulación y gestión del medio ambiente
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 77-110

Morillo-Velarde Pérez, José I.
El Tribunal Administrativo de recursos contractuales de la Junta de Andalucía, un órgano colegiado
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 485-492

Morillo-Velarde Pérez, José I.
Las competencias municipales en Andalucía (las medidas contenidas en el Decreto-ley 7/2014, de 20 de mayo)
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 13-40

Olivares Guilabert, Miguel
Instrumentos de intervención: de la autorización previa a la declaración responsable y comunicación previa en el ámbito urbanístico y de actividades
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 215-276

Rodríguez-Chaves Mimbrero, Blanca
La ordenación de los montes como infraestructura verde estratégica en el marco de la política agraria común (PAC 2015-2020)
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 111-156

Román Márquez, Alejandro
La gestión indirecta de los servicios públicos. Algunos mecanismos de racionalización y control
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 111-154

Sández Arana, Juan Diego
Fracturación hidráulica y comunidades autónomas: a propósito de dos proposiciones de ley presentadas en Andalucía
Actualidad Jurídica Ambiental, de 16 de febrero de 2015

Santiago Iglesias, Diana
Las relaciones de colaboración entre poderes adjudicadores excluidas de la normativa de contratación del sector público: una propuesta de transposición de la regulación contenida en las directivas de contratación al ordenamiento español
Revista General de Derecho Administrativo, núm. 38 (2015)

Solans, Joan Antoni
L’evolució del planejament a Catalunya
Medi Ambient, núm. 51 (2014): 36-47

Soro Mateo, Blanca
Aportaciones del bioderecho al derecho ambiental
Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 29 (2014): 49-76
Taruffo, Michele
Las funciones de los tribunales supremos: entre la uniformidad y la justicia
Diario La Ley núm. 8473, de 4 de febrero de 2015: 1-15

Vigil Hochleitner, Almudena
La importancia estratégica de la tecnología en el futuro de la abogacía
Diario La Ley núm. 8490, de 27 de febrero de 2015: 1-10

Villalba Pérez, Francisca
El modelo español de asistencia sanitaria transfronteriza. Real Decreto 8/2014
Administración de Andalucía, núm. 89 (2014): 75-110

PROYECTOS DE LEY ESTADO

Proyecto de Ley de Auditoría de Cuentas
Presentado el 18 de febrero y calificado el 24 de febrero de 2015

 

Proyecto de Ley Orgánica de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia
Presentado el 21 de febrero y calificado el 24 de febrero de 2015

PROYECTOS DE LEY CATALUÑA

Proyecto de Ley del libro sexto del Código civil de Cataluña, relativo a las obligaciones y los contratos

 

Proyecto de Ley sobre las organizaciones interprofesionales agroalimentarias de Cataluña

CONSEJO DE GARANTÍAS ESTATUTARIAS DE CATALUÑA

Dictamen 2/2015, de 24 de febrero. Presupuestos de la Generalitat para el 2015

CONSEJO DE ESTADO

Dictamen 981/2014, de 13 de noviembre. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 67/2010, de 29 de enero, de adaptación a la legislación de prevención de riesgos laborales a la Administración General del Estado

Dictamen 856/2014, de 20 de noviembre. Proyecto de decreto por el que se regula el ejercicio del derecho a la segunda opinión médica en el ámbito del Sistema Sanitario Público de Cantabria

Dictamen 932/2014, de 20 de noviembre. Proyecto de real decreto por el que se regulan las especificaciones y condiciones para el empleo del documento único electrónico (DUE), para la puesta en marcha de sociedades cooperativas, sociedades civiles y comunidades de bienes mediante el sistema de tramitación telemática

Dictamen 1143/2014, de 20 de noviembre. Proyecto de real decreto por el que se desarrolla la Ley 8/2014, de 22 de abril, sobre cobertura por cuenta del Estado de los riesgos de la internacionalización de la economía española

Dictamen 1040/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se adoptan las medidas necesarias para la aplicación efectiva del Reglamento (CE) nº 1082/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, sobre la Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT), modificado por el Reglamento (UE) nº 1302/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, en lo que se refiere a la clarificación, a la simplificación y a la mejora de la creación y el funcionamiento de tales agrupaciones

Dictamen 1155/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se regulan las condiciones de aplicación de la normativa comunitaria en materia de higiene en los productos alimenticios en la producción primaria agrícola

Dictamen 1168/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de orden por la que se establecen las bases del Programa marco de calidad y seguridad para la obtención y trasplante de órganos humanos y se establecen los procedimientos de información para su intercambio con otros países

Dictamen 1170/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se regula el Registro de Actividad de Atención Sanitaria Especializada

Dictamen 1171/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo, en materia de pagos a cuenta y deducciones por familia numerosa o personas con discapacidad a cargo

Dictamen 1172/2014, de 4 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria

Dictamen 1182/2014, de 11 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se regula el procedimiento de cesión de los derechos de cobro del déficit del año 2013, y se desarrolla la metodología de cálculo del tipo de interés, que devengarán los derechos de cobro de los déficits de ingresos y los desajustes temporales

Dictamen 1201/2014, de 17 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Reglamento de los Impuestos Especiales, aprobado por Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio, y el Reglamento del Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero, aprobado por Real Decreto 1042/2013, de 27 de diciembre

Dictamen 1202/2014, de 17 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos, aprobado por el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, y el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por el Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre

Dictamen 1214/2014, de 17 de diciembre. Proyecto de orden por la que se modifica la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión

Dictamen 1169/2014, de 18 de diciembre. Proyecto de real decreto por el que se aprueba la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo

Dictamen 1189/2014, de 18 de diciembre. Proyecto de orden por la que se regulan las condiciones, cuantías, modalidades de garantías y el procedimiento para la concesión de la moratoria de las cuotas de amortización de préstamos, concedidos a entidades promotoras de parques científicos y tecnológicos desde el año 2000, que tengan fecha de vencimientos en los años 2014, 2015 y 2016, en desarrollo de lo dispuesto en la disposición adicional trigésima quinta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014

Dictamen 1146/2014, de 15 de enero de 2015. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales y el Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado

Dictamen 1162/2014, de 15 de enero de 2015. Proyecto de real decreto por el que se aprueba el reglamento de la Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria

Dictamen 31/2015, de 22 de enero de 2015. Proyecto de orden por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional, contenidas en la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015

Dictamen 1263/2014, de 22 de enero de 2015. Proyecto de real decreto por el que se desarrollo la Ley 10/2014, de 26 de junio, de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito

Dictamen 1267/2014, de 29 de enero de 2015. Proyecto de real decreto por el que se aprueba el régimen de controles de la Ley 12/2013 por la Agencia de Información y Control Alimentarios

Dictamen 25/2015, de 5 de febrero de 2015. Proyecto de real decreto por el que se modifica el Real Decreto 1082/2012, de 13 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de instituciones de inversión colectiva

Dictamen 46/2015, de 12 de febrero de 2015. Anteproyecto de Ley de Auditoría de Cuentas

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

Cataluña
Resolución 1/2015, de 9 de enero. Desestimación. Exclusión de la recurrente correcta, por falta de unos de los requisitos de solvencia económica y financiera exigidos en esta licitación. Requisitos de aptitud que se pueden enmendar y plazo de referencia

Resolución 4/2015, de 19 de enero. Inadmisión por no concurrir uno de los requisitos del artículo 40.1.c) del TRLCSP. Gastos de primer establecimiento

Resolución 7/2015, de 16 de enero. Previsión en los pliegos de los límites por apreciar las ofertas anormales o temerarias. No existe fraude de ley

Resolución 10/2015, de 22 de enero. Inadmisión a trámite por no pagar la tasa

Madrid
Resolución 212/2014, de 3 de diciembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato mixto con preponderancia del suministro, al incluir la oferta variantes no permitidas en los pliegos y al incumplir alguna de sus prescripciones

Resolución 213/2014, de 3 de diciembre. Desestimación de recurso contra la declaración de desierto del procedimiento de licitación de contrato de servicios. Procedente rechazo de la oferta de la recurrente incursa en presunción de temeridad al no justificar suficientemente su viabilidad al suponer la oferta vulneración del convenio colectivo aplicable. Imposibilidad de admitir la justificación en sede de recurso

Resolución 214/2014, de 3 de diciembre. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicio interpuesto por el comité de empresa de la actual prestadora del servicio por falta de legitimación activa al no aportar acuerdo para el ejercicio de acciones y por extemporáneo

Resolución 215/2014, de 3 de diciembre. Estimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de asesoramiento y mediación de seguros. Distinción entre mediación, corretaje y asesoramiento en materia de seguros: contrato privado o contrato administrativo de servicios. Acreditación de la relación de suministros cuando el destinatario es un sujeto privado. No se aprecia vinculación jurídica entre empresas que presentan la oferta. Indicios de prácticas restrictivas de la competencia que suponen la presentación coordinada de dos ofertas lo que conduce a la exclusión de ambas. Fraude de ley. Aplicación de la disposición adicional 23ª TRLCSP: notificación a la CNMC

Resolución 216/2014, de 3 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministro al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones del PPT

Resolución 217/2014, de 3 de diciembre. Estimación parcial de recurso contra pliegos de contrato de suministros por contener prescripciones contrarias al principio de libre concurrencia

Resolución 218/2014, de 3 de diciembre. Inadmisión de recurso contra la admisión y valoración de ofertas. El acto de “no exclusión” no es susceptible de recurso

