01|06|2016

Novedades Jurídicas de junio 2016

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C – 410/14

En fecha 2 de junio de 2016 el TJUE ha emitido esta Sentencia en la que declara que la definición de contratos públicos que se establece en el artículo 1, apartado 2, letra a), de la Directiva 2004/18 / CE, debe interpretarse en el sentido de que no constituye un contrato público a efectos de esta Directiva un sistema de acuerdos mediante el cual una entidad pública pretende adquirir bienes en el mercado contratante, a lo largo de toda la vigencia de este sistema, con todo operador económico que se comprometía suministrar los bienes de que se trate en condiciones preestablecidas, sin llevar a cabo una selección entre los operadores interesados y permitiéndoles adherirse a dicho sistema durante toda la vigencia del mismo.

– Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en relación con el asunto C – 27/15

En fecha 2 de junio de 2016 el TJUE ha emitido esta Sentencia en la que declara que los artículos 47 y 48 de la Directiva 2004 /18 / CE deben interpretarse en el sentido de que no se oponen a una legislación nacional que autoriza a un operador económico a valerse de las capacidades de otras entidades para satisfacer los requisitos mínimos de participación de una licitación cuando el operador sólo cumple parcialmente.

TRIBUNAL SUPREMO

– Sentencia de 15 de junio de 2016, CIP 145/2014 Efectos de la incomparecencia del procurador al acto de la vista. Puede comportar consecuencias disciplinarias y derivadas del contrato de apoderamiento. El órgano judicial dispone de posibilidades acordes con el derecho fundamental a la tutela judicial efectiva.

Publicada en la página web de Red Abogacía. La Sala Primera del Tribunal Supremo, reunida en Pleno, ha resuelto estimar un recurso por infracción procesal, que comporta como efecto la anulación de las sentencias de primera y segunda instancia, reponiendo las actuaciones al momento previo a la celebración del juicio en primera instancia, a efectos de que se haga un nuevo señalamiento para su celebración con respeto a los derechos constitucionales y procesales de las partes.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

– Sentencia 93/2016, de 9 de mayo de 2016. Recurso de amparo 583-2015. Promovido por el Ayuntamiento de Toledo respecto de las resoluciones dictadas por las Salas de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha y del Tribunal Supremo, en proceso de impugnación de la orden de la Consejería de Vivienda y Urbanismo, de aprobación definitiva del plan de ordenación municipal de Toledo. Vulneración de los derechos a la tutela judicial efectiva y a un proceso con todas las garantías: sentencia no fundada en Derecho porque inaplica una ley autonómica vigente sin plantear cuestión de inconstitucionalidad (STC 195/2015).

Publicado en BOE de 18 de junio de 2016.

– CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD núm. 2577-2015, planteada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo en relación con la disposición transitoria novena de la Ley del Parlamento de Cataluña 7/2003, de 25 de abril, de protección de la salud, según la redacción dada por la disposición final primera de la Ley 8/2007, de 30 de julio, del Instituto Catalán de la Salud (sentencia).

Publicado en DOGC de 22 de junio de 2016. En dicha sentencia, el Tribunal Constitucional ha decidido: “Estimar la presente cuestión de inconstitucionalidad y, en consecuencia, declarar inconstitucionales y nulos los apartados 2 b) y 3 de la disposición transitoria novena de la Ley de la Comunidad Autónoma de Cataluña 7/2003, de 25 de abril, de protección de la salud, según la redacción dada por la disposición final primera de la Ley 8/2007, de 30 de julio, del Instituto Catalán de la Salud, en cuanto establecen una «especial valoración de los servicios prestados por los aspirantes» en el proceso descrito en el primero de los apartados citados.”

LEGISLACIÓN EUROPEA

– DIRECTIVA (UE) 2016/943 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 8 de junio de 2016 relativa a la protección de los conocimientos técnicos y la información empresarial no divulgados (secretos comerciales) contra su obtención, utilización y revelación ilícit

Publicado en DOUE de 15 de junio de 2016. La presente Directiva establece normas en materia de protección frente a la obtención, utilización y revelación ilícitas de secretos comerciales.

LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

Cataluña

– Decreto Ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública.

En fecha 2 de junio de 2016 se ha publicado en el DOGC el Decreto Ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública, que tiene por objeto establecer medidas en relación con la aplicación de determinadas disposiciones de la Directiva 2014/23 / UE, del Parlamento y del Consejo, de 26 de febrero, relativa a la adjudicación de contratos de concesión, y la Directiva 2014/24 / UE, del Parlamento y del Consejo, de 26 de febrero, sobre contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18 / CE. Este Decreto Ley, el ámbito de aplicación abarca los contratos del sector público sujetos y no sujetos a regulación armonizada que tramiten los poderes adjudicadores de la Generalidad de Cataluña y su sector público y los entes locales de Cataluña y su sector público, incluye, entre otras, medidas relativas a la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos de capacidad y solvencia, a la división en lotes del objeto de los contratos, la utilización del procedimiento negociado ya la modificación de los contratos, así como medidas de la gestión eficiente en la tramitación de los procedimientos abiertos.

– Informe de la Oficina Antifraude de Cataluña sobre la gestión de los conflictos de interés en el sector público de Cataluña

La oficina Antifraude de Cataluña ha publicado este informe que tiene por finalidad , según establece su parte introductoria , dar respuesta a las carencias que ha constatado en cuanto a la regulación y la aplicación de las herramientas para la prevención de los conflictos de interés y cuyo objeto comprende todas las personas que ejercen funciones públicas.

– RESOLUCIÓN SLT / 1393/2016 , de 26 de mayo, por la que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Dirección del Servicio Catalán de la Salud, de 22 de febrero de 2016, por el que se modifica la estructura de los órganos centrales del Servicio Catalán de la Salud y se aprueba un texto refundido de la estructura de los órganos centrales y de los órganos territoriales del Servicio Catalán de la Salud.

Publicado en DOGC de 6 de junio de 2016. Por el que se da publicidad al Acuerdo del Consejo de Dirección del Servicio Catalán de la Salud, de 22 de febrero de 2016, por el que se modifica la estructura de los órganos centrales del Servicio Catalán de la Salud y se aprueba un texto refundido da la estructura de los órganos centrales y de los órganos territoriales del Servicio Catalán de la Salud, el cual figura como anexo de esta Resolución.

– Informe sobre la sentencia del tribunal constitucional que resuelve el recurso de inconstitucionalidad presentado por 50 diputados y senadores del partido popular contra el estatuto de autonomía de Cataluña.

Publicado en la página web de la Generalitat de Cataluña. Este informe tiene por objetivo realizar un primer análisis del impacto de la sentencia del Tribunal Constitucional en el Estatuto de autonomía vigente en Cataluña desde julio de 2006 (en adelante, EAC).

– CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD núm. 2577-2015, planteada por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo en relación con la disposición transitoria novena de la Ley del Parlamento de Cataluña 7/2003, de 25 de abril, de protección de la salud , según la redacción dada por la disposición final primera de la Ley 8/2007, de 30 de julio , del Instituto Catalán de la Salud ( sentencia) .

Publicado en DOGC de 22 de junio de 2016. En la sentencia mencionada, el Tribunal Constitucional ha decidido: «Estimar la presente cuestión de inconstitucionalidad y, en consecuencia, declarar inconstitucionales y nulos los apartados 2 b ) y 3 de la disposición transitoria novena de la Ley de la Comunidad Autónoma de Cataluña 7/2003 de 25 de abril, de protección de la salud, según la redacción dada por la disposición final primera de la Ley 8/2007, de 30 de julio , del Instituto Catalán de la Salud, en tanto que establecen una « especial valoración de los servicios prestados por los aspirantes » en el proceso descrito en el primero de los apartados mencionados. «

– ACUERDO GOV / 82/ 2016, de 21 de junio , por el que se aprueba el Código de conducta de los altos cargos y personal directivo de la Administración de la Generalidad y de las entidades de su sector público, y otras medidas en materia de transparencia, grupos de interés y ética pública.