Resolución 219/2014, de 10 de diciembre. Desestimación de recurso contra rechazo de la propuesta de adjudicación por el pleno del ayuntamiento por existencia de conflicto de intereses entre la empresa adjudicataria y la contratada para hacer la valoración. Improcedencia del rechazo por motivos no jurídicos con vulneración del principio de confianza legítima

Resolución 220/2014, de 11 de diciembre. Inadmisión de recurso contra exclusión de contrato de servicios por extemporaneidad ampliación fraudulenta del plazo para interponer el recurso mediante la solicitud de acceso al expediente. Imposición de multa por temeridad

Resolución 221/2014, de 17 de diciembre. Estimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por falta de motivación de la adjudicación y de la notificación

Resolución 222/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al cumplir la oferta de la adjudicataria las prescripciones técnicas. Improcedencia de imposición de multa por mala fe

Resoluciones 223 y 224/2014, de 17 de diciembre. Archivo de actuaciones por incompetencia del Tribunal, al no ser la solicitud de aclaración presentada ante el órgano de contratación un recurso administrativo especial

Resolución 225/2014, de 17 de diciembre. Inadmisión de recurso contra clasificación de las ofertas presentadas en el contrato de servicios al no alcanzar la cuantía prevista en el artículo 40.1b) TRLCSP

Resolución 226/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros al no apreciarse incumplimiento de las prescripciones técnicas en el producto a suministrar

Resolución 227/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de contrato contra la adjudicación de acuerdo marco de publicidad. La no aportación de la información a que se refiere el artículo 151.2 TRLCSP supone tener por retirada la oferta. No existe obligación de notificar el orden de clasificación. Notificación de la adjudicación defectuosa que no produce indefensión

Resolución 228/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios. Correcta acreditación del compromiso de adscripción de medios por la adjudicataria: es suficiente una declaración sin perjuicio de la acreditación en el caso de resultar adjudicataria. Adecuada apreciación por el órgano de contratación de la justificación de la viabilidad de la oferta incursa en presunción de temeridad. Apreciación del umbral de temeridad establecido en el PCAP de un procedimiento con pluralidad de criterios

Resolución 229/2014, de 17 de diciembre. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de telecomunicaciones, al no poder considerarse que la oferta adjudicataria estaba incursa en presunción de temeridad al no establecerse en el PCAP parámetros para apreciar la temeridad siendo un contrato con pluralidad de criterios

Resolución 230/2014, de 19 de diciembre. Desestimación de recurso contra el rechazo de oferta incursa en valores anormales o desproporcionados en contrato de servicios. La solicitud de acreditación de la viabilidad es correcta. Corresponde al licitador proveer los argumentos que permitan llegar a la convicción de la viabilidad según los factores de todo orden que hayan tenido en cuenta para formularla. El poder adjudicador no puede indicar qué elementos han de ser aportados sin perjuicio de poder solicitar aclaraciones o precisiones. La recurrente no justificó suficientemente la viabilidad. El informe técnico está motivado y la decisión del órgano de contratación es ajustada a Derecho

Resolución 231/2014, de 22 de diciembre. Desestimación de recurso contra exclusión en acuerdo marco de suministros, al incumplir la oferta de la recurrente las prescripciones técnicas del producto

Resolución 232/2014, de 22 de diciembre. Inadmisión de recurso por cosa juzgada y estimación de recurso contra adjudicación de contrato mixto de suministros y servicios por haber incluido en el sobre de criterios susceptibles de valoración subjetiva documentación susceptible de valoración mediante fórmula como consecuencia de la redacción de los pliegos. Nulidad de todo el procedimiento al ser imposible la retroacción para una nueva valoración una vez conocidas las ofertas

Resolución 233/2014, de 22 de diciembre. Desestimación de recurso contra la adjudicación de un contrato de servicios de conservación de carreteras. Para la apreciación del valor anormal o desproporcionado de una oferta de un procedimiento con pluralidad de criterios el umbral debe figurar en el PCAP. Cuando presenten proposiciones empresas vinculadas por pertenecer en el mismo grupo el pliego puede regular la forma de apreciación y si no lo hace no es aplicable subsidiariamente lo establecido para las subastas en el artículo 86.1 RGLCAP

Resolución 234/2014, de 22 de diciembre. Estimación de recurso interpuesto contra la adjudicación de contrato de servicios por falta de motivación. Improcedencia de retroacción de las actuaciones al no poder la recurrente ser adjudicataria, por la diferencia de puntos

Resolución 235/2014, de 22 de diciembre. Inadmisión de recurso interpuesto contra la adjudicación de contrato de servicios por no alcanzar el valor estimado el umbral para la procedencia del recurso

2015
Resolución 1/2015, de 9 de enero. Desestimación de recurso contra la adjudicación de contrato de suministro al cumplir el producto ofertado por la adjudicataria las exigencias del PPT

Resolución 2/2015, de 9 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de prescripciones técnicas de contrato de suministro que exige un certificado de homologación/compatibilidad del fabricante de monitores respecto de determinados fungibles. Exigencia injustificada y limitativa de la concurrencia, existencia de otros mecanismos para asegurar la compatibilidad y funcionalidad del sistema

Resolución 3/2015, de 9 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de contrato de servicios de redacción de PGOU por falta de proporcionalidad en la solvencia económica exigida. Solvencia técnica no limitativa de la concurrencia y acumulación de prestaciones adecuada a derecho. Legitimación activa de colegio profesional recurrente

Resolución 4/2015, de 14 de enero. Desestimación de reclamación contra el acuerdo de adjudicación de un contrato sujeto a la LCSE. La notificación de adjudicación junto con la información adicional facilitada ha permitido la interposición de reclamación fundada. Oferta incursa en valores anormales o desproporcionados que no justifica adecuadamente su viabilidad. El parámetro de la justificación ha de ser las prestaciones del contrato. Informe técnico motivado sobre el rechazo de la oferta

Resolución 5/2015, de 14 de enero. Inadmisión de recurso contra Orden de aceptación de la oferta de la adjudicataria al no tratarse de un acto susceptible de recurso especial. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación al no haber acreditado la adjudicataria la solvencia técnica profesional exigida mediante compromiso de adscripción de medios

Resolución 6/2015, de 14 de enero. Estimación de reclamación contra incautación procesal de la garantía definitiva en contrato de servicios de la LCSE por la negativa del adjudicatario a firmar el contrato, no existiendo fianza provisional. La garantía definitiva no responde del mantenimiento de la oferta sino de la ejecución del contrato

Resolución 7/2015, de 14 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por no resultar acreditada la falta de capacidad de la adjudicataria, al poder realizar la prestación de seguridad privada por medio de la subcontratación

Resolución 8/2015, de 14 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación por falta de acreditación de la solvencia de la recurrente durante el procedimiento de licitación en el período de subsanación concedido por la Mesa de contratación, sin que se admisible la documentación presentada con posterioridad, aunque acredite la solvencia exigida

Resolución 9/2015, de 14 de enero. Estimación de recurso contra exclusión de la recurrente de la licitación de contrato de servicios al constar la correspondencia entre el objeto del contrato y el objeto social de la recurrente en escritura de ampliación de objeto social referenciada en la escritura de apoderamiento presentada en el sobre de documentación administrativa

Resolución 10/2015, de 14 de enero. Inadmisión de recurso contra pliegos de contrato de servicios por extemporáneo

Resolución 11/2015, de 21 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios de formación, al estar la puntuación otorgada a la recurrente debidamente justificada y motivada en el informe técnico de valoración. La función del Tribunal es de control del cumplimiento de los trámites legales, sin que pueda sustituir el criterio técnico que corresponde al órgano de contratación

Resolución 12/2015, de 21 de enero. Estimación de recurso contra el rechazo de la oferta y declaración de desierto del procedimiento de contrato de servicios. Oferta incursa en valores anormales. La licitadora justifica la viabilidad de la misma en el procedimiento contradictorio a que se refiere el artículo 152.3 TRLCSP. El informe técnico no desvirtúa la viabilidad

Resolución 13/2015, de 21 de enero. Estimación de recurso contra acuerdo del alcalde por el que se ordena la retroacción del expediente y la apertura de nuevo plazo para presentación de ofertas en procedimiento de licitación del contrato de servicios de alumbrado con un solo licitador, por falta de publicación del anuncio en el BOCM. El acto recurrido debe considerarse un desistimiento para el que no se aprecia la existencia de causa al no ser obligatoria dicha publicación

Resolución 14/2015, de 21 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de servicios a licitador cuya oferta está incursa en presunción de temeridad. Correcta aplicación del pliego en la determinación de las empresas que han presentado ofertas incursas en presunción de temeridad. En el cálculo para determinar la media de las bajas deben incluirse todas las empresas admitidas a licitación

Resolución 15/2015, de 21 de enero. Aceptación de desistimiento expreso de la recurrente en recurso contra adjudicación de contrato de servicios

Resolución 16/2015, de 21 de enero. Inadmisión de recurso contra la exclusión de un contrato de asistencia técnica para obras de aducción de agua. Contrato incluido en el ámbito objetivo de la LCSE que no alcanza los umbrales del artículo 16 por lo que queda excluido de la misma. Se rige por lo dispuesto en la disposición adicional 8ª TRLCSP. No es susceptible de recurso especial en materia de contratación

Resolución 17/2015, de 28 de enero. Estimación de recurso contra pliegos de contrato de suministro por inadecuada inclusión de la obligación de realizar determinadas prestaciones accesorias por parte de los adjudicatarios. Se trata de prestaciones propias de un contrato de obra y el contrato a adjudicar es de suministro, por lo que de considerarse necesarias las obras deberían ser objeto de un expediente de contratación distinto. La novedad de un producto incluido en el conjunto de un lote y su escasa presencia en el mercado, son causas suficientes para que deba licitarse separadamente, a fin de garantizar la libre concurrencia en condiciones de igualdad

Resolución 18/2015, de 28 de enero. Desestimación de recurso contra adjudicación de contrato de suministros por falta de aportación de las muestras exigidas en el pliego. La falta de aportación por falta de disponibilidad de muestras declarada por la recurrente ante la Mesa no es un defecto susceptible de subsanación, sino un incumplimiento no subsanable

Resolución 19/2015, de 28 de enero. Estimación parcial de recurso contra los pliegos de un contrato cuyo objeto es el suministro de material médico y exige de los adjudicatarios determinados servicios informáticos o realización de obras. No se justifica que la adquisición del material objeto de suministro lleve aparejada la necesidad de un equipamiento concreto o instalación determinada. La exigencia de unos determinados requisitos al sistema informático para la trazabilidad de las muestras no limita la concurrencia

Resolución 20/2015, de 28 de enero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios por extemporáneo. La solicitud de acceso al expediente fuera del plazo establecido para interponer recurso no tiene ninguna eficacia sobre el cómputo del plazo

Resolución 21/2015, de 28 de enero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de gestión de servicio público por extemporáneo. Presentación en Correos y recepción en el Tribunal una vez superado el plazo de quince días

Resolución 22/2015, de 4 de febrero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato mixto calificado de suministros por la importancia de la prestación, en la que se daba cumplimiento a una anterior resolución del TACPCM, por cosa juzgada e improcedencia de recurso contra las resoluciones dictadas en el recurso especial en materia de contratación. Imposición de multa por temeridad en la interposición del recurso

Resolución 23/2015, de 4 de febrero. Estimación parcial de recurso contra la adjudicación de un contrato de atención auxiliar al menor en las residencias del IMFM por falta de motivación

Resolución 24/2015, de 4 de febrero. Inadmisión de recurso contra adjudicación de contrato de servicios al no alcanzar los umbrales del artículo 40.1.a) TRLCSP

Resolución 25/2015, de 4 de febrero. Estimación de recurso contra pliegos de contratos de servicios que incluían la previsión de que no procede la subrogación de trabajadores al ser una información errónea ya que el convenio colectivo aplicable exige en determiandos casos esa subrogación. Contraviene por tanto lo dispuesto en el artículo 120 TRLCSP y debe anularse los pliegos, procediendo a realizar una nueva licitación en la que se proporcione a los licitadores la información establecida por el mencionado artículo

País Vasco
Resolución 113/2014, de 28 de octubre. Anuncio y pliegos. Desestimación. División en lotes. Posibilidad de licitar con “oferta integrada”; requisitos. No cabe alegar oscuridad en la interpretación de los pliegos si la interpretación correcta se puede obtener empleando una mínima diligencia

Resolución 114/2014, de 28 de octubre. Exclusión. Desestimación. No cabe alegar válidamente que en otros licitadores concurre la misma causa de exclusión, pues la admisión de un licitador no es un acto impugnable, sin perjuicio de que pueda recurrirse la adjudicación a un licitador incorrectamente admitido. Legitimación: un licitador excluido no puede impugnar la adjudicación, salvo que del recurso se pueda derivar la cancelación del procedimiento o la declaración de desierto. Impugnación extemporáneo de los pliegos: no pueden impugnarse los pliegos con motivo de la adjudicación con base en que solicitan que las ofertas cumplan requisitos de imposible cumplimiento

Resolución 115/2014, de 29 de octubre. Adjudicación. Estimación parcial. Alegaciones complementarias al recurso pasado el plazo de interposición de éste: no se aceptan porque reiteran motivos de impugnación ya planteados y consta que en su día se facilitó el acceso a todo el expediente. Cosa juzgada administrativa: no existe por no haber identidad entre los objetos de ambos procedimientos, aunque los argumentos legales sean similares. Exclusión no es proporcionada si se refiere al incumplimiento de un requisito que reitera otra ya satisfecho. Obligaciones salariales: la descomposición del coste de la oferta no prejuzga sobre la intención de cumplir las obligaciones salariales. Oscuridad en la interpretación: no puede perjudicar al licitador. Incumplimiento de las frecuencias establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas; motivo de exclusión; la afirmación genérica de acatamiento de los Pliegos no salva los incumplimientos de los mismos contenidos en la oferta

Resolución 116/2014, de 30 de octubre. Estimación. Pliegos. Prescripciones técnicas que impiden injustificadamente el acceso a la licitación: requisitos. Se solicitan requisitos que solo satisface un producto y tal exigencia es arbitraria, pues no se justifica que la opción elegida sea ineludible para la satisfacción del interés público

Resolución 117/2014, de 16 de octubre. Estimación parcial. Adjudicación. Omisión de documentación solicitada para la correcta valoración de las ofertas: sólo supone la exclusión si impide conocer el contenido de la proposición, sin perjuicio de que pueda implicar una menor puntuación; es irrelevante que la documentación se presente u organice de una u otra forma, salvo que los Pliegos exijan una concreta. Incumplimiento de las frecuencias establecidas en e PPT; motivo de exclusión

Resolución 118/2014, de 3 de noviembre. Pliegos. Inadmisión. Cómputo del plazo para recurrir los pliegos. Calificación del contrato a efectos de determinar si está sujeto a recurso especial. Diferencia entre contrato de servicios y contrato de gestión de servicio público. Legitimación: trabajadores afectados por subrogación; carecen de legitimación para recurrir las cláusulas sobre revisión de precios

Resolución 119/2014, de 13 de noviembre. Declaración de procedimiento desierto: es acto impugnable. Reformatio in peius: no cabe apreciarla cuando el cambio de posición no viene provocado por un recurso. Acreditación de los requisitos del PPT mediante etiquetas u otro medio de prueba adecuado

Resolución 120/2014, de 14 de noviembre. Pliegos. Acto impugnable: calificación del contrato como contrato administrativo especial, verdadera naturaleza de contrato de servicios. Legitimación: no es necesario haber presentado oferta para acreditarla, ni hace falta probar un daño cierto, concreto y tangible derivado de la cláusula impugnada. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación. Oferta anormalmente baja o desproporcionada: umbral de anormalidad previamente conocido en lugar de uno fijado por comparación de ofertas; no es aceptable. Comité de expertos u organismo técnico especializado: siendo preceptiva su intervención, se ha infringido el artículo 150.2 TRLCSP; vigencia de las normas reglamentarias sobre este comité u organismo; concepto de “órgano proponente”

Resolución 121/2014, de 17 de noviembre. Adjudicación. Plazo de interposición: efectos de la notificación defectuosa del acto impugnado; debe tenerse por interpuesto en plazo el recurso cualquiera que sea el tiempo en que se produzca. Criterio sujeto a fórmulas; valoración correcta

Resolución 122/2014, de 19 de noviembre. Exclusión. Desestimación. Legitimidad de la cláusula que fija un límite a la extensión de la oferta. Exclusión correcta

Resolución 123/2014, de 20 de noviembre. Pliegos. Plazo de interposición del recurso contra los pliegos si no consta la remisión expresa al recurrente o al acceso a ellos de modo electrónico. Criterios de adjudicación: vinculación al objeto del contrato; certificados no vinculados con la prestación y sí con las características de la empresa; responsabilidad social, medios tasados de acreditación de la solvencia, prevención de riesgos laborales. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que permite su presentación. Presentación separada de la documentación sobre criterios subjetivos y sujetos a fórmula: no se infringen en este caso el secreto de la oferta ni el principio de valoración separada. Incorrecta fijación del precio máximo; principio de congruencia

Resolución 124/2014, de 20 de noviembre. Adjudicación. Criterio de adjudicación sujeto a fórmula: acreditación mediante certificado; apreciación incorrecta

Resolución 125/2014, de 21 de noviembre. Procedimiento concluso. Desistimiento

Resolución 126/2014, de 25 de noviembre. Adjudicación. Recurso extemporáneo; en la adjudicación, la remisión que marca el inicio del cómputo del plazo para recurrir se produce cuando la documentación ha iniciado su traslado efectivo hacia el destinatario

Resolución 128/2014, de 4 de diciembre. Adjudicación. Legitimación; la tiene el licitador que puede conseguir la cancelación del procedimiento porque así puede presentar una nueva oferta a la nueva licitación. Mejoras: no figura la precisión de los elementos sobre los que se permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación. Principios de igualdad de trato y transparencia; subcriterios

Resolución 129/2014, de 15 de diciembre. Adjudicación: cosa juzgada, identidad de la causa de pedir, entendida como hechos esenciales para el logro de la consecuencia jurídica pretendida por la parte actora

Resolución 130/2014, de 15 de diciembre. Declaración de procedimiento concluso por pérdida del objeto del recurso

2015
Resolución 1/2015, de 15 de enero. Adjudicación. Motivación; discrecionalidad técnica

Resolución 2/2015, de 16 de enero. Anuncio y pliegos. Acto impugnable; recalificación del contrato; concierto sanitario, contrato de servicios a efectos de recurso especial. Plazo de interposición: cómputo cuando se impugnan los pliegos y éstos no han sido puestos a disposición expresa del recurrente ni consta el acceso electrónico. Legitimación: no carece de ella para impugnar los pliegos quien además se presenta a licitación. Calificación jurídica del concierto sanitario a efectos sustantivos; posibilidad de que tramite como contrato de gestión de servicio público o como contrato de servicios. Principio de congruencia