Publicado en DOGC de 23 de junio de 2016. Mediante este Acuerdo, se aprueba el Código de conducta del altos cargos y personal directivo de la Administración de la Generalidad y de las entidades de su sector público, que sustituye al Código aprobado por Acuerdo del Gobierno el 19 de noviembre de 2013. El nuevo Código añade principios de actuación y conducta para adecuar el contenido en la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, y el Decreto 171/2015, de 28 de julio, sobre el Registro de grupos de interés de la Administración de la Generalidad y de su sector público, así como para regular con más precisión algunos aspectos clave para garantizar la integridad pública, tales como el uso eficiente de los recursos públicos y los conflictos de interés. Asimismo, mediante este Acuerdo, se establecen diferentes medidas complementarias al Código de conducta.

– ORDEN EXI/165/2016, de 15 de junio, por la que se regulan parcialmente los ficheros que contienen datos de carácter personal gestionados por el Departamento de Asuntos y Relaciones Institucionales y Exteriores y Transparencia.

Publicado en DOGC de 23 de junio de 2016. Esta Orden tiene por objeto crear, modificar y publicar la relación actualizada de los ficheros de datos de carácter personal gestionados por el Departamento de Asuntos y Relaciones Institucionales y Exteriores y Transparencia. Así como también, establecer, para cada fichero, la denominación, la finalidad y los usos previstos, las personas y los colectivos afectados, el procedimiento de recogida de datos, la procedencia de los datos, la estructura básica del fichero y la descripción del tipo de datos de carácter personal, el sistema de tratamiento utilizado, las cesiones de datos, las transferencias internacionales, el órgano administrativo responsable y ante el cual se pueden ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, así como las medidas de seguridad aplicables, con indicación del nivel básico, medio o alto.

– ACUERDO GOV/83/2016, de 21 de junio, de modificación del Acuerdo GOV/104/2014, de 15 de julio, de atribución de competencias a los departamentos de la Generalidad en materia de función pública.

Publicado en DOGC de 23 de junio de 2016.

– Ley 1/2016, de 8 de junio, de modificación de la Ley 7/2011, de medidas fiscales y financieras

Publicado en DOGC de 25 de junio de 2016.

– Plan Nacional de Compra pública de innovación de Cataluña.

En fecha 28 de junio de 2016 el Gobierno de la Generalitat ha aprobado el Plan Nacional de compra pública de innovación de Cataluña, en el que se prevén los tres ejes de acciones de impulso de la compra pública de innovación.

LEGISLACIÓN ESTATAL

– Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la retribución de las empresas de distribución de energía eléctrica para el año 2016.

Publicado en BOE de 17 de junio de 2016. A la referida Orden, se acompaña como ANEXO I Retribución del año 2016 de las empresas distribuidoras de energía eléctrica, y como ANEXO II Retribución a cuenta del año 2016 de las empresas distribuidoras de energía eléctrica.

– Orden IET/981/2016, de 15 de junio, por la que se establece la retribución de las empresas titulares de instalaciones de transporte de energía eléctrica para el año 2016.

Publicado en BOE de 17 de junio de 2016. Entre las cuestiones que se abordan se encuentran, la total retribución de la red de transporte, los parámetros retributivos de las instalaciones singulares, y la retribución a la inversión y a la operación y mantenimiento.

– Resolución de 16 de junio de 2016, de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se da cumplimiento al artículo 41.1.a) del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico.

Publicado en BOE de 22 de junio de 2016. Se dicta esta resolución, en cumplimiento del artículo 41.1.a) del Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico.

– Orden HAP/1035/2016, de 24 de junio, sobre los índices de precios de la mano de obra y materiales para la revisión de precios de contratos de las Administraciones Públicas así como sobre los índices de precios de los materiales específicos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento, aplicables a los dos últimos trimestres del año 2015.

Publicado en BOE de 28 de junio de 2016. Por esta Orden se publican Anexos referidos a lo siguiente: Índice nacional de la mano de obra, índices de materiales generales, índices de materiales específicos incluidos en las fórmulas de revisión de precios de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento, Índice nacional de la mano de obra, índices de materiales generales, e índices de materiales específicos incluidos en las fórmulas de revisión de precios de contratos de suministros de fabricación de armamento y equipamiento.