Resolución 3/2015, de 16 de enero. Adjudicación. Aplicación de la Ley 30/1992 a los poderes adjudicadores de forma privada cuando adjudican contratos sujetos a regulación armonizada. Declaración de confidencialidad; principios de publicidad y transparencia. Falta de motivación de la adjudicación y de la notificación; no hay indefensión si consta que el recurrente ha accedido a la información necesaria en el expediente. Error en la proposición económica subsanable mediante un análisis de la integridad de la oferta que permite averiguar la voluntad del licitador. Inexistencia de trato desigual en la valoración. Aplicación correcta de los criterios de valoración

Resolución 4/2015, de 19 de enero. Adjudicación. Mejoras. No figura la precisión de los elementos sobre los que se permite su presentación. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación

Resolución 6/2015, de 23 de enero. Adjudicación. Mejoras; falta de precisión de los elementos sobre los que pueden presentarse. Nulidad de pleno derecho. Cancelación de la licitación

Resolución 7/2015, de 26 de enero. Exclusión. La prohibición de presentación de ofertas simultáneas del artículo 145.3 TRLCSP se refiere a las presentadas por un mismo licitador y no afecta a licitadores diferentes ni a una empresa que presenta oferta individual y además es subcontratista en otra proposición

Resolución 9/2015, de 27 de enero. Adjudicación. Acto impugnable; recalificación del recurso; contrato administrativo especial y contrato mixto; ausencia de explotación del servicio, pues no hay transferencia del riesgo. Matización al artículo 12 TRLCSP por imperativo de la jurisprudencia europea. Oferta técnica: no es necesario disponer de todos los medios que vayan a usarse en el contrato cuando se presenta la oferta. Motivación: discrecionalidad técnica

Resolución 10/2015, de 28 de enero. Adjudicación. La prohibición de presentación de ofertas simultáneas del artículo 145.3 TRLCSP se refiere a las presentadas por un mismo licitador y no afecta a licitadores diferentes ni a una empresa que presenta oferta individual y además es subcontratista en otra proposición. Subcontratación: se cumple con la comunicación previa de la misma, no es necesario que esté en la oferta. Motivación; discrecionalidad técnica; diferencia entre criterios de adjudicación y documentación a presentar por los licitadores. Diferente consideración procesal de las alegaciones de los interesados no recurrentes y de las del recurrente

Resolución 11/2015, de 29 de enero. Exclusión. Oferta económica que infringe los pliegos y el modelo de oferta; defecto no subsanable por ser contrario a la igualdad de trato; concepto de error material

Resolución 12/2015, de 30 de enero. Cuestión de nulidad. Acto no impugnable, valor estimado inferior al de los contratos sujetos a regulación armonizada

Resolución 13/2015, de 2 de febrero. Adjudicación. Solvencia técnica, obligación de sujetarse a los pliegos no impugnados, no cabe interpretación contraria a ellos; los adjudicatarios debieron ser excluidos

Resolución 14/2015, de 3 de febrero. Adjudicación. Vinculación a los pliegos impugnados; no cabe solicitar certificados o compromisos no incluidos en los pliegos; la oscuridad de los pliegos no puede perjudicar a los licitadores, contradicción en la oferta que impide conocer la verdadera voluntad del licitador

Resolución 15/2015, de 5 de febrero. Adjudicación. Criterios de adjudicación; prescripciones técnicas; etiquetas; vinculación a los pliegos

Resolución 16/2015, de 6 de febrero. Adjudicación. Principios de transparencia, igualdad y selección de la oferta económicamente más ventajosa. Impugnación extemporánea de los pliegos. Comité de expertos. Recurso temerario y de mala fe

Resolución 17/2015, de 9 de febrero. Adjudicación. Criterios de adjudicación sujetos a fórmulas; vinculación a los plieogs. Motivación. Discrecionalidad técnica. No procede anular el acto pues no varia el resultado de la adjudicación. Temeridad o mala fe del recurso; no cabe si hay estimación parcial; el hecho de que el recurrente sea el adjudicatario anterior no es un indicio suficiente por sí solo

Resolución 18/2015, de 11 de febrero. Pliegos. Legitimación; UTE, servicios jurídicos. Recalificación del contrato; concesión de obra, modalidad que puede celebrarse por cualquier poder adjudicador y no solo por las administraciones públicas; contrato mixto, no lo hay cuando la explotación se vincula a la ejecución de la obra.

Ventaja de un potencial licitador por su situación de partida; principios de igualdad de trato, salvaguarda de la libre competencia, proporcionalidad; obligación de respetar estos principios en el diseño del contrato y en la elección de la figura jurídica para no potenciar injustificadamente una ventaja previa; idoneidad del contrato; documentación preparatorio del contrato de concesión.

Plazo de presentación de ofertas; prolongación del plazo mínimo legal por la especial complejidad del contrato y la dificultad para elaborar la proposición.

Criterios de adjudicación: no pueden dar al órgano de contratación libertad absoluta para adjudicar el contrato; interpretación conjunta de los criterios y la documentación que debe presentar el licitador; “explotación prevista” como criterio, pero no se expresa qué se va a valorar; subcriterios.

Comité de evaluación en poderes adjudicadores que no son administraciones públicas; no preceptivos en su intervención o composición.

Conflicto de intereses del personal que vaya a efectuar la valoración; antes de conocer a los licitadores, es mera hipótesis; no se acredita su existencia.

Cláusula del Pliego que permite al poder adjudicador resolver el contrato sin indemnización y por razones discrecionales, usando de potestades en materia urbanística sin que medie ejecución defectuosa, contrario al principio de la oferta económicamente más ventajosa.

Documentación relativa al contrato; el poder adjudicador cumple con el anuncio de la licitación, aunque los interesados pueden solicitar información adicional. Nulidad de todos los pliegos por ser esenciales las cláusulas anuladas y extenderse los vicios a la propia figura jurídica elegida

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES

Resolución 906/2014, de 12 de diciembre. Recursos contra pliegos de contrato de servicios de transporte urbano. Estimación parcial. Recurso previo al recurso especial en el ámbito local. Criterio de valoración precio, fórmula admisible. Criterio mejoras no delimitadas, nulidad. Certificados de calidad y medioambientales como criterio de adjudicación, nulidad no se aprecia vinculación con la prestación objeto del contrato. Cláusula referida a la subrogación de personal, conforme a derecho. Modificación del objeto del contrato, modificación sustancial. Nulidad del procedimiento

Resolución 920/2014, de 12 de diciembre. Recurso contra pliegos en AM contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión por pérdida de objeto del recurso. Desistimiento del procedimiento por el órgano de contratación

2015
Resolución 1/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contratos de servicios de seguridad, TRLCSP, lotes. Desestimación. Prestación del servicio de central de alarmas por empresa del grupo de la adjudicataria, doctrina TACRC

Resolución 2/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP, lotes. Estimación. Legitimación licitador excluido. Compromiso de adscripción de medios, artículo 151.2 TRLCSP, no cabe subsanación. Retroacción de actuaciones, exclusión del adjudicatario, licitación desierta

Resolución 3/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable. Valoración correcta oferta de la adjudicataria

Resolución 4/2015, de 9 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios para ayuda en el hogar. Desestimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia económica sin solicitar subsanación, integración de solvencia con medios externos. Doctrina defectos subsanables

Resolución 5/2015, de 9 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia técnica. Exclusión correcta, no acredita solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego, pliego lex contractus

Resolución 6/2015, de 9 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Subrogación de personal (art. 120 TRLCSP), cláusula de subrogación vs obligación de información. Convenio colectivo y subrogación de personal, doctrina TACRC. Normativa autonómica

Resolución 7/2015, de 9 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP, lotes. Estimación parcial. Motivación adjudicación suficiente. Aplicación normativa sectorial. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resolución 8/2015, de 9 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP, lotes. Estimación parcial. Motivación adjudicación suficiente. Aplicación normativa sectorial. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resolución 10/2015, de 14 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP, lotes. Inadmisión. Recursos extemporáneos

Resolución 11/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, LCSPDS. Desestimación. Corresponde al órgano de contratación definir los requisitos técnicos del suministro, no se aprecia limitación de la concurrencia

Resolución 12/2015, de 9 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Interpretación pliegos. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

Resolución 13/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. Existe oscuridad, ambigüedad y contradicción en los pliegos que no puede perjudicar a los licitadores que participan en el procedimiento. Procede anular el procedimiento

Resolución 14/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSPDS. Desestimación. Pliego lex contractus, la oferta no se ajusta a las exigencias del pliego

Resolución 15/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas

Resolución 16/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 17/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Valoración correcta de la oferta

Resolución 18/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de servicios categoría 24 con Ve inferior a 207.000 euros

Resolución 19/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 20/2015, de 15 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Subrogación de personal, no se aprecia infracción artículo 120 TRLCSP, Revisión de precios: regulación contraída a las previsiones del TRLCSP; el índice elegido no refleja evolución de costes, vulneración. Criterio de adjudicación (bolsa de horas) vinculado al objeto del contrato

Resolución 21/2015, de 15 de enero. Recurso contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP, lotes. Estimación parcial. Aplicación normativa sectorial. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resolución 22/2015, de 9 de enero. Recurso contra adjudicación y exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación suficiente de la exclusión por oferta anormal o desproporcionada. Umbral de temeridad. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Exclusión incorrecta

Resolución 23/2015, de 9 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación suficiente de la exclusión por oferta anormal o desproporcionada. Umbral de temeridad. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Exclusión incorrecta

Resolución 24/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación parcial. Función revisora TACRC. Legitimación recurrente. Posibilidad de recurso contra los actos subsiguientes a la resolución de un recurso previo, inexistencia de cosa juzgada. Oferta económica sin precio cierto, exclusión, defecto no subsanable

Resolución 25/2015, de 14 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. La imposibilidad de valorar las mejoras opcionales, no puede ser causa de exclusión

Resolución 26/2015, de 14 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios de transporte escolar, TRLCSP. Estimación parcial. Naturaleza del contrato, contrato de gestión de servicios públicos vs contrato de servicios. Competencia TACRC. División del contrato en lotes. Clasificación. Duración del contrato. Subcontratación. Confidencialidad. Subrogación. Examen de criterios de adjudicación

Resolución 27/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Valoración correcta de las ofertas, discrecionalidad técnica

Resolución 28/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Error en la valoración. Nulidad del procedimiento / retroacción de actuaciones al momento de valoración (criterios evaluables de forma objetiva)

Resolución 29/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Legitimación recurrente. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

Resolución 30/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Capacidad de obrar de la empresa adjudicataria, objeto social adecuado al objeto del contrato

Resolución 31/2015, de 14 de enero. Recursos contra adjudicación contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Falta de legitimación del recurrente que ningún beneficio puede obtener de la tramitación del recurso. Desestimación. Pliego lex contractus, valoración correcta de la oferta del adjudicatario

Resolución 32/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en AM contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Existe resolución anterior del TACRC. El órgano de contratación ha ejecutado su resolución del TACRC en sus términos. No cabe subsanación de la oferta

Resolución 33/2015, de 14 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia técnica. Exclusión correcta, no acredita solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego. Concepto de contratos de la “misma naturaleza” o “similares” a los efectos de acreditar la solvencia técnica, doctrina TACRC

Resolución 34/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Legitimación. Valoración correcta oferta de la adjudicataria

Resolución 35/2015, de 14 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 36/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en AM contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Desestimación. Solvencia económica y técnica de la empresa adjudicataria, conforme con las exigencias del pliego. Valoración correcta oferta de la adjudicataria

Resolución 37/2015, de 14 de enero. Recursos contra adjudicación contrato de servicios de seguridad, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Falta de legitimación del recurrente en los lotes recurridos que ningún beneficio puede obtener de la tramitación de los recursos

Resolución 38/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en AM contrato de servicios, TRLCSP. Lotes. Inadmisión, recurso extemporáneo. Legitimación

Resoluciones 39 y 40/2015, de 14 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Inadmisión, recurso extemporáneo

Resolución 41/2015, de 14 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Motivación suficiente de la exclusión por oferta anormal o desproporcionada. Umbral de temeridad. Oferta anormal o desproporcionada, justificación suficiente de la proposición. Exclusión incorrecta

Resolución 42/2015, de 16 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP. Lotes. Estimación. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resolución 43/2015, de 16 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP. Lotes. Estimación parcial. Aplicación normativa sectorial. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resoluciones 44 y 45/2015, de 16 de enero. Recursos contra adjudicación contrato derivados AM en contratos de servicios, TRLCSP. Lotes. Estimación. Aplicación normativa sectorial. Criterio de adjudicación, valoración errónea. Retroacción de actuaciones

Resolución 46/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Acceso al expediente vs confidencialidad, doctrina TACRC, economía procedimental. Equipo de trabajo, comprobación. Valoración de la oferta

Resolución 47/2015, de 20 de enero. Recurso contra el desistimiento del procedimiento adoptado por el órgano de contratación antes de la adjudicación de un contrato de servicios, LCSPDS. Estimación. Pliego como lex contractus. Interpretación de los pliegos conforme a la literalidad de sus cláusulas e interpretación sistemática. No concurren las causas previstas en el artículo 155.4 TRLCSP

Resolución 48/2015, de 20 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Análisis de la solvencia económica (volumen de negocio), y técnica (cualificación mínima del equipo, trabajos análogos al objeto del contrato y exigencia de un trabajo de importe igual o superior a la anualidad media del contrato)

Resolución 49/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Comprobación de la oferta del adjudicatario (exclusión y posterior readmisión)

Resolución 50/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia técnica. Exclusión correcta, no acredita solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego

Resolución 51/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Subasta electrónica, duración, pliego lex contractus

Resolución 52/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación contrato de suministro equipamiento hospitalario, TRLCSP. Desestimación. Cumplimiento por la adjudicataria de las prescripciones técnicas exigidas, discrecionalidad técnica, valoración correcta

Resolución 53/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia técnica; se valora únicamente la documentación aportada en subsanación no la incluida en la documentación inicial. Doctrina defectos subsanables. Exclusión incorrecta, retroacción de actuaciones para valorar toda la documentación aportada por el recurrente

Resolución 54/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión contrato de suministro, LCSPDS. Desestimación. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

Resolución 55/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios de limpieza, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento del artículo 64.2 TRLCSP (el recurrente no acredita en subsanación de documentación administrativa compromiso de adscripción de medios), doctrina TACRC. Exclusión correcta

Resolución 56/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Acceso al expediente vs confidencialidad, doctrina TACRC. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable

Resolución 57/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. La oferta económica no se ajusta al modelo del pliego estableciendo requisitos no previstos. Exclusión correcta

Resolución 58/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Incumplimiento del requerimiento a que se refiere el artículo 151.2 TRLCSP (el adjudicatario no acredita en plazo compromiso de adscripción de medios), no cabe subsanación, doctrina TACRC. Exclusión correcta

Resolución 60/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Motivación de adjudicación suficiente. Oferta anormal o desproporcionada del adjudicatario que la entidad contratante entiende justificada, oferta viable

Resolución 61/2015, de 20 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 62/2015, de 20 de enero. Reclamación contra adjudicación en contrato de servicios, LCSE. Inadmisión, reclamación contra resolución anterior TACRC

Resolución 63/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación de contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad o desproporción como pretende la recurrente, es inferior al umbral que fijan los pliegos

Resolución 64/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión, contrato no SARA

Resolución 65/2015, de 20 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Cumplimiento de la obligación de publicidad en el ámbito comunitario impuesta por la aplicación del Reglamento (CE) 1370/2007. Régimen especial de modificación aplicable al contrato de gestión de servicios públicos: inexistencia de vicios invalidantes. Exigencia indebida de concretos certificados de calidad como requisito de solvencia técnica sin admitir otros equivalentes u otros medios alternativos de prueba, incumplimiento del artículo 80 TRLCSP

Resolución 67/2015, de 20 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación. Procede la exclusión de los licitadores que incumplen el PPT

Resolución 68/2015, de 20 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Incumplimiento por la recurrente de las prescripciones técnicas exigidas, discrecionalidad técnica, exclusión correcta

Resolución 69/2015, de 23 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Criterio de adjudicación: distancia a la planta, criterio de arraigo territorial como criterio de adjudicación contrario a los principios de igualdad, no discriminación y libre concurrencia. Nulidad de la cláusula y del procedimiento

Resolución 70/2015, de 23 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación suficiente de la exclusión

Resolución 71/2015, de 27 de enero. Recursos contra anuncio y pliegos en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Estimación parcial. Régimen concesional. Medios de gestión del servicio público. Acreditación solvencia técnica o profesional. Certificados de calidad sin admitir otros equivalentes. Plazo de presentación de las ofertas, insuficiente. División en lotes. Especificación técnica, infracción artículo 117 TRLCSP. Modificación del contrato, cláusula imprecisa. Valor estimado

Resolución 72/2015, de 23 de enero. Recurso contra exclusión contrato de suministro, LCSPDS. Desestimación. Exclusión correcta del recurrente por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

Resolución 73/2015, de 23 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Criterios de adjudicación: distancia a la planta, criterio de arraigo territorial como criterio de adjudicación contrario a los principios de igualdad, no discriminación y libre concurrencia: valorización, criterio relacionado con el objeto del contrato, fórmula de valoración discriminatoria. Nulidad de las cláusulas y del procedimiento

Resolución 74/2015, de 23 de enero. Recursos contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta de los recurrentes por incumplimiento de especificaciones técnicas en su oferta

Resolución 75/2015, de 23 de enero. Recurso contra el desistimiento del procedimiento adoptado por el órgano de contratación antes de la adjudicación de un contrato de servicios de telefonía, TRLCSP. Estimación. No cabe desistimiento, no se aprecia error insubsanable en valoración automática de la oferta técnica. Retroacción de actuaciones para continuar con el procedimiento

Resolución 76/2015, de 23 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Desestimación. Ponderación de subcriterios de adjudicación previstos en el pliego. Valoración correcta de la oferta

Resolución 77/2015, de 23 de enero. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministros, TRLCSP. Desestimación. Exclusión correcta, no acredita solvencia económica (volumen de negocios) en los términos exigidos en el pliego. Licitador vs volumen de negocios como miembro de una UTE. Inadmisión de documentación nueva aportada con el recurso

Resolución 78/2015, de 23 de enero. Recurso contra pliego (PCAP) en contrato de servicios de comunicación, TRLCSP. Desestimación. Legitimación no licitador (empresa afectada por el objeto del contrato, publicidad en su diario). Objeto del contrato. Ponderación de criterios de adjudicación, diferente según se trate de diarios de ámbito nacional o autonómico y prensa gratuita e internet. Principio de igualdad. Discriminación, no existe

Resolución 79/2015, de 23 de enero. Recurso contra exclusión en AM contrato de suministros, TRLCSP. Inadmisión recurso contra cláusula del pliego referida a solvencia económica. Estimación parcial, exclusión no ajustada a derecho, admisión de medios alternativos para acreditar la solvencia económica, retroacción de actuaciones, subsanación

Resolución 80/2015, de 23 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de gestión de servicios públicos, TRLCSP. Inadmisión. Contrato de gestión de servicios públicos no susceptible de recurso especial con gastos de primer establecimiento inferior a 500.000 euros

Resolución 81/2015, de 23 de enero. Recurso contra propuesta de adjudicación en contrato de suministros hospitalarios, TRLCSP. Lotes. Inadmisión. Se recurre acto de trámite no cualificado

Resolución 82/2015, de 23 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende no justificada, oferta inviable, falta de justificación por parte del recurrente. Exclusión correcta

Resolución 83/2015, de 23 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 84/2015, de 23 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministros, TRLCSP. Lotes. Desestimación. La oferta del adjudicatario no está incursa en anormalidad, el pliego no lo regula

Resolución 86/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Naturaleza del contrato. Inadmisión. Falta de legitimación de los recurrentes

Resolución 87/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Comité de expertos, infracción artículo 29 RD 817/2009. Mejoras infracción artículo 147 TRLCSP. Fórmula oferta económica, infracción artículo 150 TRLCSP

Resolución 88/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Subrogación de personal (art. 120 TRLCSP), cláusula de subrogación vs obligación de información, incumplimiento. Adecuada fijación del precio de licitación, precio de mercado según nivel de prestación del servicio, doctrina TACRC. Nulidad del procedimiento

Resolución 89/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el sobre 2 (oferta sujeta a juicio de valor), en el supuesto que se analiza no hay ruptura principios de igualdad y de secreto, pues el dato incluido no se valora. Exclusión incorrecta

Resolución 90/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación suficiente de la adjudicación. Nulidad plena de cláusula contraria al principio de igualdad, según resolución TACRC. Inaplicación de la citada cláusula en otro expediente

Resolución 91/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el sobre 2 (oferta sujeta a juicio de valor), en el supuesto que se analiza hay ruptura principios de igualdad y de secreto. Exclusión correcta

Resolución 92/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Introducción de subcriterios y ponderación no previstos en el pliego. Error en la valoración de criterios sujetos a juicio de valor. Retroacción de actuaciones para realizar nueva valoración, ruptura de los principios de secreto e igualdad de trato. Jurisprudencia TJUE y doctrina TACRC. Nulidad del procedimiento

Resolución 93/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Legitimación recurrente no licitador. Compromiso de adscripción de medios conforme a derecho

Resolución 94/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Acreditación de la solvencia técnica por el adjudicatario que no se ajusta a lo exigido en el pliego, defecto subsanable, retroacción de actuaciones para que el adjudicatario acredite su solvencia

Resolución 95/2015, de 30 de enero. Recursos contra renuncia a celebrar contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Nulidad de la renuncia, error en la valoración, supuestos artículo 105.2 LRJAPAC

Resolución 96/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Estimación. Subrogación de personal (art. 120 TRLCSP), cláusula de subrogación vs obligación de información, incumplimiento

Resolución 97/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Desistimiento. No acreditación de representación por el recurrente tras subsanación

Resolución 98/2015, de 30 de enero. Recurso contra pliegos en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 99/2015, de 30 de enero. Reclamación contra adjudicación de un contrato de servicios, LCSE. Desestimación. Categoría del contrato, anexo II B según pliego, anexo II A según naturaleza y CPV. Motivación suficiente de la adjudicación, doctrina TACRC. Procedimiento negociados, aspectos de negociación, pliegos. Valoración técnica correcta, discrecionalidad técnica, diferencia de criterio. Subcriterios. Valoración oferta económica vs pliegos

Resolución 100/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación contrato de suministro, TRLCSP. Estimación. Legitimación recurrente. Pliego lex contractus, doctrina TACRC. Examen de especificaciones técnicas no amparadas en la discrecionalidad técnica (plazo de ejecución de los trabajos). Procede la exclusión de la adjudicataria por incumplimiento PPT

Resolución 101/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Motivación suficiente de la exclusión. Certificados de calidad como requisito de solvencia técnica, defectos subsanables, doctrina TACRC, posibilidad de acreditación por cualquier otro equivalente, si bien los aportados en subsanación no acreditan el requisito exigido. Exclusión correcta

Resolución 102/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Inclusión de documentación del sobre 3 (oferta valorable mediante fórmulas) en el sobre 2 (oferta sujeta a juicio de valor), en el supuesto que se analiza hay ruptura de principios de igualdad y de secreto. Exclusión correcta

Resolución 103/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato mixto de suministros y servicios, TRLCSP. Estimación. Se impugna, entre otros, la valoración de un criterio social (contratación de personas desempleadas en el territorio), criterio contrario a la igualdad (derecho constitucional), nulidad del procedimiento, doctrina TACRC. Supuesto de nulidad de pleno derecho, apreciación de oficio por el TACRC

Resolución 105/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministros, TRLCSP. Estimación. El órgano de contratación acepta las argumentaciones del recurrente

Resolución 106/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Inadmisión. Recurso extemporáneo

Resolución 107/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Exclusión por incumplimiento de solvencia técnica. Exclusión correcta, no acredita solvencia técnica en los términos exigidos en el pliego

Resolución 108/2015, de 30 de enero. Recurso contra exclusión en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Oferta anormal o desproporcionada que el órgano de contratación entiende no justificada, oferta inviable, falta de justificación por parte del recurrente. Exclusión correcta

Resolución 109/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de servicios, TRLCSP. Desestimación. Ámbito temporal de los recursos. Motivación adjudicación insuficiente. Resto alegaciones resueltas en resolución anterior

Resolución 110/2015, de 30 de enero. Recurso contra adjudicación en contrato de suministro, TRLCSP. Desestimación. Cosa juzgagda administrativa, se reiteran los argumentos de recurso anterior. Multa por mala fe

 

 

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Sentencia de 18 de diciembre de 2014. Sala Sexta. Asunto C-551/13.
Tiene por objeto una petición de decisión prejudicial planteada con arreglo al artículo 267 TFUE, por la Commissione tributaria provinciale di Cagliari (Italia), mediante resolución de 17 de mayo de 2013. Procedimiento entre Società Edilizia Turistica Alberghiera Residenziale y Comune di Quartu S. Elena. Procedimiento prejudicial; Directiva 2008/98/CE; Artículo 15; Gestión de residuos; Posibilidad de que el productor de residuos efectúe por sí mismo su tratamiento; Ley nacional de transposición adoptada, pero que aún no ha entrado en vigor; vencimiento del plazo de transposición; Efecto directo

 

Sentencia de 13 de enero de 2015. Gran Sala. Asuntos C-401/12 P, C-402/12 P y C-403/12 P. Recurso de casación; Directiva 2008/50/CE; Directiva relativa a la calidad del aire ambiente y a una atmósfera más limpia en Europa; Decisión relativa a la notificación por el Reino de los Países Bajos de la prórroga del plazo fijado para respetar los valores límite de dióxido de nitrógeno y de la exención de la obligación de aplicar los valores límite de las partículas (PM10); Solicitud de revisión interna de esta Decisión, formulada conforme a las disposiciones del Reglamento (CE) nº 1367/2006; Decisión de la Comisión por la que se declara la inadmisibilidad de la solicitud; Medida de alcance individual; Convenio de Aarhus; Validez del Reglamento (CE) nº 1367/2006 en relación con este Convenio

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

Asturias
Sentencia de 16 de febrero de 2015 de la Sala Contencioso-Administrativo, sentencia 93/2015, recurso 94/2014. El Ayuntamiento de Oviedo no podrá imponer un recargo del IBI a los inmuebles desocupados por declararse ilegal. La ilegalidad del recargo del 50% para las viviendas desocupadas con carácter permanente. Los recurrentes impugnan el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, de fecha 27 de diciembre de 2013, que aprueba definitivamente las ordenanzas de tributos y precios públicos para el ejercicio 2014, en particular. La ordenanza fiscal relativa al IBI. Con la acción ejercitada las partes recurrentes pretenden se declare nulo, anule y deje sin efecto el acuerdo recurrido

 

Canarias
Sentencia de 10 de junio de 2014 de la Sala Contencioso-Administrativo, recurso 260/2013
La Administración sanitaria no responderá por entregar sin autorización a la Guardia Civil el resultado de la analítica practicada al conductor condenado por los daños del accidente de tráfico. En ausencia de relación causal con el daño que se dice sufrido, no puede imputarse responsabilidad patrimonial a la Administración

 

Castilla y León
Sentencia de 28 de noviembre de 2014 de la Sala Contencioso-Administrativo, sección 1ª
Ruido; Ordenanza municipal; Distancias mínimas; Mejoras tecnológicas

AUDIENCIA NACIONAL

Sección 1ª
Sentencia de 16 de diciembre. Recurso de apelación. Inadmisibilidad por cuantía insuficiente. Multa y sanción accesoria de decomiso

Sentencia de 29 de diciembre. Protección de datos de carácter personal. Resolución sancionadora a motor de búsqueda por tratamiento de datos sin consentimiento del titular: ejercicio del derecho de oposición: Google. Información sobre una presentación de querella a cirujano plástico por paciente: inexistencia de prevalencia del interés del reclamante: derecho a la eliminación de sus datos en relación con dicha información: procedencia

Sentencia de 29 de diciembre. Derecho de oposición al tratamiento de datos personales del afectado. Tratamiento de datos ilegítimo. Derecho al olvido frente a Google. Aplicación de la Directiva 95/46 al tratamiento de datos llevado a cabo por el buscador de Google empleando el nombre de una persona física, al considerar al gestor del motor de búsqueda responsable del tratamiento que actúa a través de un establecimiento en España (Google Spain). Legitimación pasiva de Google Spain. Ponderación de intereses en conflicto: prevalencia del derecho a la protección de datos personales recogidos enlace a página web donde se insultaba al afectado

Sentencia de 29 de diciembre. Protección de datos. Tutela de los derechos de cancelación y oposición frente a un buscador de Internet (Google). Google Spain S.L. y Google Inc. Derecho al olvido. Falta de legitimación pasiva de Google Spain S.L. Desestimatoria

Sentencia de 29 de diciembre. Protección de datos de carácter personal. Resolución sancionadora a motor de búsqueda por tratamiento de datos sin consentimiento del titular: ejercicio del derecho de oposición: Google. Información sobre una subasta de inmuebles relacionada con un embargo derivado de deudas a la Seguridad Social: inexistencia de prevalencia del interés del público general sobre el dato personal del reclamante: derecho a la eliminación de sus datos en relación con dicha información en la lista de resultados del buscador: procedencia

Sentencia de 29 de diciembre. Derecho de oposición al tratamiento de datos personales del afectado: artículo 6.4 LOPD y artículo 14 de la Directiva 95/46. Derecho al olvido frente a Google. Aplicación de la Directiva 95/46 al tratamiento de datos llevado a cabo por el buscador de Google empleando el nombre de una persona física, al considerar al gestor del motor de búsqueda responsable del tratamiento que actúa a través de un establecimiento en España (Google Spain). Legitimación pasiva de Google Spain S.L. Ponderación de intereses en conflicto: prevalencia del derecho a la protección de datos personales recogidos en el diario El País sobre la relación del afectado con actividades delictivas

Sentencia de 29 de diciembre. Desestimación del recurso frente a la resolución de la AEPD en relación a la cancelación de los datos que aparecen en el buscador Google. Aplicación de la doctrina emanada de la sentencia del TJUE de fecha 13 de mayo de 2014. Actividad del motor de búsqueda como tratamiento de datos; aplicación territorial de la norma; suficiente legitimación pasiva de la entidad recurrente. Ponderación de los intereses en conflicto y aplicación de los criterios generales al caso objeto de la presente solicitud de cancelación de datos

Sentencia de 29 de diciembre. Estadística y protección de datos. Internet. Derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen

Sentencia de 29 de diciembre. Protección de datos, tutela de derechos, derecho de oposición sin especificación de hechos frente a los buscadores en Internet, estimación del recurso

Sentencia de 29 de diciembre. Estadística y protección de datos. Derecho a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Internet

Sentencia de 29 de diciembre. Protección de datos, tutela de derechos, derecho de oposición frente a los buscadores en Internet

Sección 4ª
Sentencia de 10 de diciembre. Subvenciones. Motivación. No es contrario a los propios actos reclamar la subvención con base al dictamen del Tribunal de Cuentas, pese a que la Administración gestora de la subvención no hubiese detectado irregularidad. Hay vinculación cuando el administrador de la entidad que obtiene la subvención es patrono la entidad en la que se subcontrata parte de la actividad

Sentencia de 10 de diciembre. Subvención a corporación local para la realización de obras y servicios de interés general y social afectas al Programa de Fomento del Empleo Agrario. Falta de justificación del abono de las cotizaciones sociales; había solicitado un aplazamiento del pago

Sentencia de 10 de diciembre. Conciliación de la vida familiar. Interpretación del término, acceder a otro municipio. Debe estarse a lo establecido en las bases del concurso que no fueron objeto de impugnación. No procede cuando ya se reside en el municipio en el que reside el familiar al que se pretende atender

Sentencia de 10 de diciembre. Subvención para realización de sociales con cargo a la asignación tributaria del IRPF. Cuenta justificativa: no se relacionan los gastos justificativos de la reinversión de los ingresos generados por dos programas. No aportación de los adeudos bancarios originales de los modelos 110

Sentencia de 10 de diciembre. Intereses devengados por las cantidades detraídas a la recurrente en concepto de peajes, posteriormente anuladas por sentencia

Sentencia de 15 de diciembre. Administración de la Seguridad Social. Mutualidades, montepíos y otros sistemas de previsión

Sentencia de 17 de diciembre. Exclusión del Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios por tiempo inferior a cinco años

Sentencia de 17 de diciembre. Subvenciones. Deben justificarse en la forma establecida en las bases de la concesión, sin que el beneficiario pueda justificar los gastos en la forma que el considere oportuna. Necesidad de que los ingresos correspondientes a los TC1 y TC2 se realizan mediante adeudo bancario original

Sentencia de 17 de diciembre. Energía eléctrica: fijación de las cantidades de carbón, el volumen máximo de producción y los precios de retribución de la energía para el año 2013 a aplicar en el proceso de resolución de restricciones por garantía del suministro: impugnación: improcedencia: proporcionalidad del sistema; compatibilidad con el mercado de libre competencia

Sentencia de 17 de diciembre. IRPF. Régimen de estimación objetiva. Actividad excluida. La tributación y determinación de la base imponible debe hacerse a través del régimen de estimación directa. Se anula la sanción por falta de motivación suficiente de la culpabilidad

Sentencia de 17 de diciembre. Derecho sancionador. Omisión del deber de información sobre precios de un instalador al por menor. Inexistencia de violación del principio de confianza legítima y del principio de tipicidad (error material en la orden). Infracción continuada y prescripción. Motivación suficiente. Infracción por omisión: no es necesario que se produzca lesión. Discrecionalidad ordinaria de la Administración para concretar la cuantía de la sanción dentro de los límites fijados por la ley y el Derecho

Sentencia de 17 de diciembre. Provisión de puestos de trabajo en el INSS. Valoración de méritos específicos. Adecuación al puesto

Sentencia de 23 de diciembre. Energía. Retraso en el abono de la liquidación. Sanción. Concurre culpabilidad. Sanción proporcional

Sentencia de 23 de diciembre. Administración de la Seguridad Social

Sentencia de 23 de diciembre. Ayudas y subvenciones

Sentencia de 23 de diciembre. Contrato administrativo de servicios. Conformidad a derecho de la inadmisión de la reclamación económico-administrativa interpuesto contra resolución de la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos por la que se adjudica contrato de servicios de mantenimiento integral de la flota de vehículos de dos ruedas, por extemporánea. La fecha a tener en cuenta a efectos de presentación de reclamación no es la de la presentación en la oficina de Correos sino la de entrada en el registro del TACRC

Sentencia de 23 de diciembre. Prohibición de envío de medicamentos a Reino Unido y Dinamarca y obligación de destinarlos al mercado nacional por motivos de desabastecimiento. PROGRAF

Sentencia de 23 de diciembre. IRPF ejercicio 2009. Seguro colectivo. Inaplicación de la Disposición Transitoria Undécima de la Ley 35/2006, a un seguro colectivo formalizado antes de la reforma, en el que se pacta el abono de un capital con posterioridad a la entrada en vigor de la ley

Sentencia de 26 de diciembre. Energía. Derecho sancionador. No puede imponerse la sanción por lesión del derecho de acceso a la distribuidora como medio de solución del conflicto cuando existe discrepancia entre la CNE y la comunidad autónoma sobre el punto de acceso. Sólo podría imponerse de existir una denegación injustificada a la conexión

2015

Sentencias de 21 y 28 de enero. Cuestión nueva: no existe, pues cabe articular motivos nuevos. Fraude: procedimiento de declaración, aplicación de la Ley 30/1992, en la época en que se derogó el Real Decreto 1919/1979; el plazo para tramitar el expediente es de seis meses. Fraude de ley: notas, maquinación con la única finalidad de eludir el pago del impuesto

Sentencia de 21 de enero. Fraude de ley. Transparencia fiscal: régimen transitorio

 

Sección 6ª

Sentencia de 11 de diciembre. IVA: base imponible. Partidas excluidas: indemnizaciones que no constituyan contraprestación: cantidades abonadas con motivo de la resolución de contratos de arras y compraventa, como consecuencia del acuerdo transaccional: existencia de una contraprestación: renuncia transaccional a acudir a los tribunales: sujeción procedente, como prestación de servicios

Sentencia de 12 de diciembre. IVA: hecho imponible: cesión gratuita de terrenos entre entes públicos para la promoción de vivienda protegida: ejercicio de funciones públicas: calificación como autoconsumo improcedente: sujeción improcedente

Sentencia de 12 de diciembre. Deporte: Real Federación Española de Taekwondo: autorización para la adopción de las medidas previstas en el apartado dos de la DA 2ª de la Ley 19/2007: medida autorizada que consiste en restringir la participación de los extranjeros en los campeonatos de España: restricción que no es necesaria para la formación de equipos que representen a España: autorización que no encuentra cobertura legal: nulidad procedente

Sentencia de 12 de diciembre. Educación, Ciencia y Enseñanza. Guardia Civil. Personal al servicio de la Administración General del Estado. Seguridad pública y privada

 

2015
Sentencia de 14 de enero. Educación, Ciencia y Enseñanza. Sanidad

Sentencia de 14 de enero. IVA. Infracciones y sanciones en materia tributaria

Sentencia de 19 de enero. Comprobación de valores y catastro

Sentencia de 21 de enero. Contratación administrativa

Sentencia de 21 de enero. Extinción de la deuda y garantías del crédito tributario

Sentencias de 21 y 23 de enero. Ayudas y subvenciones

Sentencia de 21 de enero. IVA

Sentencia de 21 de enero. Educación, Ciencia y Enseñanza

Sentencia de 22 de enero. Proceso contencioso-administrativo. Regímenes especiales tributarios. Partidos políticos

Sentencia de 23 de enero. Tutela judicial de derecho

Sentencia de 28 de enero. Gestión tributaria. Revisión de actos tributarios

Sentencia de 28 de enero. Ayudas y subvenciones. Educación, Ciencia y Enseñanza

Sentencia de 4 de febrero. Impuestos estatales: IVA

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Recursos de inconstitucionalidad
Número 7848-2014, contra los artículos 2 y 4, apartados 1 y 3, del Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con el sistema gasista y la titularidad de centrales nucleares
BOE núm. 33, de 9 de febrero de 2015

Número 7874-2014, contra el Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con el sistema gasista y la titularidad de centrales nucleares, excepto contra su disposición adicional segunda
BOE núm. 33, de 9 de febrero de 2015

Número 21-2015, contra el Real Decreto-ley 13/2014, de 3 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes en relación con el sistema gasista y la titularidad de centrales nucleares
BOE núm. 33, de 9 de febrero de 2015

Número 5831-2014, contra el Decreto-ley 6/2013, de 23 de diciembre, por el que se modifica la Ley 22/2010, de 20 de julio, del Código de Consumo de Cataluña
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Número 7774-2014, contra los artículos 1.2, 3, 5.2, 11, 12, 13, 14, 17 a 33, 34, 35 y 37 de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

Número 264-2015, contra los artículos 4; 5; 7; 92; 98; 102 y 107, apartados 2, 6, 12 y 13; y Anexo I de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

Número 275-2015, contra el artículo 124 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

Número 283-2015, contra los artículos 4 y, por conexión, el Anexo I; 5; 6; 7.Dos; 59.3; 71; 72; 73; 92.3 y 4; 98.5; 101; 102; 114.Siete; 116.Dos; 117.Dos; y las disposiciones finales primera y segunda .3, .4, .6 y .7 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

Número 292-2015, contra los artículos 4, 5, 6, 7 y Anexo I de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

 

Cuestiones de inconstitucionalidad
Número 3164-2014, en relación con los artículos 2 y 3.3 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por posible vulneración del artículo 9.3 de la Constitución
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Número 5210-2014, en relación con el artículo 197.1 a), párrafo tercero en relación con el segundo, de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, por posible vulneración del artículo 23.2 de la Constitución
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Número 6245-2014, en relación con el artículo 6.Uno.1.c) de la Ley de la Asamblea Regional de Murcia 15/2002, de 23 de diciembre, de medidas tributarias en materia de tributos cedidos y tasas regionales, por posible vulneración del artículo 149.1.14ª de la CE, en relación con los artículos 133.1, 150.1 y 157 apartados 1 y 3, de la propia Constitución, 10.3 y 19.2 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas y 47.1 de la Ley 21/2001
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Número 7477-2014, en relación con los artículos 23.9 y 23 bis de la Ley 2/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2010, por posible vulneración de los artículos 149.1.13 y 156.1 de la Constitución
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Número 89-2015, en relación con el artículo 2.1 del Real Decreto-ley 28/2012, de 30 de noviembre, de medidas de consolidación y garantía del sistema de la Seguridad Social, por posible vulneración de los artículos 9.3 y 33 de la CE
BOE núm. 36, de 11 de febrero de 2015

Números 6812, 6813, 7045, 7302, 7403 y 7562-2014, en relación con el artículo 17.8 de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, por posible vulneración de los artículos 81.1 y 134.2 de la Constitución
BOE núm. 37, de 12 de febrero de 2015

Número 331-2014, en relación con la disposición adicional decimocuarta del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, aprobado por Decreto Legislativo 1/2000, de 8 de mayo, en la redacción dada por la Ley Canaria 7/2009, de 6 de mayo, sobre declaración y ordenación de áreas urbanas en el litoral canario, por posible vulneración de los artículos 149.1.1ª, 8ª y 23ª en relación con el artículo 132 de la CE
BOE núm. 44, de 20 de febrero de 2015

Número 7623-2014, en relación con los artículos 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad y 2.1 de la Ley Autonómica 9/2012, por posible vulneración del artículo 9.3 de la CE
BOE núm. 45, de 21 de febrero de 2015

 

Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad
Resolución de 22 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en relación con la Ley 1/2014, de 13 de marzo, de Artesanía de la Región de Murcia
BOE núm. 28, de 2 de febrero de 2015

Resolución de 22 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 7/2014, de 26 de septiembre, de archivos y documentos de Galicia
BOE núm. 30, de 4 de febrero de 2015

Resolución de 22 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Conflictos de la Comisión Bilateral Generalitat-Estado en relación con la Ley de Cataluñav 12/2014, de 10 de octubre, del impuesto sobre la emisión de óxidos a la atmósfera producida por la aviación comercial, del impuesto sobre la emisión de gases y partículas a la atmósfera producida por la industria y del impuesto sobre la producción de energía eléctrica de origen nuclear
BOE núm, 30, de 4 de febrero de 2015

Resolución de 28 de enero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión de Cooperación entre la Comunidad de Castilla y León y el Estado en relación con la Ley 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León
BOE núm. 34, de 9 de febrero de 2015

Resolución de 2 de febrero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Galicia en relación con la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la Acción y del Servicio Exterior del Estado
BOE núm. 37, de 12 de febrero de 2015

Resolución de 3 de febrero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con la Ley 9/2014, de 6 de noviembre, de medidas tributarias, administrativas y sociales de Canarias
BOE núm. 40, de 16 de febrero de 2015

Resolución de 3 de febrero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Junta de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Foral de Navarra en relación con la Ley Foral 6/2014, de 14 de abril, del Impuesto sobre los Depósitos de las Entidades de Crédito
BOE núm. 40, de 16 de febrero de 2015

Resolución de 3 de febrero de 2015, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de les Illes Balears en relación con el Decreto-ley 2/2014, de 21 de noviembre, de medidas urgentes para la aplicación en las Illes Balears de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local
BOE núm. 43, de 19 de febrero de 2015

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Canarias
Decreto 6/2015, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento que regula la instalación y explotación de los parques eólicos
BOC de 12 de febrero de 2015

Decreto 10/2015, por el que se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Públicos
BOC de 20 de febrero de 2015

Extremadura
Ley 1/2015, de 10 de febrero, de medidas tributarias, administrativas y financieras
DOE de 11 de febrero de 2015

Ley 3/2015, de 17 de febrero, de modificación de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de subvenciones
DOE de 19 de febrero de 2015

Galicia
Decreto 9/2015, de 22 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la contaminación atmosférica, aprobado por el Decreto 29/2000, de 20 de enero y la Orden de 29 de enero de 2015 por la que se aprueban las normas de aplicación del impuesto sobre la contaminación atmosférica
DOG de 30 de enero de 2015

Decreto 1/2015, de 15 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la planificación en materia de aguas de Galicia y se regulan determinadas cuestiones en desarrollo de la Ley 9/2010, de 4 de noviembre, de aguas
DOG núm. 10, de 16 de enero de 2015

Comunidad Valenciana
Ley 1/2005, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones
DOCV de 12 de febrero de 2015

Illes Balears
Ley 1/2015, de 19 de febrero, por la que se modifica la ordenación farmacéutica
BOCAIB de 24 de febrero de 2015

Navarra
Ley Foral 1/2015, de 22 de enero, por la que se modifica la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, para la introducción de cláusulas sociales en los pliegos de cláusulas administrativas
BON de 2 de febrero de 2015

LEGISLACIÓN ESTATAL

Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social
BOE núm. 51, de 28 de febrero de 2015

 

Resolución de 5 de febrero de 2015, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las entidades locales y de las comunidades autónomas que se acojan al Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas
BOE núm. 33, de 7 de febrero de 2015

LIBRO / ARTÍCULO DEL MES

CABALLERO VELASCO,Francisco.- Sujetos privados en las comunicaciones previas y las declaraciones responsables para el control municipal de actividades económicas. REDA Nº 165, julio-septiembre 2014.

La directiva de servicios 123/2016 se ha traspuesto en España de forma muy amplia. Como se dice en el artículo comentado  «bajo la invocación formal del derecho europeo el derecho español ha llevado a cabo un proceso propio y singular de deconstrucción del sistema de control municipal previo a la apertura de establecimientos o locales de actividades económicas». Proceso que, por cierto, no ha sido igual en los otros países europeos.

Como nos dice el profesor Caballero, este nuevo régimen de intervención, desde el punto de vista subjetivo, presenta tres aspectos relevantes: en todos los casos el nuevo régimen de intervención supone la reducción de la actividad de la Administración, ya que de forma destacada deja de tramitar y resolver los expedientes de licencias de apertura; en segundo lugar el titular o promotor de la actividad económica se ve obligado a internalizar riesgos en virtud de su declaración responsable o comunicación previa; y en tercer lugar, estas declaraciones responsables o comunicaciones previas generan nuevos cometidos para sujetos privados externos al Ayuntamiento y distintos al titular de la actividad.

Estos otros sujetos privados , entidades colaboradoras o técnicos profesionales, , tienen la misión de ayudar a conseguir que estas actividades económicas, que ya no contaran con el control ex-ante de la licencia administrativa, sean ajustas a derecho, colaborando con quien presenta la declaración o comunicación. Y en el ejercicio de este cometido asumirán el riesgo que pueda derivarse del ejercicio de la actividad económica que declaran conforme a derecho.

El trabajo del profesor Caballero analiza esta nueva regulación con especial atención a los regímenes de Barcelona y Madrid, municipios en los que se prevé la existencia de certificados de conformidad emitidos por entidades colaboradoras, que deben acompañar a las declaraciones responsables o comunicaciones previas.

La nueva figura de estas entidades colaboradoras, sus funciones y el régimen de sus actos, cuestiones novedosas en nuestro paisaje normativo, se analizan  con gran rigor, por lo que recomendamos vivamente la lectura de este trabajo.